采 购 文 件
项目名称：龙岩市公共服务统一支付平台建设和服务项目
采 购 人：龙岩市数字龙岩建设办公室
龙岩市公物采购招标代理有限公司
二○一八年十月
第一章 采购邀请························································ | |
供应商须知前附表·························································· | |
一、 说明·································································· | |
四、 响应文件的撤销························································ | |
五、评审方法··························································· | |
六、确定成交供应商与签订合同··············································· | |
第三章 采购内容及要求···················································· | |
第四章 合同协议······················································ | |
第五章 响应文件相关格式·················································· | |
第一章采购邀请
受委托，对本项目范围的平台建设和服务进行采购，现邀请合格的供应商参加。
、采购编号：FJLYCG－
、自采购公告发布之日起，供应商可在龙岩市公共资源交易中心网站（www.lyggzy）网上直接下载采购文件；采购文件售价：元人民币。
、递交响应文件地点、开始及截止时间：
递交响应文件地点：龙岩市新罗区龙岩大道号万宝广场B地块B楼公共资源交易中心交易厅。
递交响应文件开始时间：年月日﹕；（以开标地时间为准）
递交响应文件截止时间：年月日﹕；（以开标地时间为准）
逾期收到的或不符合规定的响应文件将被拒绝。截止时间以接受响应文件地点时钟显示的时
间为准。
、采购会时间、地点:
时间：年月日﹕；
地点：龙岩市新罗区龙岩大道号万宝广场B地块B楼公共资源交易中心交易厅。
、供应商对本次采购活动事项提出疑问的，请在采购会截止时间个日历日之前, 以书面形式与代理机构联系。
、以上如有变更，代理机构会通过龙岩市公共资源交易中心网站（www.lyggzy）通知，请供应商关注。
采购单位：龙岩市数字龙岩建设办公室，联系办法：
联系人：刘女士， ：-
地址：龙岩市龙岩大道号市行政办公中心西附北楼三层
邮编：
、代理机构： 龙岩市公物采购招标代理有限公司
地 址 ：龙岩市新罗区龙岩大道号万宝广场公共资源交易中心七层
邮 编：
项目联系人：苏女士
电 话：- 传 真：-
查询联系人：麻女士
电话：-
：longyancaigou@sina
开户行：兴业银行龙岩新兴支行
开户名：龙岩市公物采购招标代理有限公司
帐 号：。
第二章 供应商须知
供应商须知前附表
本须知前附表的条款号是与《供应商须知》中条款的项号相对应的，如果不一致的话，应以本须知前附表为准。
项号 | 条款号 | 编 列 内 容 |
. | 项目名称：龙岩市公共服务统一支付平台建设和服务项目 项目编号：FJLYCG－ | |
资格标准： 见《采购供应商须知》第条。 | ||
采购响应文件递交地址：龙岩市新罗区龙岩大道号万宝广场B地块B楼公共资源交易中心交易厅。 接收人：龙岩市公物采购招标代理有限公司职工。 | ||
本项目不收取采购保证金和履约保证金 | ||
评选方法： | ||
本项目采购服务费向采购单位收取，成交供应商无须支付本项目的采购服务费。 | ||
、无效响应的具体条款：第二章第.、、条； 、质量技术部分所有评委平均得分低于质量技术部分总分%的，视为重大偏离，为无效投标。 | ||
对采购文件的质疑时间：年月日前（正常上班时间）。 | ||
一、说明
、适用范围
.本采购文件仅适用于本次采购邀请中所叙述项目的采购。
.参与此次采购的当事人适用本须知。
、定义
.“采购代理机构”系指组织本次采购的龙岩市公物采购招标代理有限公司。
.“采购人”系指项目业主单位。
. “供应商”系指接受采购邀请向采购代理机构提交响应文件的银行机构。
.“服务”系指按采购文件规定，供应商须承担的相应服务承诺等的义务。
、供应商资格条件和合格的服务
.合格的供应商
..合格的供应商：
本项目公告前已在龙岩市中心城区设立并取得人民银行颁发的金融许可证的银行机构。同一银行只能授权委托一个支行级或以上金融机构参加竞争。
..本项目不接受联合体参加。
.合格的服务
必须是实质性满足采购文件要求的服务。
、采购会费用
无论采购过程中的作法和结果如何，供应商应承担所有与准备和参加采购会有关的全部费用。
、供应商代表
