1
孙瑞清
( 临朐县医疗保险服务中心，山东 潍坊 262600 )
【摘 要】重视并加强农村人力资源的开发，提高农村人力资源的质量水平，是保障农村经济发展的有效动力，也是当前阶段统筹城乡发展，帮助广大农民增收以及解决“三农”问题的根本途径。【关键词】人力资源开发；农村；对策
一、农村人力资源开发存在的主要问题
农村劳动力是人力资源市场的主力，然而，高文化程度的人力资源人数占劳动力总人数的比例低、专业技术人才的数量少、人力资源的整体质量较低，农村高端的人力资源匮乏。
（一）农村劳动力思想观念跟不上形势的发展
思想是行动的导向和指南，我们要想更好地开发人力资源，就必须在思想上高度重视。但在比较贫困的农村，人力资源开发的理论还不成熟，人们的思想发展不是很快，没有意识到人力资源的重要性及人力资源已成为当今社会第一资源这一客观事实。总结原因，一是地方政府不够重视，只注重发展经济、加大物质资本投资，注重招商引资，而把劳动力仅看作是生产成本的一部分，没有意识到对劳动力的开发和利用，是充分高效发挥物质资源的前提。二是农村人自身认识不足。农村劳动力由于长期生活在农村，思想比较封闭、落后，缺乏上进心，自我要求开发、进步的意识不强，得过且过。因此改变他们的思想观念是提高农村劳动力素质的前提，我们要采取多种形式对他们进行教育，使他们意识到改变自己是提高自身素质、适应社会的必需。充分调动他们的学习、工作积极性，使农村人力资源得到有效开发。
（二）人力资源的开发相关制度不健全不完善
第一，社会保障制度的发展相对滞后，制约了人力资源的开发。虽然现行的养老、医疗、生育等社会保险制度都已经比较健全，但保障资金的来源仍以农民个人缴纳为主，政府为补充，保障资金筹措相对不足，导致农民社会保障程度过低。第二，相关法律制度不健全。农村劳动力被用人单位录用后，大部分都未建立正规劳动关系、签订劳动合同，无法有效保障劳动者的合法权益。第三，缺乏科学、合理的教
育制度。教育是提高国民素质的根本途径，也是人力资源开发的核心。新中国成立以来，农村教育取得了很大进展，但在办学理念、教育内容、教学范围等方面还存在一些问题。比如农村青少年能进入中、高等院校学习的比例很低，基本上还是处于应试教育阶段，不注重综合素质的培养，个别农村人仍然持有“读书无用论”的态度，阻碍了农村劳动力的自我开发。
（三）很多企业存在人才引进难的问题
随着经济的发展、产业结构转变及经济结构调整所带来的人才需求的变化，人才的需求由数量增长型向质量提高型转变。这既是企业增加竞争力的需要，也是人才结构调整和优化提高的需要。企业对高学历高质量的人才需求量越来越大，很多企业都要求招聘本科及以上学历的人员，部分高精尖项目都已经要求研究生学历。但农村建设起步较晚、底子薄弱，很多硬件设施还不健全，相关的软件设施也不配套，还存在企业的自身文化建设、管理经验不足等一系列的问题，导致对高层次的技术人才、科技人才吸引力不够。
（四）岗位需求难以满足求职者意愿
农村劳动力是人力资源市场的主力军。老一辈农村劳动力任劳任怨、忠厚老实，他们关注的是挣钱养家糊口，对技能培训、岗位培训等关注度不高，而且他们的文化水平低，已经不适应当代企业用工的要求。另一方面新生代的农村劳动力受教育程度已明显提高，他们对职业的期望值高、对物质精神享受的
要求高，对发展的前景和空间以及工资水平等更为重视，但他们的工作耐受力和容忍力差，稍有不顺心，就会更换工作，致使企业的职工队伍流动性很大。但随着企业科学技术水平的不断提高，对劳动力的文化素质和专业技能要求也只能越来越高。这就导致了企业用工要求和求职者就业意愿不匹配的问题的发生。
二、加快农村人力资源开发的对策和建议
（一）加强教育培训，提高农村人力资源整体素质
整合有效的培训资源，对农村人力资源开展培训。加强培训设施和师资力量的投入，加大人力资源培训的范围，使农村人力资源的思想观念和整体素质得到有效提高。采取多种多样的培训模式，培育出适合企业发展的各类人才。企业还可以与各大高校、职业技能学校建立委培机制，定向化培养企业急需人才。发现并出企业现有高技能人才，建立师带徒模式进行技能培训，培养企业真正需要的技能人才。这种模式还可以带动企业员工的积极性，形成比学赶超的氛围，利于企业员工整体素质的提高。下大力气投入资金，切实强化农村劳动力的就业技能培训，以新的具有特的培训方式，培育出适合现代市场需求的技能人员，从而满足经济的快速发展。
（二）健全机制，加强保障，解决就业者的后顾之忧
根据各大企业的需求和农村人力资源的实际情况，统筹城镇和农村人力资源的配置，搭建一个可供企业与求职应聘者沟通交流的服务平台。完善和建立市场化的农村人力资源配置机制。有效发挥人力资源市场的就业主体作用，发挥农村劳动力就业转移互动平台、网上求职招聘互动平台、高校毕业生就业信息管理平台这三大平台的积极作用，从而有效化解就业结构性矛盾。加强基层社区就业平台建设，实现并达到就业信息全覆盖。健全农村劳动力资源动态监控体系，展开大范围的农村劳动力资源普查工作，弄清他们的技能专业水平、求职的意向、对工资待遇的要求等情况，建立工作台账，形成大型数据库，为农村劳动力的就业和再就业提供有效保障；同时，加强劳动合同和关系管理、依法保护劳动者的合法权益。
（三）强化企业自身形象，招贤纳才
抓住企业这一用工主体，强化自身建设，树立好形象，增强企业的吸引力和凝聚力，为企业招贤引才奠定基础。提高职工工资待遇水平，稳定劳动关系，以真心招人纳才；强化企业的文化管理，凝心聚力，用真情招人纳才；以员工为本，优化工作环境，强化职工责任感，以责任招人纳才。
（四）鼓励大学生回农村就业
建立高校毕业生就业工作站、校园招聘工作站，建设实践基地、毕业生见习基地，吸引大学生回家乡就业。创建创业孵化基地、大学生科技创业园，鼓励大学生自主创业，以创业带动就业，形成一种浓厚氛
围，吸引更多大学生回乡。回乡就业的大学生不仅可以在自己的专业领域施展才华，也可以用其高知识、高学历引领农村劳动力，助推经济社会的全面发展。
发布评论