区域经济Һ㊀
张岩松，周传帅
摘㊀要：２１世纪以来，人力资源逐渐成为经济发展的核心要素，各地区地域之间，对于人才的争抢愈发激烈，各地方政府都出台了相关人才引进的政策㊂但截至目前，各地人才引进政策主要都是针对引进其他地区人才，而对于已流失的当地人才回流现象并没有进行太大的关注，然而这部分回流的人才却也是我们人力资源发展的重中之重㊂因此，文章以黑龙江省为例，就黑龙江省人才回流现状进行分析，并针对其人才回流现状提出完善措施，从而为当地人力资源发展提供有力的参考㊂关键词：人才回流；黑龙江省；人力资源发展
一㊁引言
人力资源，又称人力资本，是２１世纪以来经济发展最重要的核心要素㊂随着市场经济体制趋于成熟，人力资本的流动已经成为社会的常态㊂在人力资本的流动中，人才回流成为其中一道独特的 风景线 ，人才回流和正常的人力资本流动一样，都是在各个区域或单位之间移动，但不同的是人才回流的流入地为其人才在上一次流动中的流出地㊂二㊁黑龙江省人才流失现状分析
近年来，各地区经济发展情况良莠不齐，经济和社会的发展会受到很多因素影响，在当今知识经济的时代，其最重要的影响因素之一就是人才的储备，而且随着我国人口红利的消失，人才资源就显得更为珍贵㊂
但由于各地方经济发展㊁政策补贴㊁生活环境㊁居住条件等各方面均有差异，所以无论是在人才质量方面还是在人才数量方面，我国都存在着地区差异化明显的情况㊂以黑龙江省为例，黑龙江省省内共有高校８１所，其中本科院校３９所，
２１１工程院校４所，多年来培养了一批又一批高等教育人才，但由于其地理位置以及自身发展受限等原因，导致各类人才大量流失，无法真正挽留人才㊂因此，近年来，无论是政府㊁企业还是各界学者，都开始重视研究吸引人才㊁保留人才的重要方法㊂笔者在研究人才流失这方面情况的时候，注意到黑龙江省有一个重要的现象，那就是人才的回流，在黑龙江省流失的各类人才中，出于各种原因，有很多的人才选择重新回到黑龙江省工作，而这种人才回流一定程度上缓解了当地人才储备不足的情况㊂
三㊁黑龙江省人才回流意义及其原因
改革开放以来，由于人们有着对美好生活需要的向往以及自我实现的需要，人往 高 处走就成为当下人才流动的主流趋势㊂在我国东南沿海地区，经济发展状况良好，就业机会众多，因而能够吸引大量人才流入，进而进一步促进当地经济发展，形成良性循环㊂但是黑龙江省作为人才净流出省，经济发展相比
之下较为落后，在这场人才抢夺大战中占据极为不利的劣势，按常理来说，黑龙江省已经陷入恶性循环，人才储备应当是极为不够，但文章在调查研究中发现，黑龙江省却通过各种方式得到人才补充，并形成了一个相对平衡且稳定的局面，而这其中最大的人才补充方式就是人才的回流㊂
（一）黑龙江省人才回流的影响
人才回流，从字面上来看，就是人才在流出之后重新流入的过程㊂人才回流分为区域间人才回流和单位间人才回流，文章在此主要探讨的是国内区域间的人才回流㊂笔者在调查研究中通过调查问卷以及走访的方式，对于黑龙江省各大高校已毕业本科毕业生进行调查取样，调查结果显示，黑龙江省每年到外省就业的本科毕业生占比高达７１．８％，留在省内的只有２８．２％，人才流失率极高㊂然而我们在对已经毕业２ ３年的高校毕业生进行调查访问的时候，我们又会发现不一样的数据，在笔者的调查研究中显示，毕业后到外省就业的７１．８％毕业生中，其中有３．７％的人选择在１年内回到黑龙江省工作，有１０．７％的人选择在２年内回到黑龙江省工作，有３３．２％的人选择在３年内回到黑龙江省工作，而这就形成了黑龙江省人才在流出后的回流现象㊂这批回流的高素质人才，极大地缓解了黑龙江省人才储备相对不足的现象㊂黑龙江省这种人才回流的现象产生了极为深远的意义，特别是在当今 抢人大战 愈演愈烈的时代，高素质人才的涌入，不仅可以一定程度上弥补了劳动力数量上的不足，同时更是可以对当地的人才结构起到优化作用㊂在我们调查研究所截取的１７３６份有效样本中，有５７７人选择在３年之内从外省地区回归黑龙江省工作，按照这个比例推算，人才回流所提供的劳动力已经在数量
