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党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，制定了我国在新的发展阶段全面推进改革开放事业的宏伟蓝图，提出了到2020年全面深化改革的指导思想、总体思路、主要任务、重大举措。以这份全面推进改革的《决定》为基础，中国改革事业在战略布局、改革难点以及市场的地位上都获得了一些
重大的进展乃至突破。
市场在资源配置中的地位获得重大突破
中国改革开放的进程，实际就是从计划作为配置资源的主要手段逐渐变革成为市场成为配置资源的主要方式，市
场经济逐步确立，并不断完善的过程。在这个进程当中，市场的力量从无到有、从弱小到壮大。
党的十八届三中全会《决定》旗帜鲜明地提出，使市场在资源配置当中发挥决定性的作用，这在中国的改革开放和市场经济发展历史中，具有里程碑式的意义。体现了以习近平同志为核心的党中央，对市场规律的认识在不断提高，
这是我党对中国特社会主义建设规律
认识的一个重大突破。从市场的基础性作用到决定性作用，是一个不断深化认
党的十八大以来重要改革进展和突破
自党的十八大以来，我国的改革进入了新的阶段。在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，我国不仅有效应对了复杂国际政治经济环境的风云变幻，更在相当不利的条件下取得了经济的中高速平稳增长。
文 |高尚全
以人民为中心
识和完善改革的过程，党的十五大提出，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用；十六大提出，在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用；十七大提出，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用；十八大提出，更大程度更广泛发挥市场在资源配置中的基础性作用；十八届三中全会提出，使市场在配置资源中起决定性作用。
在党的十八届三中全会上，习近平总书记指出，从党的十四大以来的20多年间，我国社会主义市场经济体制已初步建立。对政府和市场关系，我们一直在根据实践拓展和认识深化寻新的科学定位。可以看出，我们对政府和市场关系的认识也在不断深化。中央认为这个问题从理论上作出新的表述，条件已经成熟，应该把市场在资源配置中的“基础性作用”修改为“决定性作用”。
党的十八大以来，中国的经济发展面临着全新的环境和挑战。世界经济严重衰退，贸易保护主义抬头，世界经济格局面临新的洗牌。与此同时，我国传统的经济发展模式和结构继续进行深刻的调整和改革。中国经济面临着保持一定水平的增速和调结构的两难困境。在这种经济新常态背景下，中央及时作出了供给侧改革的决定和布局，以前所未有的勇气和决心，开启了一场中国经济发展方式向更高形态发展的结构之变。供给侧结构性改革的核心是“三去一降一补”。深化供给侧结构性改革的深层次着力点，就是进一步处理好政府和市
场的关系。“简政放权、放管结合、优
化服务”的改革得到了有效落实，极大
地提升了市场经济的活力。
国家政治体制顶层设计适应了新的要
求、获得新的突破
在长期以经济体制改革为核心的制
度背景下，要推进国家治理体系和治理能
力现代化，势必要对过去领导改革的行
政部门本身进行改革，这就对改革领导
者的决策效能和执行力提出了重大考验。
为了推进改革，中央先是设立了中
央全面深化改革领导小组，有力提升了
改革的决策效能，使过去总是被回避的
改革议题，比如户籍问题、农村土地制
度问题等等，能够集中力量摆脱各种利
益羁绊获得正面突破。国家治理体系和
治理能力提高还体现在我国社会主义民
主政治的进步上。
坚持党的领导，是我国实现持续发
展繁荣的根本保证，而人民当家作主，
是中华民族伟大复兴的力量之源。全面
深化改革对加强社会主义民主政治制度
建设提出了通过各项制度建设，丰富民
主形式，从各层次各领域扩大公民有序
政治参与，充分发挥我国社会主义政治
制度优越性的总目标。
2014—2015年，中央审议通过了《关
于改进完善专题询问工作的若干意见》
《关于加强县乡人大工作和建设的若干
意见》《关于加强社会主义协商民主建
设的意见》等，对人民代表大会制度、
协商民主发展路径等通过制度的构建和
完善，进一步推进了我国的国家治理体
系和治理能力日新月异。
2013年11月，党中央决定将国防
和军队改革纳入全面深化改革的大盘
子，上升为党的意志和国家行为。在党
的历史上首次将深化国防和军队改革单
独作为一个部分写进全会《决定》。2015
年7月，中央政治局常委会正式审定通
过《深化国防和军队改革总体方案建
议》。深化国防和军队改革为增强国防能
力、实现国防现代化做出了重要贡献。
反腐倡廉效果显著，依法治国有效推进
党的十八大以来，坚定不移地推进
全面从严治党，形成了反腐败斗争压倒
性态势。这样大规模的反腐浪潮，激浊
扬清，民心得以振奋，党风得以清正，
使全体党员干部受到深刻的教育，掌握
权力行使权力的全体党员干部自觉地规
范行使权力、自觉避免滥权渎职行为，
这为规范政府权力的行使、保障市场主
体的合法权益奠定了良好的基础。
在肃清腐败的基础上，中央通过确
立依法治国的方略，从制度建设来从根
本上确保国家的长治久安。2014年10月党十八什么时候召开的时间
底召开的党的十八届四中全会，通过了
《中共中央关于全面推进依法治国若干重
大问题的决定》。这是中国共产党历史上，
第一次专门研究法治建设的中央全会。
党把自己的路线、方针、政策通过法定
程序转化为国家意志，成为全国人民共
同遵守的法律规范，实现党的主张和人
民意志的有机统一。依法治国的庄严承
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