供应商代表指全权代表参加采购活动并签署响应文件的人，如果供应商代表不是法定代表人
或负责人，须持有《法定代表人或负责人授权委托书》（格式见响应文件主要内容统一格式）。
二、采购文件
、文件的组成
采购文件是用以阐明所需货物及服务、采购程序的资料，除以下内容外，采购代理机构在采购评审结束之前发出的答疑纪要和其他补充修改函件，均是采购文件的组成部分，对供应商起约束作用，采购文件包括下列内容：
()采购邀请
() 供应商须知
()采购项目内容及要求
()合同草案
()响应文件主要内容格式
、采购文件的修改
.提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止之日日前，以在龙岩市公共资源交易中心网站（www.lyggzy）发布通知的形式通知所有潜在供应商，不足日的，应当顺延。
.采购文件的修改书将构成采购文件的一部分。
.当采购文件、修改、补充通知、澄清（答疑）纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件为准。
.采购代理机构对供应商误读、误解修改书而导致的不利后果，不负任何责任。
.与本次采购有关的一切正式往来，如质疑、技术咨询等，应采用书面形式。
特别提示：采购文件如有澄清、修改，公告将在龙岩市公共资源交易中心网站（www.l
yggzy）上发布，请潜在供应商随时密切关注上述网站并下载相关信息，招标代理机构不再另行通知（相同内容如有多次修改，以最后一次修改为准）。潜在供应商未下载澄清、修改内容的，后果自行承担。
三、响应文件的编写
、编写要求
.供应商应仔细阅读采购文件的全部内容，按采购文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和可靠性，以使其文件对采购文件作出实质性响应。供应商应接受采购人和采购代理机构对其中任何资料作出进一步审查的要求，否则其响应将有可能被拒绝。
.采购文件“主要内容格式”中的各项内容和表格为评审的重要参考内容和依据，供应商应按照格式要求统一填写编制，否则，由于被误读、漏读而产生的不利后果，由供应商自行承担。
、响应文件的组成及相关要求
响应文件由资格证明文件及响应书组成。响应文件在递交截止时间后将不予退还。
.
资格证明文件是指供应商递交的证明其有资格参加采购会和成交后有能力履行合同的文件。包括下列各项：
（）供应商营业执照复印件；
（）住所地址在龙岩市中心城区的金融许可证复印件；
（）法定代表人或负责人授权书原件（非法定代表人或负责人参加时）；
（）供应商代表身份证复印件；
上述资格证明文件只需一份，用密封袋密封装好，封口处加盖供应商公章或有法定代表人或负责人或授权代理人签字或盖章。
.响应书包括：
（）响应函；
（）提交的其他资料；
上述响应书按先后顺序装订成册，并编制目录，用密封袋密封装好，封口处加盖供应商公章或有法定代表人（或负责人）或授权代理人签字或盖章。响应书须用不褪的蓝、黑墨水填写或打印，且按照采购文件规定的格式加盖法人单位公章和法定代表人或负责人或授权代理人签字或盖章。
、响应文件编制说明
供应商应按采购文件中提供的响应文件格式编制的资格证明文件一份，响应书一式三份（正本一份、副本二份），在每一份响应书上要明确“正本”或“副本”字样。资格证明文件（一份）、响应书（三份）应装袋密封提交。正本与副本不一致的以正本为准。
四、响应文件的撤销
、响应文件撤销
.供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行撤销，但采购代理机构须在递交响应文件截止时间之前收到该撤销的书面通知。
.供应商不得在递交截止时间后撤销响应文件。
五、评审方法
、评选委员会
.采购代理机构根据本次采购的特点和有关规定组成评选委员会，该评选委员会为不少于人单数，由采购人代表、评审专家组成，采购人代表不超过/。
.评选委员会成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应采购文件的响应文件按无效响应处理，评选委员会应当告知提交响应文件的供应商。
采购文件内容违反国家有关强制性规定的，评选委员会应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。
、评审方法和成交原则：
综合评分法，评选委员会将从响应文件满足采购文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评分，综合评审平均得分最高的供应商为成交供应商。得分相同的，评选委员会按照随机抽取的方式确认成交供应商。
构成 | 项目 | 配分 | 评分标准 |
商务部分分 | 、科技实力 | 根据银监局组织的对投标人或其所属总行科技信息开发实力测评情况，由评委进行评估打分。较好-分，一般-分，较差-分，未作说明则不得分）。以提供的测评报告复印件为评审依据，未提供不得分。 | |
、信息安全 | 投标人提供服务的基础平台信息安全等级达到四级以上（含四级）的得分，三级的得分，否则不得分。须提供有效证书复印件，否则不得分。 | ||