上占有相当重要的份额㊂人才回流其所产生的更为深远的影响则是对当地人力资源结构产生的优化作用㊂劳动力在区域间的流动过程中，拥有较高学历或特殊技能的优质人才相对来说会拥有更为自由的选择权㊂因此，在黑龙江省回流的人才中，能力较强的优质人才占据绝大部分，而这部分人才的回流，不仅缓解了黑龙江省人力资源数量上紧张的状态，同时，更是对省内人力资源结构的优化起到了推动的作用，补充了高端人才，推动高新技术产业发展，促进了人才结构产业结构双升级㊂
（二）黑龙江省人才回流的原因
求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源㊂ 探究黑龙江省人才回流的根本性原因，对于黑龙江省人才发展有着极为深远的意义㊂黑龙江省人才回流的原因是多层次㊁多方面的，其回流的原因主要集中在以下三个方面㊂１．一线城市生活压力过大
随着人们的生活水平逐渐提高，区域间的经济发展差异化愈发明显，由于北上广深等一线城市由于拥有着较多的就业机会以及更为完善的基础设施，因此对于年轻人有着更强的吸引力㊂但随着社会主义市场经济体制逐渐成熟，人们对于生活提出了更高的要求，一线城市虽然经济相对较为发
９３
达，但与此同时也给人们带来了更大的生活压力，从而容易产生离开一线城市的想法㊂
２．省内有合适就业机会
黑龙江省地处中国的最北端，受着其自然因素和人文因素等方面的制约，经济一直以来很难得到有效的发展，但近几年来，振兴东北老工业基地的相关政策和自贸区的设立，为黑龙江省创造了更多的就业岗位，加之地方性的人才引进政策，使得大量的外流人才愿意重新回到黑龙江省工作，形成了黑龙江省人才回流的现象，这也是黑龙江省人才回流最重要的原因之一㊂
３．主观情感 思乡情结
我们每一个个体都是复杂人，既具备 经济人 追求利益的属性，同时又拥有 社会人 的情感需要㊂因此，我们在调查过程中所收集的问卷里，思乡情结成为其回流的最重要原因㊂黑龙江省作为人口大省，拥有１所９８５院校，３所２１１院校，以及众多实力一流高校，黑龙江省每年高校毕业生达８７０多万人㊂黑龙江省作为其学习生活的地方，势必会给众多毕业生留下深刻的影响，而这种影响也为黑龙江省的人才回流提供主观情感上的动力㊂
四㊁黑龙江省影响人才回流数据分析
（一）就业政策及经济状况
在国家鼓励就业和供给侧结构改革大背景下，地方政府与部分企业进行开发合作，在不断提高人民生活质量的同时促进发展省内经济，并经过一系列努力后促进就业岗位不断地增加，其中城镇新增就业３５１．２万人；政府大力推动科技人员㊁农民㊁大学生㊁城镇转移就业职工创新创业，其中创业大学生由２０１４年的１５４３人增至１６１１１人，农民创业人数达１５０万人；劳动力工资水平连续增长，到２０１８年为止省内第一档最低工资水平已经达到每月１６８０元；省内就业环境取得很大改善，就业形势总体向好，失业率平稳下降㊂这一系列的改革措施无疑缓解了黑龙江省就业压力，促进了一部分外省流动人口回到本省就业，推动地区经济发展，有利于人才引进和回流㊂
（二）人均收入及社会保障
