副厅级官员攀关系网之后
作者：
来源：《民主与法制》2015年第09期
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为想早日升为正厅级，官迷心窍，看重老同事、老朋友背后的所谓“关系网”，违反规定滥用职权，直接干涉下属公司财务自主权，造成国有企业近2.3亿元资金的巨大损失。江西省南昌市高新区管理委员会原主任、党工委原副书记雷霆（副厅级）因滥用职权、受贿获有期徒刑六年。
43岁的副厅级明星官员
雷霆，江西樟树人，1968年10月生人。回顾其政坛升迁之路，雷霆算得上是一个“商而优则仕”的典型。在他23岁那年，他就进入首钢集团，历任副科长等负责人。几年的历练后，雷霆进入金融系统，在中国人民保险集团信托投资公司工作，担任旗下的深圳中保信财务公司投资研究部副经理。1999年8月，他又进入招商银行的招商证券，担任研究员、项目经理等职位。
两年后，雷霆再一次回归中国人寿保险集团，在深圳阳光基金管理公司研究发展部担任总经理。在河南省副厅级干部调整2002年，雷霆又华丽转身，作出自己人生中一个重要的决定——从政。
2002年，出于选拔和引进优秀人才、加快经济发展步伐的目的，江西省吉安市委、市政府决定拿出市委政策研究室主任等职位，面向全国公开选拔、选聘一批县级领导干部和企业管理人才。
雷霆凭着自己丰富的经验和学识，再加上萁出众的口才，让参与选拔的领导眼前为之一亮。他过关斩将，以较高的分数人选吉安市委政策研究室主任一职。
进入政坛的雷霆，充分发挥自己懂经济政策、懂政府运作规则的优势，积极地为当地的经济建设出谋划策。一年之后，他因各方面表现优秀，又兼任吉安县委副书记。
在这个平台上，雷霆同样干得有声有，获得上级领导和同事们的认可。2004年9月，雷霆又从吉安县委副书记调往井冈山干部学院，并在其核心业务部门培训部担任主任，而此时，他才年仅36岁。
井冈山干部学院是负责对党政领导干部、企业经营管理者、专业技术人员和军队干部进
行中共党史、党建理论、革命传统教育和基本国情教育的国家级培训基地.在这里，雷霆一呆就是7年。
工作之余，雷霆特别注重理论学习，尤其是加强经济知识学习。学院一位同事这样分析，他认为雷霆的潜心磨炼，实际是为了将来一个新的跳跃作准备。
果不其然，7年后，也就是201 1年9月，江西对南昌市红谷滩新区、南昌国家高新技术产业开发区（以下简称高新区）等主要领导职位进行调整，雷霆如愿以偿，担任高新区工委副书记和管委会主任（副厅级）。
在这次的人事调整中，雷霆是最为年轻和学历最高的一个，不少人对其未来的发展是一片看好。
当地官员对其出任高新区管委会主任，认为是实至名归。“雷霆的自身条件是相当好的，既有金融系统的从商经历，又有地方搞政策研究和主政的实际工作经验，本身又是经济学博士，是此次人事调整中的最佳人选。”高新区一位官员如是说，其在南昌乃至江西政坛，都是颇受人关注的新星，政治前途甚为光明。
然而就在众人对雷霆寄予厚望时，谁都没有想到，仅仅两年之后，雷霆却突然被警方带走协助调查。
雷霆案发的一个重要原因，不得不提他的老下级刘力。
2002年下半年，雷霆担任吉安市委政策研究室主任时，刘力（另案处理）任该室综合科科长，刘力，江西省上饶市万年县人，出生于1975年4月，大专文化，曾在某中央级媒体驻站工作多年，能说会道，善于揣摩他人心思，比较有人缘，且对朋友非常讲义气。因此，他有不少老板朋友。雷霆发现刘力在工作之余，自己还开公司做生意。
在2009年，刘力就成立了吉安市中小企业信用担保有限公司，注册资金为3000万元，这让雷霆对刘力佩服不已。
在两人深入的交往过程中，刘力经常向雷霆炫耀自己关系很广，且认识许多大领导。并多次承诺，只要有机会一定会向领导引荐雷霆。
在外地工作的雷霆，深知自己一无背景，二无财富。他认定如要在官场上得到进一步的升迁，离不开刘力这样的朋友的帮忙。
雷霆看重了刘力背后的所谓“关系网”，想攀“关系”、走捷径、求升官。而刘力也十分欣赏雷霆，不仅年富力强，而且也是个讲义气的人，他觉得雷是个值得投资的“潜力股”。
之后，刘力充分利用自己的交际圈，帮助雷霆引荐领导。两人几乎成了无话不谈的朋友，两人间的关系日渐密切。
刘力通过精心运作，于2011年7月任职于新干县副县长。不久，雷霆终于圆了自己多年的副厅梦。
混迹于政商两界的刘力，仍然没有忘记自己的老同事、好朋友雷霆。他经常来南昌看望雷霆，并经常陪其散步聊天。在聊天中，雷霆多次向刘力表露想在仕途上更进一步的愿望，以实现他提拔正厅级干部的政治理想和抱负，请刘帮忙领导运作。刘力表示他会尽力去运作。
干涉下属公司财务自主权
2012年5月的一天，刘力告诉雷霆他在做些项目，需要大量资金投入，因手上资金不足，请雷霆帮忙协调高新区管委会的下属企业南昌高新区创业投资有限公司（以下简称创投
公司）存几千万元到上饶银行南昌分行，以便其向该行申请贷款。
