关于做好文明单位创建工作的几点认识与思考
关于做好文明单位创建工作的几点认识与思考
县委宣传部副部长、文明办主任：张**
（2013年4月22日）
党的十八大报告提出：“深化众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化”，这是十八大对精神文明工作提出的新要求，是今后五年工作的重点，我们在工作中必须认真进行学习领会并贯彻落实。结合柯坪县实际，就如何做好文明单位创建工作谈谈一些认识和思考，对2013年精神文明建设工作进行一些辅导，供学习参考。
一、什么是文明单位，申报条件，验收程序：
（一）自治区文明单位的定义
自治区文明单位是众性精神文明创建活动的重要组成部分，是指工作成绩突出、经济效益和社会效益显著，干部众文明素质较高，四个文明建设协调发展，在社会上发挥示范引领作用的先进单位。文明单位荣誉称号是各机关、企业、事业单位各种荣誉称号中综合性的最高荣誉称号。
（二）具备以下条件可申报自治区文明单位
1、近年来创建工作成绩突出、干部众认可、社会影响好，且连续保持两年以上地州市级文明单位（文明机关）荣誉称号的单位。
2、申报单位应是正科级以上（包括正科级）的党政机关、人民团体机关及其基层单位，实行独立核算、具有独立法人资格的各种所有制形式的企业、事业单位。
3、创建工作突出思想道德建设内涵，持续有效地开展“五个一”（一堂、一队、一牌、一桌、一传播）建设。
4、建立创建文明单位的领导责任制和工作运行机制，做到组织领导、人员机构、管理协调、资金投入、检查监督和奖惩激励“六到位”。
（三）申报前三年，凡有下列情形之一者，不得申报自治区文明单位
1、领导班子成员严重违纪、违法犯罪；
2、干部职工违法犯罪；
3、社会治安综合治理工作不达标；
4、违反计划生育法；
5、发生重大安全事故、生产经营性重大事故、食品安全事故、环境污染和有不良影响的社会公共安全事件等；
6、在绩效考评（业绩考核）中排名靠后。
（四）自治区文明单位测评体系的内容
测评体系主要包括“党的建设、道德建设、文化建设、民族团结、社会治安、环境建设、业务工作、创建活动”8个方面的测评内容，共设置49个测评标准，每个测评标准都赋予相应的分值，并有相对应的测评方法。
（五）自治区文明单位的测评方法及要求
主要采取召开汇报会、开卷考试、问卷调查、实地察看、材料审核等方法进行测评验收。
1、听取汇报：主要领导脱稿汇报，时间控制在20分钟以内。
2、开卷考试：内容涉及精神文明建设、道德建设、民族团结、时事政治和礼仪基本常识等（可参考《精神文明创建工作指南》），考试人数原则上为单位在册干部职工总数的三分之一。
3、问卷调查：发放问卷，了解民意。
4、实地察看：“道德讲堂”开办情况和本测评体系中涉及实地察看的内容。
5、材料审核：审核申报前三年（含当年）的档案材料，其中申报前一年为纸质材料，其余两年为电子版档案；文字材料重点突出、简明扼要，配以必要的图片。
倡导节俭节约，不需制作专题片、画册、相册等，档案材料收集整理按机关档案管理规定执行，不得豪华装帧。
（六）分值构成
总分为100分，测评结果85分以上（含85分）为测评验收合格。
二、对文明单位创建的认识与思考
思考一：认识误区
创建就是搞卫生和环境。搞创建需要搞环境卫生，但创建决不是为了搞环境卫生，环境卫生也绝不应该是创建工作的主要内容。精神文明创建的“文明”，是一个综合、系统的概念。这其中，既有硬环境建设任务，又有软环境要求。干净、整洁、舒适、优美的工作、生活环境，现代化的办公设施，是文明单位的硬件要求。但文明单位更重要的是单位心齐风正，干部职工素质高，创建活动经常深入，细胞建设富有成效，单位社会形象好。但长期以来，由于硬环境物化易显，和我们的工作息息相关，而软环境内涵比较宽泛，投入多，难度大，见效慢。在我们的文明创建工作中，更多的是集中在搞好卫生、改善环境、绿化美化等硬件建设上，一定程度上存在着重“物”轻“人”现象。精神文明建设说到底是做人的工作，创建活动不能局限于“搞建设、搞卫生”等硬件建设上，要在注重硬件建设的同时，更加注重软件：做好
人的工作，即思想道德建设。解决人的灵魂问题，提高干部职工的文明素质，使我们队伍的每个人在家是好成员，在单位是好职工，在社会是好公民。因此，今后在我们的具体创建中，要努力做到硬件、软件建设一起抓，重“硬”轻“软”或以“软”代“硬”都不可取的。
