为贯彻落实《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔20XX〕63号）和《XX省人民政府办公厅关于印发XX省整合建立统一的公共资源交易平台工作实施方案的通知》（X政办发〔20XX〕24号)精神，深化公共资源交易管理体制改革，制定本实施方案。
公共资源交易中心招标网一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。全面贯彻党中央、国务院有关会议精神，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，以整合共享资源、统一制度规则、创新体制机制为重点，以信息化建设为支撑，构建规则统一、运转规范、公开透明、服务高效、监督有力的公共资源交易平台体系，提高公共资源配置的效率和效益。
（二）基本原则。
１．坚持全面整合、统一规范。全面整合工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等交易平台，建立统一的公共资源交易平台，实现场外无交易。
２．坚持管办分离、理顺职能。创新公共资源交易管理体制，统筹推进平台整合与事业单位分类改革，推进政府职能转变，实现公共资源交易服务、管理与监督职能相互分离，促进简政放权、放管结合。
３.坚持统一规则、创新监管。统一公共资源交易规则，完善交易制度，在行业监督的基础上，运用大数据等手段，充分发挥电子化监管和信用信息管理的作用，减少政府对交易活动的行政干预，健全行政监督和社会监督相结合的监督机制。
４.坚持公共服务、资源共享。坚持公共资源交易平台的公共服务职能定位，充分利用现有专家、场所、人员、电子平台等资源整合建立统一的公共资源交易平台体系，加快推进交易全过程电子化，实现交易全流程公开透明和资源共享。
二、整合范围和整合目标
（一）整合范围。整合各部门、各单位分别设立的工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购交易平台，将房屋及市政工程招标投标、交通工程招标投标、水利水电工程招标投标、国有土地使用权及矿业权交易、国有产权交易、政府采购（含药品采购）等公共资源交易服务职能整合纳入统一的公共资源交易平台。
（二）整合目标。参照省级和省内其他地市整合方式，我市于20XX年7月底前完成交易平台整合和交易规范工作。20XX年６月底前，按照统一的技术标准和数据规范，完成交易中心业务用房改造（或配建）及设备配置工作，配合省建成统一的公共资源交易平台体系，基本实现公共资源交易全过程电子化。在此基础上，逐步推动其他公共资源进入统一平台进行交易。
三、整合工作任务
（一）整合平台层级。按照我省建立统一的公共资源交易平台工作要求，设立市级公共资源交易平台，县级不设公共资源交易平台。
市级：依托市政府采购中心的机构，组建XX市公共资源交易中心，为市级权限内公共资源交易服务机构，具体组建机构及职能由市编办研究提出。保留市级政府集中采购机构的法定地位和法定代理，将政府采购信息发布、采购文件领取、开标、评审、谈判、提供交易验证、交易档案管理等交易服务职能统一纳入市级公共资源交易中心。
在市发改委内部设立公共资源交易管理机构，具体设置及职责报市编办审批。
县级：不设公共资源交易中心，公共资源交易全部进入XX市公共资源交易中心，全省公共资源电子交易系统为县级公共资源交易监督和管理部门提供端口，县级可在网络端口实现交易信息发布、资料传递、专家抽取申请以及交易监督等功能。
（二）整合场所资源。充分利用市政府采购中心现有交易场所，为进场交易项目提供场所服务，满足交易评标（评审）活动等现场业务办理需要。严禁假借整合之名新建楼堂馆所。
（三）整合信息系统。按照国家统一的数据规范和技术标准，20XX年７月底前建成全省统一、覆盖市县的公共资源电子交易系统，组建全省统一的公共资源交易评标、评审专家库，推进电子评标和远程评标，共享信息资源和专家资源，实现“统一信息发布、统一交易规则、统一专家管理及抽取服务、统一电子化平台”，与全省电子政务系统相结合，推进公共资源交易高效规范运行。20XX年8月底前与省级平台系统对接，并投入试运行。
四、统一规则体系
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