（劳社〔2008〕45号）
第一章 总 则
第二条 参保人员退休审批要公开、公平、公正，注重效率，严格执行国家政策法规，保障参保人员合法权益，做到程序完备.
第三条 参保人员退休由各级劳动保障行政部门负责批准。退休审批要经过申报、受理、审查、复核、公示、批复等环节，严格按程序进行。
养老保险经办机构对申请退休人员历年缴纳基本养老保险费基数、个人账户储存额、历年本人缴费工资指数等进行确认，并计算申请人应发基本养老金数额.
第四条 本规定适用于已经参加基本养老保险的企业职工,机关事业单位非在编人员，民办非企
安徽省人事局业单位从业人员,城镇个体工商业者及其雇工和灵活就业人员（以下简称城镇个体劳动者)。
第二章 退休申报
第五条 参保人员到达国家法定退休年龄时,属于企业（或单位）职工的由单位为其向劳动保障部门申报退休，申报前单位应告知参保人；属于城镇个体劳动者的，本人向代理其社会保险事务以及保管其档案的县（区）人才市场、劳动力市场、就业服务机构、街道劳动保障事务所等机构(以下统称“服务机构”)书面申请，由服务机构为其申报退休。
第六条 参保人员因病或非因工负伤丧失劳动能力需提前退休的,应于申报退休前取得地级市以上劳动能力鉴定委员会鉴定结论,鉴定为完全丧失劳动能力的可以申报提前退休。
第三章 受理审查
第七条 参保人员到达法定年龄办理退休,至少应提前30日申报.用人单位和服务机构应向劳动保障部门书面提出申请，提供拟退休人员名册和参保人员人事档案，对符合申报条件的,劳动保障部门在5个工作日内应予受理。用人单位申报退休人员较多,劳动保障部门应当视情先组织预审，以工作需要并减少企业事务性负担为原则，可以实行行政部门、经办机构联合审查。
实行预审办法的必须在确认申报人员符合退休条件后，再履行正式申报和批准程序。
在省社会保险事业管理局参加养老保险的行业统筹单位,参保人员退休实行省厅养老保险处、省社会保险事业管理局联合审查,并实行预审。
第八条 参保人员退休审查包括退休条件审查和待遇核算，条件审查内容为出生日期、参加工作日期、缴费年限(含实际缴费年限和视同缴费年限）、从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或有害身体健康工种(以下简称特殊工种）工作年限、因病非因工伤残等级、退休前工作岗位等；待遇核算包括查对历年本人档案工资、缴费基数、实际缴费月数和金额。
（一）出生日期审查
参保人员出生日期认定实行居民身份证与参保人员档案相结合办法,本人身份证与档案记载出生日期不一致的,以本人档案最先记载的出生日期为准。
女工人年满50周岁,本人自愿申请并经单位同意，可以延期退休，延期退休时间以周岁计算,延期不超过55周岁。
（二)参加工作时间审查
参保人员本人档案中记载的首次正式被招收、录用（或入伍）时间为本人参加工作时间，国家另有政策规定的从其规定。期间工作有间断的，视具体情况依照国家政策确定。职工参加工作时间原则上以单位组织人事部门原认定的时间为准.
（三）从事特殊工种工作认定和年限审查
参保人员从事特殊工种的具体工作岗位名称、工作时间，以本人档案记载为准。特殊工种按国家公布的各行业特殊工种目录确认,企业不得跨行业执行其他行业的特殊工种目录。
（四)因病或非因工负伤丧失劳动能力鉴定审查
参保人员因病或非因工负伤完全丧失劳动能力需办理提前退休、退职的，由参保单位或参保人员个人向管辖区域内地级市以上劳动能力鉴定委员会申请鉴定，在省社会保险事业管理局参保人员向省劳动能力鉴定委员会申请鉴定.
（五)退休前工作岗位审查
女职工在管理岗位工作的,退休年龄为55周岁,在工人岗位工作的,退休年龄为50周岁，企业中
管理岗位、工人岗位设置、划分及其变更由企业自主决定，岗位目录和变更情况报主管该企业养老保险事务的劳动保障行政部门备查.职工岗位确立或变动的，用人单位应在劳动合同中注明。
（六）缴费年限审查
参保人员缴费年限包括实际缴纳养老保险费年限和视同缴费年限，实际缴费年限计算按满12个月为一年，不满12个月的折算为年，结果截取1位小数。视同缴费年限按照国家有关连续工龄计算政策规定计算。
（七）待遇核算审查
养老保险经办机构受理退休申报后，依照人事档案记载和退休条件审查意见，对参保人员在经办机构登记或录入的各项基础信息、数据进行复核,发现错误应当及时更正，确保基本养老保险金计发准确。
第九条 工作人员审查参保人员退休条件和核算待遇，必须依据人事档案原始记载和缴费记录进行,并针对职工出生日期、参加工作时间、工作年限、工作岗位等依照档案原始记载做好书
面审查记录并留存备查。
第十条 参保人员人事档案资料不全难以满足退休条件审核和养老金计算的，劳动保障部门中止审查并通知申报单位，待单位按照档案管理规定完备相关材料后恢复审查。
涂改或伪造参保人员档案的,一经发现停止其退休审批，并退回申报，待档案恢复原貌后再次申报。因档案涂改、损毁严重，劳动保障部门无法据此认定参保人员退休条件的，可以要求责任单位或责任人对档案涂改、损毁所涉及内容真伪进行相关法律鉴定,鉴定结论可以作为认定依据。
恢复或再次申报审批时，须附有用人单位或档案保管部门关于参保人员档案恢复原貌情况说明及再次申请退休的正式报告，基本养老金标准按恢复后档案记载的达到法定退休年龄时的政策核定，并自批准退休的次月起支付。因档案涂改、毁损需恢复或鉴定造成养老保险待遇延期支付的,养老保险经办机构对延期期间的基本养老金不予补发。
第四章 退休审批
第十一条 劳动保障行政部门受理申报后，应在承诺期限内完成审批，对符合条件的人员以书
面形式批准退休。
第十二条 参保人员到达法定退休年龄正常退休由参保地县级以上劳动保障局批准；
因病非因工负伤经鉴定完全丧失劳动能力和从事特殊工种办理提前退休由地级市劳动保障局批准。
经国家批准实行政策性破产企业职工办理提前退休，由省劳动保障厅委托地级市劳动保障局批准，批准前报省厅备案。
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