文章属性
∙【制定机关】山东省人民政府国有资产监督管理委员会
∙【公布日期】2012.06.27
∙【字 号】鲁国资党[2012]48号
∙【施行日期】2012.06.27
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】
正文
中共山东省国资委委员会关于进一步推进和规范省管企业竞争性选聘经营管理人员工作的通知
（鲁国资党〔2012〕48号）
各省管企业党委：
近年来，各省管企业认真贯彻落实省委、省政府关于深化国有企业改革的一系列政策措施，按照构建中国特现代国有企业制度的要求，加快推进人事制度改革，在面向社会公开招聘、企业内部竞争上岗等竞争性选聘经营管理人员方面做了许多有益的探索。实践证明，全面引入竞争机制，大力推进企业经营管理人员的市场化，符合国有企业改革的方向，有利于企业健康长远发展。为了加快推进省管企业竞争性选聘工作，规范竞争性选聘工作流程，省国资委党委研究制订了《省管企业竞争性选聘经营管理人员工作指南》、《省管企业竞争性选聘经营管理人员工作流程》和《省管企业市场化选聘经营管理人员聘用协议（参考样本）》，现予印发，并就有关问题通知如下：
一、充分认识省管企业竞争性选聘经营管理人员工作的重要性和紧迫性
当前和今后一段时期，是省管企业发展方式转变、体制机制转换、管理方式转型的关键时期，无论是布局结构调整优化、新兴战略产业培育、新产品开发，还是现代管理体系构建，
都需要一支知识化、专业化、现代化的人才队伍作保证。目前，省管企业在人才竞争中面临着严峻挑战，传统的选人用人观念和工作方式与新的形势任务不相适应，人才辈出、优秀人才脱颖而出的机制还没有形成。各省管企业党委要充分认识高素质人才对企业改革发展的决定性作用，以责无旁贷、时不我待的责任感、使命感，进一步解放思想，更新观念，放宽眼界，广开才源，学习借鉴国内外先进企业的成功经验，坚持以人为本和市场化导向，推动竞争性选人用人制度化、规范化、常态化，促进各类优秀人才特别是经营管理人才在省管企业施展才华，以人才优势构建省管企业的竞争优势和发展优势。
二、不断创新竞争性选聘经营管理人员工作方式
省管企业要在总结经验的基础上，全方位探索建立适应市场竞争的新型经营管理人员管理模式，努力推进竞争性选聘常态化。今后，选拔企业高级经营管理者，要坚持组织选拔与市场化选聘相结合，通过加大公开招聘、竞争上岗工作力度，探索采取委托人才中介机构推荐等有效方式，促使优秀人才脱颖而出；选拔中层及以下经营管理人员，要积极采取竞争上岗和公开招聘的方式；新录用一般经营管理人员，原则上都要面向社会公开招聘。要根据企业实际需要，结合各类人才的不同特点，积极探索行之有效的选聘方式，促进优秀人才挑战更
高目标，在竞争中脱颖而出。要加强配套制度建设，对通过竞争性选聘产生的企业经营管理人员，建立从准入、选聘、激励到退出的制度体系，逐步实现以聘任制、任期制和经营目标责任制为主要内容的契约化管理。要在《省管企业市场化选聘经营管理人员聘用协议（参考样本）》基础上，结合实际制订内容全面、详尽完备、权责明晰、可操作性强的聘用协议。要加大对关键人才激励力度，理顺各类人员收入分配关系。要严格按照职位职责和工作目标要求对聘用的经营管理人员进行考核，经考核未达到聘用协议约定的工作目标，或未能按照要求履行职责的，应依照聘用协议解聘。任职期满后，一般应当通过竞争性选聘方式重新确定拟聘人选。
三、进一步规范竞争性选聘经营管理人员工作程序
竞争性选聘经营管理人员，要坚持公开、平等、竞争、择优的原则，坚决防止和克服用人上的不正之风。要增强选聘工作方案的公正性和科学性，严格按照方案规定的内容和程序操作，不准在实施过程中随意更改。要对选聘工作进行全程记实，并在一定范围内公开选聘职位、任职条件、职位职责与要求、选拔程序、薪酬待遇、考核办法等，自觉接受本企业员工和社会各界的监督。要严格遵守组织人事工作纪律，特别要严格执行保密制度和回避制度，
不准泄露试题和评分、考察、党委讨论等情况。企业纪检监察部门要加强对竞争性选聘工作的监督检查，对违规违纪问题要严肃追究有关人员责任。
四、切实加强对竞争性选聘经营管理人员工作的领导
省管企业党委要把竞争性选聘经营管理人员工作作为实施“人才强企”战略、提高企业核心竞争力的重要举措认真抓紧抓好。要加强对竞争性选聘工作的宣传，增强员工对企业生存发展的危机感和紧迫感，引导员工正确认识竞争性选聘工作的重要性和必要性，激发员工的竞争意识和参与意识。要科学把握好党组织管原则、管标准、管程序、管监督与由董事会、经理层依法选择经营管理者的关系，保证竞争性选聘工作的正确方向。要正确处理好外部引才与内部育才、选才的关系，优化人才发展环境，充分调动和挖掘企业内部各类人才的积极性。企业组织人事部门要在党委的统一领导下，结合本企业的实际情况，尽快研究制定本企业竞争性选聘经营管理人员工作实施办法，认真组织开展好有关工作，努力提高选人用人公信度，形成广纳贤、人尽其才、能上能下、充满活力的选人用人新机制，为省管企业做强做优、实现科学发展新跨越提供坚强的人才保证。
各省管企业党委要将本通知的内容层层传达到各级经营管理人员，省国资委党委适时组织
对通知精神贯彻落实情况进行检查。
山东省事业单位公开招聘 附件：1.省管企业竞争性选聘经营管理人员工作指南
2.省管企业竞争性选聘经营管理人员工作流程（略）
3.省管企业市场化选聘经营管理人员聘用协议（参考样本）
中共山东省国资委委员会
2012年6月27日
附件1：
省管企业竞争性选聘经营管理人员工作指南
一、准备阶段
（一）职位分析。根据企业发展战略和经营管理工作需要，按照人事管理权限，由组织人事部门对中层及以下经营管理职位（含权属企业经营管理职位）进行职位调研和职位分析，
科学设置职位并对职责、任职资格条件、职位要求、薪酬待遇、考核办法等进行规定，提出拟通过竞争性选聘（包括公开招聘、内部竞争上岗等）产生任职人选的职位名单，经企业党委审查同意后，报董事会或总经理审定。
（二）成立竞争性选聘领导小组及其办公室。领导小组负责竞争性选聘工作的宏观指导和统筹协调；办公室负责竞争性选聘的组织实施工作，可下设综合组、考务组、命题组、监督组等。
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