公共资源交易中心
组织机构】宛城区公共资源交易中心为区直正科级全供事业单位,内设8个科室,编制25人,承担着全区建设工程招投标、政府采购、土地出让、产权交易等各类公共资源交易活动的组织、管理和服务职责,拥有功能完备的现代化交易场所,高标准建设的“一网五系统”(中心网站、公共资源交易综合管理系统、专家抽取及管理系统、代理公司抽取及管理系统、音视频采集系统和电子辅助评标系统)实现了交易运行和内部办公的信息自动化。
领导成员情况:
副主任:王浩(2013.03~ )
概述2014年,宛城区公共资源交易中心在区委、区政府的领导和支持下,立足自身职能,规范开展业务,积极推进信息化建设,深入开展众路线教育实践活动,获得了上级部门的肯定。通过加强自身建设,中心公共资源交易管理系统在河南省各地市位居前列,甘肃定西市、陕西安康市汉阴县公共资源交易中心及省内多家市、县级公共资源交易中心到中心考察,给予高度评价。中心“两防一控”工作被多家媒体报道,被市中心借鉴,中心整体工作获得了市区纪
委、市中心和业主单位的一致好评。2014年度中心规范运行项目190个,涉及财政资金8.25亿元,节支率11%;土地及产权出让11宗,增收财政资金2919.3万元,为宛城区经济社会发展做出了积极贡献。
公共资源交易中心招标网业务规范高效运行】一是以“两防一控”为抓手,狠抓制度落实。中心将“两防一控”工作结合业务实际进行了补充完善;每周例会强调中心“十不准”等廉洁自律规定,进行日常性廉洁从业教育;充分落实廉洁从业各项承诺,并定期向上级纪检监察部门汇报工作开展情况,主动接受社会监督,努力打造廉洁透明的交易平台。二是优化完善软件系统。在前期充分筹备论证的基础上,中心对交易管理系统进行不断优化和升级,为规范业务运行提供了技术支持。三是进一步优化业务流程。在前期业务流程的基础上,中心多次组织业务骨干进行讨论,设立了业务受理室,高效受理业务并快速分理到相关业务科室。四是科学配置人力资源。面对服务对象面广量大,服务力量相对缺乏的情况,中心将现有业务人员分为三组,实行小组责任制、项目专人负责制,确保项目规范快速推进实施。
注重制度长效建设一是抓好作风建设,围绕反对“四风”,建立一套有机联系、相互配套、全面衔接、有效运行的长效机制。二是抓好廉政建设,围绕加强廉政风险防控和规范权
力节点运行,建立一套制度严明、执行严格、监督严密的长效机制。三是以深化“一改双优”活动为抓手,紧紧围绕宛城区2014年经济发展中心工作,切实改进服务方式,规范服务行为,创新服务载体。以提升服务效能为目标,推行“一站式”服务;以规范服务行为为依托,推行“亲和型”服务;以实现方便快捷为宗旨,推行“网络式”服务。
狠抓内部管理落实】一是规范交易流程。按照交易管理流程标准化的要求,加强对重点环节和关键部位管理,将交易环节细化为项目前期准备、开评标、后期监管等9个“段”、37项步骤,由不同科室进行分段运行,形成相互监督的工作机制。二是切实落实“两个责任”。健全党风廉政建设责任任务分解,履行好中心党支部的主体责任,通过严于律己和立体监管报告制度,支持好区纪委履行监督责任;在中心保持长期落实中央八项规定精神不放松,坚持预防为主、惩防并举的高压态势,切实履职,以广大服务对象满意为标准打造“公开透明、廉洁高效、服务优质”的公共资源交易平台。
强力推进信息化建设】中心为切实履行自身职能,立足科技规范防控业务风险,深度定向开发了宛城区公共资源交易综合管理系统。该系统的便捷高效、科学防控、经济实用等性能令省内外众多兄弟单位前来学习交流。一是该系统便捷高效。投标企业或供应商只需登录中
心网站,进入交易系统,按照系统提示简单几步即可完成操作,既节省人力物力,又节约了时间;二是保密性好。投标企业或供应商通过系统网上支付标书费和保证金,有效屏蔽企业信息,确保充分发挥市场竞争力,促进交易公平公正运行;三是网银功能强。投标企业或供应商只要开通银行的网银即可实现项目标书费、投标保证金网上支付;四是系统自动化程度高。费用到帐后系统将自动确认,既快捷准确,又节省人力成本,规避人为因素。在前期已实现网上报名、网上发售招标文件的基础上,又实现了网上自动支退项目费用等功能。同时,中心的“一网五系统”,实现交易环节和现场的信息化监控;并通过对开标区域实现通讯屏蔽,评标区域采用身份认证的门禁系统,实现交易场地和交易主体之间的物理隔离,为规避不良因素提供了有力的技术保障。
打造专业化队伍】一是对工作人员每季度最少开展一次业务综合培训。通过培训从思想教育、业务能力、工作效能等方面不断提高工作人员综合素质。二是各科室人员通过报考国家组织的专业考试,强化自身业务知识学习和业务能力培养。目前,中心杨长立同志是全市公共资源交易系统唯一通过国家招标师考试的人员。三是通过网络媒体积极学习借鉴其他单位的经验做法。通过加强学习,中心工作人员业务能力逐步实现专业化,实现部分业务自行开展。
提供优质高效服务一是严格落实首问负责制。服务对象到中心后,统一由受理室人员接待,根据项目情况快速分转到相关业务科室;二是严格落实一次性告知制和专员负责制。科室受理项目后即时确定项目负责人,由项目负责人向服务对象一次性告知项目立项运行所需提供的相关材料;三是严格落实限时办结制。中心根据各类业务运行规程,列出项目运行时间节点表,对项目运行严格按照时间节点,限时办结。四是积极探索网络化服务。中心充分利用现有的“公共资源交易电子招投标服务系统,服务对象可以通过系统向中心了解相关政策、在线提问等,既节约了时间和人力成本,又有效提升了服务效能,实现为服务对象提供优质高效、方便快捷服务的目标。
(审稿:王浩  撰稿:李继周)