就人民生活和社会保障方面来说，２０１８年全省城镇常住居民人均可支配收入２９１９１元，比上年增长６．４％；城镇居民人均生活消费支出２１０３５元，增长９．２％㊂农村常住居民人均可支配收入１３８０４元，增长９．０％；农村居民人均生活消费支出１１４１７元，增长８．５％㊂从居民可支配收入来看，居民收入的大幅度提升有利于吸引处在一线城市并且就业难的人才回到本省就业，并且我们的老工业基地和社会保障方面较为完善，一定程度上创造了吸引人才回流的外部条件，如果当地政府和企业进一步加强合作，则可以达到事半功倍的效果㊂
五㊁完善激励人才回流建议
（一）坚持以市场为导向，增强核心吸引力
良禽择木而栖㊂ 优秀的人才对于工作㊁生活㊁环境有着较高的要求㊂因而要想吸引更多的人才回省就业，就必须增强自己的核心吸引力㊂在如今这个市场大熔炉下，黑龙江省应当立足于自身优势，发展特产业，吸引优质人才，从多渠道引进人才㊂各地的人才补贴政策也应因地制宜，有针对性地对于各行业人才实行差异化补贴，对于急需型人才应当加大补贴力度，落实更加积极有效的经济补助政策，满足其对于经济保障和物质生活的需要㊂
另外，由于人才在组织中具有社会人的属性，其对于情感的需要我们同样不可忽视，满足 面包 和 奶酪 的同时，我们也应当对人才的精神生活予以引导㊂我们在调查研究中发现，思乡情结是人才回流的主要因素，基于这一点，我们可以通过对黑龙江省已流失的人才中，进行重点宣传及鼓励，进一步推动黑龙江省的人才回流趋势㊂
（二）引导企业扩大生产，提高地区影响力
一直以来，黑龙江省人才流失问题得到了政府及众多学者的关注，并对此提出了很多有针对性的建议㊂在多数学者的研究中，我们可以知道，黑龙江省人才选择到省外就业的重要原因之一就是认为省外的经济发展前景更有优势㊂因此，若想促进黑龙江省人才回流现象进一步发展，那就离不开众多企业的扩大再生产㊂
政府要从宏观角度引导企业扩大生产，其主要有以下两个方面的作用：一方面，企业规模扩大可以促进当地的经济发展，提高该地区的影响力及吸引力㊂ 人往高处走 本就是人之常情，提高该地区的影响力和吸引力，是吸引人才来到黑龙江省就业的关键因素；另一方面，从就业角度来说，引导企业扩大再生产有利于为该地区创造更多的就业岗位，受市场供需关系的影响，足够多的就业岗位，是促进黑龙江省人才回流的根本因素㊂
（三）鼓励众创新创业，打造就业多元化
李克强总理在达沃斯论坛上就曾提出过 大众创业，万众创新 ，在当今互联网时代，工作岗位开始复杂多样，鼓励大众创业创新不仅仅有助于促进科学技术的发展，同时，更是使得众多劳动者就业的选择更加多元化，人才对于工作岗位的可选择性越大，其人才回流的意愿也就越高㊂
鼓励众创新创业，可以从以下几个方面开展：第一，项目指导：对于有意愿创业的劳动者给予正确的引导，可通过设立专业的部门为众答疑解惑，并提供相关的指导；第二，政策优惠：对于大学生这类体创业，应当提供一定的政策支持，对于缺乏启动资金的可以给予一定的补贴或信贷服务；第三，平台共享：为进一步提高创业创新的成功率，可建立一个信息资源共享平台，通过对资源的共享，降低创业创新的成本，解决创业创新的后顾之忧㊂
参考文献：
黑龙江人力资源和社会保障
［１］朱庭萱．大学生返乡就业影响因素研究［Ｊ］．劳动保障世界，２０１９（３２）：１８－２０．
［２］陈怡安．中国海外人才回流的国际知识溢出与技术进步研究［Ｄ］．北京：首都经济贸易大学，２０１４．
［３］祝纪璇．资源型城市人才引进政策研究［Ｊ］．合作经济与科技，２０１９（２３）：９８－９９．
作者简介：
张岩松，周传帅，黑龙江大学㊂
０４
发布评论