近年来，中国政府大力推动“飞地经济”发展，以增强经济增长动力和优化区域发展格局。作为我国内陆开放城市，联通东北、华北和西北地区的枢纽城市，内蒙古自治区的重要中心城市和对俄、蒙国际口岸城市，探索发展“飞地经济”对于提高援疆援藏、扶贫济困、促进区域协调发展具有积极意义。但在实践中，由于缺乏规范化的发展模式、机制和管理体制，飞地经济在部分地区存在一些尚未解决的问题。本文以我国内陆城市—探究基于实践中的案例，在分析全国“飞地经济”发展的基础上，针对赤峰市发展“飞地经济”存在的问题进行探讨。
一、内部发展不平衡性现象明显。
目前，赤峰市典型的“飞地经济”代表被认为是扎赉特旗经济开发区和翁牛特旗（赤峰）中蒙边境开发区。在这两个指定区域范围内，外部投资企业可以享受到税收、产权、政府服务等方面的优惠政策，引进了大量的外向型企业，实现了初步的经济扩张。但与此同时，其它区域仍维持着传统的农牧业经济发展模式，区域内部发展表现不均的问题尚未得到全面解决。赤峰市政府应该放眼全局，完善创新激励机制，强化区域协调发展，以便全面提升其经济发展水平。
二、对相关人员资质要求较低。
赤峰市政府 目前的“飞地经济”管理和运营中，往往存在对人员资质要求较低的情况，导致经营不善或利益受损等问题发生。由于管理层次分布不均，培训不充分，大量运营者的经营能力和管理水平参差不齐，致使该地区飞地经济发展的实际效果不尽如人意。因此，赤峰市政府应该加大人才引进和培训力度，增强人员资质和素质，优化管理机制和流程，确保飞地经济的顺利发展。
三、缺乏生态环境保护机制。
“飞地经济”发展中往往伴随着环境破坏和资源消耗等问题。针对赤峰市“飞地经济”发展，该地区地下水环境、滩涂、草原资源投资方面的开发还较为单一，当前工业、旅游等领域的发展难以调和自然环境保护。因此，对于赤峰市“飞地经济”发展而言，必须加强生态环境保护意识，以生态文明建设为纲，加强环保法律体系建设，规范企业环保行为，落实环境保护责任。
四、缺乏长效治理机制。
“飞地经济”发展初期由于政策优势、市场优势等多方面原因的支持，很多企业相继进驻，
但是一旦发展面临突发性的问题或者进入成熟期，就需要制定科学有效的长效治理机制。因此，赤峰市必须建立有效的长效治理机制，通过改进“飞地经济”管理和实现长效监管，规范经营行为，强化法律治理，使“飞地经济”更好地发挥其利益增长的潜力。
总之，赤峰市发展“飞地经济”的实践中仍面临着诸多问题，从发展模式、管理机制、环保问题到规范治理，都需要全力加强推进。相信通过持续的探索和改进，在学习并借鉴外部成功经验的基础上，赤峰市的“飞地经济”能够在未来的开展中取得更多的发展成就。
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