文章属性
∙【制定机关】湖北省人民政府,中共湖北省委员会
∙【公布日期】2011.07.01
∙【字 号】鄂办文[2011]57号
∙【施行日期】2011.07.01
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】机关工作
正文
中共湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅关于开展事业单位清理规范工作的通知
（鄂办文〔2011〕57号）
各市、州、县党委和人民政府，省军区党委，省委各部委，省级国家机关各委办厅局，各人民团体：
根据中共中央、国务院《关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2011〕5号）精神和关于开展事业单位清理规范工作的总体部署，经省委、省政府同意，在全省范围内开展事业单位清理规范工作。现就有关事项通知如下：
一、清理规范的目的
清理规范事业单位，是科学划分事业单位类别的重要步骤，是分类推进事业单位改革的前提。通过清理规范，全面掌握事业单位机构、编制、职责等方面的情况，解决一些事业单位机构设置不规范、编制管理不严格、职责界定不明确等突出问题，进一步规范管理，为分类推进事业单位改革奠定坚实基础。
二、清理规范的范围
各级党委、政府直属和部门所属事业单位；各级人大、政协、法院、检察院、众团体机关所属事业单位；党政机关、事业单位、国有企业利用国有资产举办的事业单位。
三、事业编制取消已成定局清理的主要内容
（一）清理机构。全面摸清各类事业单位的机构名称、历史沿革和隶属关系；核实领导职数、经费补助形式和资产状况。
（二）清理编制。准确掌握各类事业单位编制性质、编制数额和实有人数，并落实到人。
（三）清理职责。对各类事业单位的职责任务进行全面清理，按照职责的批准权限，分门别类地提供职责依据和主要内容。其中，职责有变化的，要有书面报告。
四、规范的主要任务
（一）规范机构。对机构设置和实际运行存在突出问题的事业单位，分别予以撤销或整合。应予撤销的机构主要包括：未按机构编制管理规定擅自设立的；承担的特定工作任务已完成或履行职责的法定依据已消失的；批准设立两年以上未正式组建或未开展工作的等。应
予整合的机构主要包括：设置过于分散、规模过小的；职责相近、重复设置的。根据党委、政府文件规定，已经转企改制的，收回事业编制，注销事业单位法人登记。
（二）规范编制。在规范机构设置的基础上，对事业单位编制使用情况进行清理，严格编制管理。严禁超编进人，现有超编人员逐步消化。对于职责任务萎缩或大量空编两年以上的事业单位，要相应核减编制。
清理规范期间，原则上不再新设事业单位，不再新增事业编制，确因工作需要的，在现有机构编制总量内调剂解决；不得突击提拔干部、扩大编制。
（三）规范职责。在不给分类改革造成新的障碍的前提下，通过一定形式，对保留的事业单位的职责予以明确。
五、组织实施
（一）各市、州、直管市、神农架林区党委、政府要按照本通知的要求，组织好本地区事业单位的清理规范工作。各地清理规范工作方案7月底前报省编办备案。
（二）省属事业单位要在去年初步清理的基础上，进一步理清情况，具体内容由省编办另行布置。
（三）全省事业单位清理规范工作2011年年底以前基本完成。各市、州、直管市、神农架林区于2012年1月底以前将清理规范工作情况及汇总表报省编办。
（四）各类统计表格数据的填报截止时间为2011年6月30日。
事业单位清理规范工作要加强领导，组织专班，集中力量，确保清理规范工作顺利开展；要加强协调配合，确保清理规范工作有序进行；要严肃工作纪律，严格按照文件要求，如实填报有关数据，不得虚报瞒报。
附件：1、湖北省事业单位清理规范情况汇总表（表一、二、三、四、五）（略）
2、湖北省事业单位职责任务清理统计表（略）
中共湖北省委办公厅
湖北省人民政府办公厅
2011年7月1日
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