、应用案例 | 、投标人或其所属上级银行在国内省级以上（含省级）政务服务支付平台应用案例个以上得分，- 个得.分，否则不得分。须提供有效合同复印件，否则不得分。 | ||
、投标人或其所属上级银行在国内地级市政务服务支付平台应用案例个以上（含个）得分，- 个得分，- 个得.分，否则不得分。须提供有效合同复印件，否则不得分。 | |||
、本市热点应用 | 投标人提供服务的平台在本市水费、电费、闭路电视、燃气、交通出行、车辆违章缴费、学费缴纳等类应用场景中实现手机支付，达到类以上（含类）得分，-类得分，-类得分，否则不得分。须提供应用场景截屏证明，否则不得分。 | ||
、非税缴费支付 | 根据投标人所属上级银行年度在福建省非税代收金额情况打分，最多的得，其余按照比例计分。须提供省财政或人行、银监局的相关材料证明，否则不得分。 | ||
、开发能力 | . | 、投标人行业系统应用已经在e龙岩实现对接的得.分，否则不得分。须提供e龙岩的截图证明，否则不得分。 | |
. | 、根据投标人或所属上级银行的建设经验、本地化开发响应承诺等情况，由评委进行综合评估打分。最详实合理、最符合要求的得.-.分、存在细微缺陷的得-.分、存在较大缺陷或未提供的不得分。 | ||
、管理能力 | 投标人针对支付平台建设和运营提出管理、培训等保障机制，由评委进行对比打分。最详实合理、最符合要求的得.-分、存在细微缺陷的得.-.分、存在较大缺陷的得-分、其他及未提供的不得分。 | ||
、推广运营能力 | 投标人所属行手机银行客户市场份额（须提供国内第三方咨询机构数据依据）、专业运营团队等情况，由评委进行对比打分。第一名分，第二名.分，以后每退后一名减.分。未提供数据依据的不得分 | ||
、上级支持力度 | 投标人所属总行或省行对本项目予以的支持力度，包括平台建设资源投入、本地开发支持力度等情况（须提供总行部门文件或省行文件材料证明），由评委进行对比打分。最合理详实、力度大的得.-分、较大力度的得.-.分、支持力度小的得-分、其他及未提供的不得分。 | ||
质量技术分 | 、与招标文件第三章“龙岩市公共服务统一支付平台技术规范书”的符合性、一致性情况。 | 完全满足得分，每一项指标不满足要求扣分，直至扣完为止。加“★”的指标任一项不满足为无效投标。 | |
、背景理解 | 投标人针对本项目背景的理解并结合具体情况进行分析说明，根据对项目背景理解准确、对项目的建设目标、建设内容阐述清晰情况，由评委进行对比打分。最详实合理、最符合要求的得.-分、存在细微缺陷的得.-.分、存在较大缺陷的得-分、其他及未提供的不得分。 | ||
、现状与需求分析 | 投标人对现状和需求理解全面、深刻与详细，根据对统一支付平台现状描述准确，需求分析情况，由评委进行对比打分。最详实合理、最符合要求的得.-分、存在细微缺陷的得.-.分、存在较大缺陷的得-分、其他及未提供的不得分。 | ||
、总体设计 | 投标人对统一支付平台总体建设思路、设计原则、系统架构等进行设计说明。由评委进行对比打分。最详实合理、最符合要求的得.-分、存在细微缺陷的得.-.分、存在较大缺陷的得-分、其他及未提供的不得分。 | ||
、项目组织实施 | 投标人提出详细的项目实施计划，根据实施方法、周期等情况，由评委进行对比打分。最详实合理、最符合要求的得.-分、存在细微缺陷的得.-.分、存在较大缺陷的得-分、其他及未提供的不得分。 | ||
、技术人员保障 | 投标人明确项目经理和实施人员名单，根据人员名单的资质水平情况（，由评委进行对比打分。资质水平较高、最能符合要求的得.-分、资质水平一般、基本能符合要求的得.-.分、人员资质水平较低的得-分、其他及未提供的不得分。须提供人员名单（注明姓名和身份证号）和人员有效资质证书复印件证明，否则不得分 | ||
、支撑保障服务 | 根据供应商的服务保障措施，根据服务机制、服务机构、服务团队建设说明情况由评委进行对比打分。最详实合理、最符合要求的得.-分、存在细微缺陷的得.-.分、存在较大缺陷的得-分、其他及未提供的不得分。 | ||
、场景接口开放和对接便利性 | 根据供应商提供的业务场景服务具有现成的接口或SDK包，支持与第三方对接并具有详细接口文档的得分。须提供承诺，否则不得分。 满足前述要求且业务场景服务与第三方对接具有成功案例的得分。须提供承诺，并提供有效合同复印件证明，否则不得分。 本项目满分分。 | ||
、支付接口开放和对接便利性 | 投标人提供现成的：①统一支付接口及SDK包（安卓、IOS），②统一的通知接口及SDK包，③支持H支付对接，④详细的接口对接文档。实现项的得分，实现项得分，实现项得分，其余情况不得分。须提供承诺，否则不得分。 | ||
质量技术部分所有评委平均得分低于质量技术部分总分%的，视为重大偏离，为无效投标。 | |||
合计 | 综合评审得分＝商务得分＋质量技术部分得分 | ||
应商的综合得分为各评委对其打分的算术平均分。
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