第一章 总则
第一条 为加强和规范全省财政扶贫整村推进专项资金管理，提高财政扶贫资金使用效益，根据《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅印发<关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作>的实施意见》、《河南省财政专项扶贫资金管理办法》及有关政策要求，结合我省财政扶贫整村推进资金管理实际，特制定本办法。
第二条 财政扶贫整村推进资金(以下简称“整村推进资金”)是财政专项扶贫资金的一部分。整村推进资金从中央和省级财政扶贫资金中统筹安排。
第三条 本办法所称的贫困村，是指省定的现阶段贫困村。
第二章 基本原则
第四条 坚持“集中连片”原则。优先把贫困程度较深、自然相连的贫困村纳入整村推进规划，统一规划、连片推进。有条件的地方，实施整乡推进。
第五条 坚持“科学规划”原则。根据贫困村地域特点、自然条件和经济发展基础，因地制宜、分类指导，科学规划、合理布局。
第六条 坚持“统筹资源”原则。统筹安排各类专项扶贫措施，统筹各类涉农资金和社会帮扶资源，确保整村推进投入力度和建设标准。
第八条 坚持“竞争激励”原则。将村班子组织能力强、众发动充分、参与意识强、积极性高的贫困村优先纳入整村推进规划。
第三章 资金扶持范围
第九条 在未实施过整村推进项目的贫困村范围内确定当年整村推进村，贫困村之外的项目不予安排。
第十条 重点扶持改善贫困村生产生活条件的基础设施建设项目。整村推进资金的适用范围:
贫困村村组道路;小型农田水利设施;小型农村饮水安全配套设施;农村沼气;田间生产道路;小型公益性生产设施。
第十一条 除绩效评价等安排的奖励资金外，以前年度实施过整村推进的贫困村，不得重复安排整村推进项目。
第四章 资金分配和投资标准
第十二条 省级按照各县(市、区)贫困人口规模、人均财力、工作绩效等因素切块分配财政扶贫资金，各县(河南省财政厅入口市、区)结合本地工作任务从切块分配的财政扶贫资金中确定安排整村推进资金规模。
第十三条 补助标准。省级根据当年资金规模和整村推进任务，结合物价因素，确定当年整村推进项目平均补助标准。
第十四条 各地在省定的平均补助标准基础上，可根据贫困村大小、工程量等因素，确定到具体项目村的资金规模。
第十五条 各地应以整村推进为平台，统筹整合其他行业部门资金和社会资金，按照“渠道不乱、用途不变、共建共享”的原则，实施“六到一增”工程，提高整村推进建设标准。
第五章 项目申报和报账程序
第十六条 整村推进项目实行县级审批、省市备案的管理办法。简化项目申报审批程序，切实加快整村推进扶贫项目实施进度，提高扶贫资金使用效益。
第十七条 乡(镇)政府在进村入户实地考察论证，充分征求广大农户意见的基础上，按照整村推进项目申报指南要求，编制实施方案。
第十八条 县级主管部门会同财政部门对乡(镇)上报的实施方案进行评审论证，严格按照本管理办法及财政扶贫资金项目的相关要求，审核把关，不符合规定的项目不得立项。
第十九条 整村推进项目需经县级主管部门与财政部门联合审批或报县级扶贫开发领导小组审批，具体审批程序各地自行确定。
第二十条 严格执行财政投资评审制度，项目实施单位应根据财政投资评审机构出具的评审结论进行招标或政府采购，办理工程结(决)算。
第二十一条 整村推进项目要严格执行政府采购和招投标制度，以及工程质量监理制度，选择有资质的单位执行质量监理，招投标和监理费用由县级财政解决，不得在省财政切块下达的整村推进项目资金中列支。项目实施完成后节余资金的使用由县级财政部门和主管部门按照报账制有关要求共同商定并报省市备案。
第二十二条 各县要在接到省下达的当年整村推进资金计划40个工作日内，将项目实施方案及项目申报、汇总表上报到省、市财政和主管部门备案，作为检查考评的依据。
第二十三条 项目一经审批备案，原则上不得调整。确因特殊原因需要终止、撤销、变更的，需按上述程序进行审批备案。
第二十四条 整村推进资金的报账、拨付程序按照《河南省财政农业专项资金报账制管理办法》(豫财办〔2014〕29号)管理。
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