雷霆考虑到自己在仕途升迂上有求于刘力，便答应了刘力的要求。之后，雷霆在自己的办公室将刘力介绍给创投公司董事长钟某（另案处理），说刘力是新干县的副县长、他的好朋友，要求钟某多关照刘力，并叫钟某从创投公司的资金中转一部分到上饶银行南昌分行。
钟某当即表示会按照雷霆的要求办好。随后，刘力到钟某，请钟某帮忙以创投公司的名义在上饶银行南昌分行开户，并存入7000万元。钟某立即安排公司财务人员办理，当创投公司正准备存入7000万元时，刘力发现上饶银行没有向他发放贷款的意思，于是他让钟某暂不要到上饶银行南昌分行存款。
2012年6月中旬的一天，刘力陪雷霆在南昌市青山湖边散步，刘力向雷霆提出上次上饶银行贷款未办成，想在赣州银行南昌分行贷款，请雷霆再跟钟某打招呼，将创投公司的资金存入赣州银行南昌分行。雷霆对刘力说，他出面和钟某说过了，让刘力自己去钟某。几天后，刘力到钟某，请创投公司在赣州银行南昌分行开户并存入7000万元。钟某答应了，并叫刘力与创投公司副总经理邬某联系银行开户事宜。
刘力发现创投公司在银行开户时，财务人员自己不去银行，而是要银行，他觉得有空子可钻。于是他就产生了骗取创投公司存款的意图。2012年6月15日，刘力安排其表弟叶某（另案处理）从赣州银行南昌分行领取开户所需的相关资料，冒充赣州银行的工作人员到邬某，谎称银行为了方便客户，为创投公司上门办理开户手续。开户手续办好后，叶某将开户资料拿到赣州银行南昌分行以创投公司的名义开设账户，在银行留存的创投公司印鉴卡回执上留下了杨某（系刘力注册的百勤公司员工，另案处理）的电话。在赣州银行南昌分行开好户后，刘力到从事刻章业务的潘某（另案处理），以创投公司盖在开户资料上的印章为样，私自雕刻了创投公司的公章、财务专用章、法定代表人印章和赣州银行南昌分行业务公章。
2012年6月18日，经刘力催促，钟某安排创投公司财务人员将7000万元转账到赣州银行南昌分行创投公司账户上。创投公司存入7000万元后，刘力、钟某先后告知了雷霆。
2012年8月的一天，刘力再次到钟某，以赣州银行南昌分行存款满1亿才能放贷为由，要求钟某再存3000万元到赣州银行南昌分行账户。钟某提出要雷霆交代他才能办理。于是刘力又到雷霆，要他给钟某打招呼。第二天，雷霆将钟某叫到自己的办公室，要钟某继
续支持刘力。后钟某便安排公司财务人员将3000万元转到赣州银行南昌分行创投公司账户上。
创投公司存入3000万元后，刘力、钟某分别告知了雷霆。此后，刘力编造雷霆的弟弟升任赣州银行高新支行行长，需要存款业绩等理由，不断要求钟某增加创投公司在赣州银行南昌分行账户中的存款，钟某都一一答应。至2012年12月，创投公司共转入赣州银行南昌分行创投公司账户两亿元。每笔资金转入后，刘力便安排杨某拿着盖有假印鉴的支票到赣州银行南昌分行转账，分多次将创投公司的账户存款转至刘力控制的南昌旭睿实业有限公司和江西方圆实业有限公司账户上。
2013年年初，雷霆在与刘力散步时，雷霆问起刘力，创投公司在赣州银行的存款有多少。刘力称有一个多亿，并谎称银行贷款一直没有下来，这些钱创投公司暂时不能动用。雷霆说了一句“怎么这么慢”，便没有深究。刘力在自身经济实力不足的情况下，已投入了大量的资金购买南昌市站前路边的国恩大厦资产，同时又在南昌市朝阳洲购买了一块土地。
2013年4月初，高新区管委会辖区内的江西联创电子有限公司需要从九江银行高新支行贷款，九江银行高新支行要求联创电子公司为其银行揽储3000万元。高新区有关领导指示钟
某从创投公司银行账户转3000万元到九江银行高新支行创投公司账户，钟某便安排财务人员从赣州银行南昌分行创投公司账户办理转账。刘力得知这一消息后，恐败露，马上到雷霆，请雷霆跟钟某打招呼，不要动用赣州银行的存款。雷霆把钟某叫到其办公室过问此事。钟某解释说，创投公司在赣州银行南昌分行账户已存入两亿资金可供调用。但雷霆仍要求钟某不要动用创投公司在赣州银行的存款，并说这3000万元他会高新区财政局解决。后雷霆指示高新区财政局将财政资金3000万元转至九江银行高新支行，致使刘力的行为未能被及时发现。
2013年4月和5月，应刘力的要求，钟某又两次安排公司财务人员从创投公司招商银行账户共转出3500万元到创投公司赣州银行南昌分行账户。之后，刘力再次以同样方式骗取上述资金。
犯滥用职权罪和受贿罪
2013年6月8日，创投公司需要从赣州银行南昌分行创投公司账户支付工程款，银行告知其银行存款不足。直到6月21日，创投公司财务人员到赣州银行南昌分行对账，发现创投公司账户存款余额只有1 5万余元，遂向公安机关报案。
2013年6月21日，创投公司钟某和会计到南昌市公安局高新分局经侦大队报案，称其公司存在赣州银行南昌分行的账户约2.3亿元的资金被刘力等人转走，账户上余额仅剩15万余元。
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