1 范围
本文件规定了远程异地评标工作的术语和定义、基本要求、操作规范。
本文件适用于公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）进场交易项目的远程异地评标活动。
公共资源交易中心招标网2 规范性引用文件
本文件没有规范性引用文件。
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1公共资源交易 Public resource trading
涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动。
3.2主场 Home field
项目所在地的交易中心评标现场。
3.3客场Away field
项目所在地以外的交易中心评标现场。
3.4远程异地评标调度系统 Remote remote bid evaluation Dispatch system
XX省公共资源交易监管平台以“省市共建、市县一体”的建设原则而建设的业务系统。可实现远程异地评标工位调度、跨区域场地预约、专家抽取、音视频互动交流等各项业务及评标音视频的直播、录制、留档、回放，为远程异地评标活动提供技术支撑。
3.5电子服务系统 Electronic evaluation system
联通公共资源电子交易系统、监管系统和其他电子系统，实现公共资源交易信息数据交换共享，并提供公共服务的枢纽。
3.6电子交易系统 Electronic trading system
根据工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等各类交易特点，按照有关规定建设、对接和运行，以数据电文形式完成公共资源交易活动的信息系统。
3.7 CA 数字证书 CA digital certification
是经过有关部门认可的电子认证服务机构基于PKI技术签发、认证和管理的数字证书。CA数字证书具有数据电文交换中身份识别、电子签名、加密解密等功能。CA数字证书主要内容包括：证书服务机构的名称、证书持有人的名称及其签名验证数据、证书序列号、有效期、服务机构签名等。
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4 基本要求
4.1硬件环境要求
主、客场远程异地评标室须配备在线监督终端、评标电脑、USB摄像头、电视机、音视频存储服务器等设备。（见附录A）
4.2软件环境要求
主、客场远程异地评标室评标电脑均应安装有最新版本的视频会议系统客户端、主场评标系统客户端（如有）、数字证书驱动、电子签章驱动、USB摄像头等相关音视频设备驱动。（见附录B）
4.3网络环境要求
主、客场远程异地评标室须接入政务外网，且可访问远程异地评标调度系统视频服务器、主场评标系统服务器。网络出口带宽不低于100兆。主场需具备VPN设备，客场需能够通过主场提供的VPN应用软件登录主场电子交易系统。（见附录C）
4.4设立管理员
主场、客场应分别设置远程异地评标管理员，负责本场地远程异地评标交易项目的综合协调、服务工作。主客场远程异地评标管理员应于评标前对项目各环节进行充分沟通，对可能出现的问题提前做好解决预案。
4.5工位管理
远程异地评标调度系统试运行前，交易中心远程异地评标管理员应先在远程异地评标调度系统中录入本地的远程异地评标室及工位。交易中心至少有1个远程异地评标室，不少于5个远程异地评标工位。
5 操作规范
5.1 评标前
账号分配
调度系统根据市、县公共资源交易平台指定的工作人员信息分配管理员账号，各市、县管理员在调度系统中分配本地业务账号和监督账号。
项目信息登记
项目应在开标时间前一个工作日确定是否采用远程异地评标。
当项目确认使用远程异地评标后，主场通过市电子服务系统将项目信息推送至调度系统或通过调度系统录入项目信息。
主场申请
主场工作人员使用业务账号或通过单点登录调度系统，提交远程异地评标申请，并及时跟进客场受理进度。
客场受理
客场工作人员对相应项目进行受理，并将客场评标室、工位安排情况反馈给主场。
专家抽取
主场工作人员根据项目情况，通过省综合评标评审专家库抽取远程异地评标专家。专家信息由省综合评标评审专家库直接推送至主、客场。
评标专家在确认参加评标后，因出现临时请假不能出席、因故不能完成评标、因回避或迟到超过规定时间被取消当次评标资格等情况时，主场及时进行补抽。
5.2 评标中
5.2.1 专家身份验证
远程异地评标主、客场各自负责本地评标专家身份核验和签到工作，统一保管其通讯工具，指引评标专家至远程异地评标室，并为远程异地评标提供技术协助和服务。
5.2.2 登录平台
评标专家登录调度系统后，完善劳务费账户信息，然后选择评标项目跳转登录到主场电子交易系统。
5.2.3 评标评审
评标开始后，评标专家在主场电子交易系统中进行电子评标，通过远程异地评标调度系统进行沟通。评
标过程中，需要查验投标人原件资料的，由主场评标专家代为查验，并告知客场评委查验结果，全体评标专家进行认可。需要投标人作出澄清说明的，通过主场完成澄清说明。
5.2.4 现场监督
主场、客场分别对各自开评标场所进行监控和记录。
5.2.5 文件签署
电子评标完成后，评标专家利用省评标专家CA在电子文件（个人评审表、评标汇总表和评标报告等）上完成签章。
评标专家也可采用多因子终端签名方式完成评标相关文件签章；主、客场管理员需在评标前统一评标专家签章方式。
5.2.6 评标结束
所有文件签署完成后，主场远程异地评标管理员下达评标结束指令，远程异地评标结束。评标实际时长以评标结束指令发送时间计算。
5.3 评标后
专家日常考评
远程异地评标项目，主场负责对专家进行考评。
客场应当对客场专家在评标评审过程中的综合表现进行履职评议，并将评议结果反馈主场，作为主场考评的重要内容。
专家劳务费
远程异地评标项目，专家劳务费按照专家评标所在地政策执行，由主场直接支付。其中，评标评审费由主场确定，交通费和在途补助由客场确定后反馈主场。
5.3.3 复议复审
主、客场可以组织原评标专家进行远程评标复议。主、客场管理员负责通知各自属地评标专家评审地点、评审时间，评标专家应当通过异地远程评标调度系统进入主场电子评标系统中进行复审。主场应当根据复议工作时间长短和相关规定，向评标专家支付复议评审费。
5.3.4资料归档
客场所有评审资料应通过调度系统进行资料传递，主场负责收集整理。
6 异常情况处理
主、客场交易中心应建立健全远程异地评标应急办法和处理预案。因停电、网络、软硬件系统等发生故障导致无法继续远程异地评标时，根据主场要求，合理安排评标。
附录A 硬件环境标准
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