创建就是文明办的事。精神文明建设的根本目标是：提高全民族素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人。归根到底是“人”的工作，这就决定了这是一项系统的复杂的工程，它渗透到我们的每项工作中，关系到我们每个干部职工。文明办要做的是大量的综合性的协调工作，要实现创建的目标，达到创建的目的，必须做到齐抓共管、人人参与。
重创建，轻管理。长期以来我们的创建工作存在着重创建轻管理的问题，创建中工作具体扎实，荣誉得到后放松管理，不重视平时基础性工作，搞“突击”式创建、“运动”式创建，使创建流于形式。其实创建文明单位是一个复杂、艰苦的过程，而保持文明单位荣誉、巩固文明建设成果的任务更重。重在建设，重在管理，是精神文明建设取得实效的保证。因此，我们搞创建要建立科学管理、长效管理的创建工作机制，使文明创建工作逐步实现经常化、制度化和规范化，推动创建工作健康发展。
思考二：创建意识
强化“三贴近”意识。按照“贴近实际、贴近众、贴近生活”的要求，把文明创建活动融入到各项具体工作中，以创建促工作，以工作促创建。创建工作本身就是一种众性活动，应该是以干部职工为主体，把我们的创建意图变为众积极主动去争创的实践活动，使广大干部职工从身边做起，亲身感受文明创建的好处，从而树立起“人人都是创建主体，个个都是创建形象”的观念，只有这样，才能充分调动人民众的创建积极性，才能达到创建的目的。
强化与时俱进意识。精神文明建设本身的性质和特点决定创建工作在制定阶段性计划的同时，必须具有战略性思考，要确立长期的工作目标。创建活动只有与时俱进，以变迎变，以新迎新，以干部职工喜闻乐见并易于接受的载体和途径，推动精神文明建设广泛深入地向前发展。这就要求我们的创建工作要具有系统性、连续性，要循序渐进，不断开拓创新，及时充实和丰富创建内涵，源源不断的为单位的文明创建注入生机和活力。
强化干部职工的自觉创建意识。精神文明建设是众事业，众是建设主体，创建只有深深植根于众之中，才能有生命力。众中蕴藏着精神文明建设的巨大潜力，只有把众的主动性、积极性调动出来，发挥出来，创建活动才会深入持久，取得显著成效。文明单位创建要以规范的有组织的贴近干部职工工作的丰富多彩的活动，使广大干部职工主动的、积极
的参与其中，学习知识，增长技能，开阔视野，陶冶情操，身体文化素质得到全面提高，增进沟通，增强归属感和凝聚力。
思考三：创建着力点
紧扣本单位业务工作开展创建。文明单位创建工作要虚功实做，最重要的就是紧扣单位本职业务工作来进行，着力解决创建工作与业务工作之间关系的问题。紧扣单位本职业务工作，其实质就是要通过创建工作，促使广大干部职工转变作风，提高素质；爱岗敬业，树立文明高效的形象；规范行业行为，不断提高本职业务工作水平。创建工作还要结合单位干部职工的思想、工作、生活实际，积极为众办实事、办好事。在创建中，要时时把着眼点放在与众利益相关、为众所欢迎的事情上，把工作做到众的心坎上。
积极探索行之有效的创建载体。创建工作是不断发展、不断探索的实践活动，必须紧扣时代的脉搏，依据形势的变化，结合单位实情，改变过去单一枯燥的方式方法，保持创建工作鲜活的生活力。要采用灵活多样、丰富多彩、寓教于乐的创建形式，吸引众参加，使众在活动中感受到集体的温暖和人与人之间的关系，增强活动的吸引力；要紧密结合本单位的人员状况和工作实际，设计自己的创建形式，形成自己的工作特。只有这样，创建工作才
会受到众的欢迎，起到应有的效果，整个社会的精神文明建设才会异彩纷呈、充满活力。
党十八什么时候召开的时间 从细节入手，将精神文明建设推向深入。古人云“不积跬步无以至千里”，创建文明单位是一个系统工程，其每个环节、每个细节是否到位，将决定最终能否创建成功。因此，创建文明单位要从大处着眼小处着手，于细微之处建设干部职工的文明行为。从一句话、一个行动、一种现象抓起，逐步把干部职工的言行规范到文明的坐标中。我们每个干部职工作为参与者，也必须时时刻刻注意身边的细节，一定要从自身做起，从小事做起，从细节做起，养成文明的习惯，远离一切不文明行为，为成功创建作出自己的贡献。
开展文明窗口建设，促进系统整体创建。联系单位实际，每个窗口部门都与众生活关系密切，展现的是系统的整体形象。因此文明单位建设要关注全局，加强窗口单位建设，不应只局限于机关。开展文明窗口建设，可以使其更规范，即展示了形象，又树立了榜样，对于提高职工素质，改善服务，促进系统文明建设具有重要作用。
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