文章属性
∙【制定机关】中华全国妇女联合会
∙【公布日期】2010.11.26
∙【文 号】妇字[2010]40号 中国国家人事人才培训网正规吗
∙【施行日期】2010.11.26
∙【效力等级】团体规定
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】
正文
全国妇联关于贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020）》促进女性人才成长的意见
（妇字〔2010〕40号）
为贯彻落实全国人才工作会议精神和《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《人才规划纲要》），大力推进人才强国战略的实施，进一步促进女性人才发展，为全面建设小康社会作出积极贡献，现就全国妇联做好促进女性人才成长工作提出如下意见。
一、深刻认识新形势下促进女性人才成长的重大意义
全国人才工作会议明确了我国从人力资源大国向人才资源强国攀登的奋斗目标和发展途径。《人才规划纲要》确定了今后一个时期人才工作的总体要求、指导方针、战略布局和目标任务，强调要构建与社会主义市场经济体制相适应、有利于科学发展的人才发展体制机制，加强女干部培养选拔和教育培训，实施促进人才发展的公共服务政策等，为女性人才成长创造了条件。各级妇联组织要认真学习贯彻全国人才工作会议精神，深刻理解《人才规划纲要》的战略意义，深刻认识新形势下加强女性人才工作的重要性和紧迫性。
促进女性人才成长是贯彻落实人才强国战略的必然要求。二十一世纪是创造的世纪，是人才发展、人才竞争的世纪。面对全面建设小康社会、基本实现社会主义现代化的历史重任，面对空前的综合国力竞争，我国实施人才强国战略，推进经济转型、产业结构调整、社会事业发展，实现从人力资源大国向人才资源强国的转变，迫切需要占人力资源半数、蕴藏着巨大人才资源的广大女性的参与和贡献，迫切需要优化人才的分布、层次、类型、性别等结构，不断提升以高层次、高技能为重点的各类女性人才资源数量与质量，充分发挥女性人才作用。广大女性人才在深化改革、扩大开放的社会实践中自尊自信自立自强，开拓创新，拼搏进取，成为国家经济社会改革发展的生力军。促进女性人才成长是增强国家核心竞争力的战略要求，也是落实人才强国战略的必然要求。
促进女性人才成长是贯彻落实男女平等基本国策的客观要求。女性人才成长状况是衡量妇女地位的重要标志，也是社会公正的重要内容。在党和政府的高度重视下，我国女性人才队伍不断发展壮大，各类女性人才为国家现代化建设作出了重要贡献，但女性人才，特别是高层次女性人才发展状况与国家经济社会发展和当今世界潮流还有相当差距。各类人才队伍中女性人才总量偏少、结构不尽合理，各级决策领域女性比例偏低，尊重女性人才发展规律的培养选拔政策有待完善，分性别统计的国家人才发展监测与评价指标体系尚未健全等。这表
明女性人才的成长和发展依然面临严峻的挑战，迫切需要采取积极有效的措施，从制度、政策、资源以及社会舆论等各个方面创造条件、提供保障，在人才发展战略和措施中充分体现性别平等原则，促进更多女性人才脱颖而出，促进性别平等和谐发展。
促进女性人才成长是推动妇女事业创新发展的内在要求。妇女事业发展的关键是广大妇女综合素质的提高、妇女人才的全面发展。当前，妇女事业的发展正处在新的历史起点上，机遇与挑战并存，只有破除束缚女性人才发展的思想观念和制度障碍，构建与社会主义市场经济体制相适应、有利于科学发展的人才发展体制机制，最大限度地激发女性人才的创造活力，才能进一步增强妇女事业的生机和活力。只有大力培养造就各个领域的女性人才，特别是高层次、高技能女性人才，通过她们带动广大女性自强不息、艰苦奋斗、积聚才智、无私奉献，才能实现妇女事业全面、协调、可持续发展。
二、切实做好新形势下促进女性人才成长工作
新形势下促进女性人才成长工作，必须紧紧围绕党和国家人才发展战略，充分发挥妇联组织的优势，坚持以推进政策优化环境、服务妇女提高素质、服务社会提供人才为根本任务，以促进女性人才充分发挥作用为出发点和落脚点，以推进女性人才数量、素质、结构科学发
展为重点，探索建立与党委、人大、政府、政协等机构的工作部门调研督查联动、政策推进联动、宣传教育联动、推优荐才联动工作机制，深入研究女性人才成长规律，进一步加强女性人才能力建设，优化女性人才发展环境，促进女性人才全面发展，为全面建设小康社会提供人才保证和智力支持。
（一）加强调查研究，推动国家和地方相关法规政策的制定与实施
各级妇联组织要把调查研究作为女性人才工作创新的基础环节给予高度重视，发挥妇联的组织网络、研究网络优势，对事关女性人才发展的战略问题、重大问题、热点问题，通过推动纳入党政工作调研、承接项目自主调研、联合调研等方式，开展深入科学的调查研究，掌握女性人才队伍现状以及制约发展因素，为女性人才工作规划、决策提供基础支持。
着力研究女性人才成长规律。要充分运用科学方法，深入研究女性人才成长的内在因素和外在因素，研究各类女性人才成长发展的年龄规律、培养开发规律、使用管理规律，提出推进人才性别平等发展的政策建议。要抓住影响女性人才发展的苗头性、趋势性问题，深入研究。要加强人才的性别比较研究和国内外对比研究，形成科学的理论成果，指导女性人才发展的实践。
着力推动制定女性人才成长法规政策。要加大源头参与力度，在充分调研的基础上，针对影响女性人才发展的全局性、普遍性、规律性问题，立足中国国情，参考借鉴国外性别平等发展政策进行有效的政策论证，为国家法规政策的制定提供依据。要充分利用各级党委政府制定人才发展规划的有利时机，及时提出有利于各类女性人才成长的意见、建议和有效措施。要结合国家和地方重大人才工程的实施，推动性别平等理念与方法纳入国家和地方人才发展法规和政策，努力推动相关法规政策的制定、修改、补充、细化和完善。要主动与有关部门联系沟通，了解相关法规政策制定的进程，及时提出促进人才平等发展的意见和建议，增强公共政策的性别公正。当前要着力做好女性高层次人才成长状况研究与政策推动项目。
着力推动相关法规政策贯彻落实与完善。要通过多种渠道和形式，向立法机构、决策机构，向社会宣传性别平等法规政策对于体现社会公正、社会和谐发展的战略意义。要积极做好“两会”提案议案工作，通过参政议政“绿通道”，反映和推动解决女性人才成长过程中面临的问题，加强对相关法规政策实施过程的监督，推动性别平等发展政策的落实。要密切关注重大政策和重大人才工程的实施对女性人才成长的影响，随时跟进调查，完善有关政策措施。以女性人才发展带动女性体全面发展。当前要推动实施高层次人才男女同龄退休政策，充分发挥女性人才资源的作用；推动提高农村、社区“两委”班子中女性比例，促进男女
平等参政议政；推动建立政府购买公共服务制度，为女性人才平衡工作和家庭责任创造条件。
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