寿县人民政府网站升级改造项目单一来源采购公示文件
各潜在供应商：
原寿县人民政府网站由安徽商网信息产业有限公司中标并承建，现根据相关文件要求，需在现有系统基础上进行升级改造。为保证网站技术架构应用和历史数据的连续性与完整性，同时做到与政府信息公开两网整合，寿县人民政府网站升级改造项目拟采用单一来源方式采购。为维护各供应商合法权益，现将有关情况公示如下，并征求意见。
一、项目基本情况
(一）采购人：寿县信息中心
(二）项目名称：寿县人民政府网站升级改造项目
(三）供应商资格要求：
、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
、投标企业需为独立企业法人；
、投标企业具有完善的售后服务能力和技术维保服务能力；
、本项目不接受联合体投标。
(四）采购内容：根据相关文件要求，对寿县人民政府网的架构、功能、版式、页面等进行设计优化，同时实现与县政府信息公开两网整合，开发建设寿县网，对原站数据进行完整迁移。
(五）采购预算：万元人民币。
（六）供货及安装调试完成时间：合同签订之日起（）日历天。
二、拟采用单一来源方式采购原由
寿县人民政府网站升级改造项目采用单一来源方式采购主要原因：
、原寿县人民政府网站已采用“商网电子监察（运营监管）管理系统”、“商网政府信息公开管理系统”、“内容协同管理系统”等核心技术，本次升级改造需要继续沿用以上核心技术。
、寿县人民政府网站升级改造项目建设方需具有丰富的同类政府网站建设经验，以保障该项目快速、安全、高效建设，规避项目实施风险。同时需兼顾原有数据库及接口,完成历史数据的完整迁移。
、此次项目升级改造需要在天内完成，工期短、任务重，只有具有本项目前期经验的安徽商网信息产业有限公司才能在此时间内完成。
综上所述，根据《中华人民共和国政府采购法》第条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第条、条之规定，拟采用单一来源方式采购。
三、单一来源供应商名称及提供的服务说明
（一）供应商名称：安徽商网信息产业有限公司
供应商原地址：安徽省合肥市金寨路号科茂大厦F
供应商现地址：安徽省合肥市金寨路号立基大厦B座F
（二）服务说明：升级改造寿县人民政府网站、信息公开，开发建设寿县网，对数据进
行完整迁移。
四、公示期限:从年月日起至年月日止。
各潜在供应商对公示内容有异议的，请于公示期内以实名书面形式（须加盖单位公章，注明联系人和）将意见同时反馈至采购单位（寿县信息中心）和寿县公共资源交易监督管理局业务股。
：-（采购单位），（兼传真，寿县公共资源交易监督管理局）。
邮箱： @qq（采购单位），@qq （寿县公共资源交易监督管理局）。
附件：、寿县人民政府网站升级改造项目服务需求
、寿县人民政府网站升级改造项目单一来源论证专家信息表
、寿县人民政府网站升级改造项目专家论证意见
寿县信息中心
寿县公共资源交易中心
年月日
附件 寿县人民政府网站升级改造项目服务需求
安徽省人民政府网站一、升级服务要求
. 项目目标
根据国务院办公厅印发《政府网站发展指引》（国办发〔〕号）和省、市关于政府网站建设的要求，结合寿县政府实际工作需求，遵循统一技术标准、统一安全保障、统一服务模式、统一监督管理的理念，建立以政府门户网站为中心全面构建标准统一、体验一致、跨界协同、服务创新的一体化政务信息平台，完成门户网站、信息公开网站升级改造。全面公开政府信息、权威解读政策和引导舆论、及时回应关切和便民服务，实现数据资源集中共享、政务信息集中公开，将全县政府网站无缝对接、互联互通、数据共享，并可管可控、数据开放、安全稳定。
寿县人民政府网升级改造要求能够有效地解决政府部门网站和部门信息公开网信息共享问题，各部门在同一个信息系统平台上可以方便的进行信息利用和交换。统一平台具有高起点、准定位、精服务、惠网民的特点。通过统一的建设标准，实现智能搜索、任务管理平台、统计分析平台、问答知识库管理等设计开发，加强对政府网站的内容管理和服务管理，最终实现网站集约化平台统一规划管理、信息公开、办事服务、公众互动等功能，提高政府工作效率的目标。
. 建设任务
本次建设应严格遵循《年中国政府网站绩效评估指标（县区）》的要求进行设计，主要任务分为界面设计、系统开发、数据融合发展及历史数据迁移。具体包括：
（）升级县政府网站统一技术平台,以云计算和大数据为基础，充分利用新技术，升级寿县政府网集约化平台，要求平台可扩展、易操作、能开放、高安全。
（）升级县政府门户网站,依据上级文件和评估体系要求，依托统一技术平台改版建设寿县政府门户网站，并完成老平台的数据迁移。
（）升级县政府信息公开网,参照《安徽省政府信息公开网络平台技术规范》和《安徽省政府信息公开目录内容基本规范》等文件要求，依托统一技术平台对寿县政府信息公开网进行升级改造、围绕五公开和试点专题整合数据对接问题，实现网站数据交换；
（）数据剥离组建寿县网,对现运行的寿县人民政府网数据进行剥离，梳理栏目并组建寿县网。
（）数据迁移，完成寿县人民政府网站和政府信息公开网数据完整迁移，保证系统数据的连续性和和准确性。
二、总体技术架构需求
.开发框架
开发语言继续延用PHP开发语言,同时优选Mongodb大数据库等基于云应用的云存储中心建设和高速缓存技术应用。系统设计应采用主流的操作系统（linux/unix/windows等），采用多层B/S应用结构体系，表示层、业务层、数据访问层分开；支持分布式部署，具备分布式应用架构（SOA）与分布式文件系统存储架构(DFS)的功能模块，实现站分离式部署，降
低服务器访问压力，提升系统整体性能和数据访问安全；系统应提供开放、统一的数据接口，明确系统内部的数据通讯协议，系统之间的数据交换标准，应预留接口，便于后期与上级政府进行数据交换接口整合。
. 性能指标要求
.系统提供×小时的连续稳定运行，平均年故障时间：<天，平均故障时间：<分钟/次。
. 安全指标要求
.系统应具备全面的安全防护机制，提供高级别、全方位的安全防护措施；
.系统应支持分布式部署，即程序与数据库、后台管理系统与前台Web页面等，网站文档图片视频等资料可以分别部署在不同的服务器，以提升系统安全性；
.建立统一身份认证体系(LADP)和权限管理体系(RBAC)，基于工作分工的权限和角控制机
制，按照业务逻辑提取、过滤和处理，实现系统用户的分级、分层授权和管理，建立灵活的细粒度、可扩展的用户权限控制体系；
.提供SQL注入防护、XSS跨站脚本防御、敏感词过滤、页面级访问、执行程序等全方位一体化安全防护机制，保证网站免受攻击危害；
.系统应提供运行监视功能，建立标准化日志存储，跟踪记录每个用户的每一个操作，确保数据完整、行为可控、违规可究；
.采用可靠的加密算法和安全体系对站点管理、用户登录、信息发布等重要数据进行主动保护和有计划的备份，保证数据完整性、机密性；
.优先采用HTML+CSS的设计，遵循WC标准，页面设计需充分满足各类主流浏览器（包括各类浏览器的各种版本）的兼容性。
. 缓存技术
系统采用分布式缓存架构的技术，要求网站通过缓存技术解决平台及页面响应速度的问题，做到页面内容和栏目定时更新功能，并以此提高安全性。
三、升级改造主要功能
. 用户中心平台
. 实现目标
统一用户管理是为了方便用户访问组织机构内所有的授权资源和服务，简化用户管理，对组织机构内中所有应用实行统一的用户信息的存储、认证和管理。
统一用户目录管理要遵循以下三个基本原则：
统一性原则
实现对目前已知用户类型进行统一管理；
可扩充性原则
能够适应对将来扩充子系统的用户进行管理。
登录多样性原则
可授权登录，用户可以和邮箱等绑定，从而实现快捷登陆。
. 功能要求
系统的用户管理分为两大部分，主要是外部用户管理和内部授权用户管理。外部用户管理是针对外网的非单位用户的管理，而内部授权用户管理是针对单位内部用户的管理。
针对统一用户的信息设计，需要满足以下条件：
支持多个认证体制
统一用户目录管理系统支持多个安全级别的身份认证方式，例如普通口令、动态密码、数字证书等。
角权限划分
管理员可以控制调控用户拥有角权限，针对角的不同、组织机构的不同、用户个人等方式进行权限划分，权限可根据平台的功能模块、目录、信息、操作等按需分配。
用户唯一性认证
根据用户名、邮箱、手机号验证用户的唯一性，各项不能在中央用户系统中重复记录；
针对其他应用用户管理系统中对接用户信息，可根据用户名、邮箱、手机号进行一对一的用户统一。在用户名、邮箱、手机号不能实现统一认证的基础上，可选用针对用户的身份证号进行一对一的用户统一认证。
可支持单点登录体制
可支持实现SSO单点登录机制，解决用户在各应用系统中重复登录的问题。
用户登陆控制
针对IP限制、密码输入错误次数、强制修改口令等用户控制，制约用户一些不文明行为。
.信息公开平台
根据现行的政府信息公开标准规范建设县政府信息公开网，必须实现县政府门户网站和和信息公开网的一个后台管理。具备信息公开数据同步到各部门常规内容，避免信息重复发布等资源浪费。发布政府信息公开指南和政府信息公开目录，并及时更新。信息公开目录要与网
站文件资料库、有关栏目内容关联融合，可通过目录检索到具体信息，方便公众查。同时要求与试点专题统一平台整合，实现数据共享，避免重复录入。
. 组配升级管理
按照现行目录规范，梳理公开网各单位组配，对各单位中与目录规范不一致的进行升级，完成所有单位的数据迁移。
具备组配自主增加、修改、删除、排序权限，并对组配数据进行批量迁移、复制、删除。
. 主题管理
支持对老数据的主题分类和体裁分类批量修改，可对主题自主增加、修改、删除、排序等功能，前台对各单位未更新的主题分类进行自动影藏。
. 元数据管理
快速维护元数据，格式保持统一，建立快速维护元数据格式机制，可以对元数据进行增、改、删的快速维护体制，保障元数据格式保持统一。
互动交流平台
互动交流平台由信箱平台、在线访谈、在线调查（在线投票）、民意征集、县长热线等方面互动功能组成。
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