文章属性
∙【制定机关】太原市人民政府
∙【公布日期】2019.12.16
∙【字 号】并政发〔2019〕23号
∙【施行日期】2019.12.16
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定
正文
太原市人民政府关于加快推进我市数字经济发展的实施意见
并政发〔2019〕23号
各县（市、区）人民政府，综改示范区、不锈钢园区、西山示范区管委会，市直各委、局、办，各有关单位：
为促进我市数字经济与实体经济深度融合，构建较强竞争力数字经济产业体系，推动经济社会高质量发展，根据《山西省大数据发展规划（2017-2020年）》（晋政发〔2017〕5号）和《山西省加快推进数字经济发展实施意见和若干政策》（晋政发〔2019〕20号），结合我市实际，提出本实施意见。
一、目标任务
夯实数字经济基础设施，提升政务数字化水平，建立大数据驱动的“数字政府”新模式。深化
数字融合应用，建设新型智慧城市。推进数据资源整合和深度开发，构建特数字产业集。完善数字经济产业链、创新链、人才链、资金链、生态链，实现数字经济占GDP比重持续提升，形成具有较强核心竞争力的数字经济生态体系，推动太原经济社会高质量发展。
二、重点工作
（一）夯实基础，优化数字经济发展环境
1.开展数字经济发展战略研究，加快建立数字经济发展统计评价认定体系，出台太原市大数据企业及大数据公共服务平台认定管理办法，加强大数据应用水平评估、数据产业数字经济发展监测，建立项目跟踪服务机制，引导扶持全市数字经济有序发展。（责任单位：市大数据局）
2.打造数字化新兴产业集，培育建设信息安全、人工智能、软件与信息服务业等一批特鲜明的数字产业基地，加大太原数据资源禀赋开放合作力度，吸引国内外优势企业和研发机构落地太原，形成产业集聚。〔责任单位：各县（市、区）人民政府、市大数据局、市工信局、综改示范区管委会、不锈钢园区管委会〕
3.推进与国内顶尖科研院所合作，深化大数据应用学科和技能教育，探索“互联网+职业技能培训”模式，建立数字教育云资源共享体系，逐步建立健全多层次、多类型数字经济人才培育体系。落实“三晋英才”等人才支持政策，大力引进培育高水平科技人员和创业团队，留住用好本土人才，落实好省市人才津贴制度，集聚数字产业智力资源。〔责任单位：各县（市、区）人民政府、市人社局、市教育局、市科技局、综改示范区管委会、不锈钢园区管委会〕
4.实施大数据应用关键核心技术攻关，推动重大技术迭代创新，谋划布局一批国家、省级示范项目，全面布局产业转型、基础设施建设、科技创新、生态环保、民生改善等重点事项，增强数字经济核心竞争力。（责任单位：市科技局、市发展改革委、市工信局、市生态环境局、市大数据局）
5.加快完善新一代自主通信技术设施建设规划，建成安全、自主、高速、泛在、智能的信息网络。高标准建设“5G试点城市”“光网城市”，提升窄带物联网、5G、IPV6规划和商用水平，优化4G网络、城镇热点公共区域WLAN资源。依托国际互联网数据专用通道，提高对外向型企业尤其是中小规模和民营企业的服务支撑能力，重点加快国家级数据中心、区域数据节点、超大型云计算中心、超算中心等数据产业项目落地。〔责任单位：各县（市、区）人民政府、市发展改革委、市工信局、市大数据局、综改示范区管委会、不锈钢园区管委会〕
（二）数字赋能，建设宜居宜业智慧城市
太原人才引进坑了多少人 6.构建智慧政务体系。推动政府公共数据资源共享，整合现有软硬件资源，采取一级建设、市县两级应用模式，建立集行政权力运行、政务公开、便民服务、法制监督、效能监察等“五位一体”的市级政务服务平台。推进政务数据资源向社会开放，引进“市民卡”智慧城市示范项目，提升移动政务服务“我的太原”覆盖面和体验度，重点推进智慧城市示范应用项目。〔责任单位：各县（市、区）人民政府、市大数据局、市审批服务管理局、市政府办公室〕
7.建立智慧城管平台。整合共享城市管理信息资源，打造智慧城市管理综合服务平台，加快数字化城市管理向智慧化升级。引入物联感知、视频人工智能分析、大数据、移动互联、信息共享等现代信息技术，以数字化城市管理信息系统为基础，分期构建市政公用、市容环卫、园林绿化、综合执法、应急指挥等扩展信息化子系统。积极推进数字化城管平台智慧化升级改造，实现感知、分析、服务、监察一体化，形成市、县（市、区）、街道（乡镇）三级管理服务体系，增强城市综合管理服务能力。（责任单位：市城乡管理局、市园林局、市水务局、国网太原供电公司）
8.探索智慧教育模式。建设智能教育体系，加快云计算、大数据教育公共服务平台建设。推
动人工智能在教学、管理、服务等方面的全流程应用。充分发挥市场、教师、社会供给教育资源主体作用，建立数字教育资源共享机制，构建信息化教育新生态。以大数据、人工智能、5G技术、物联网为基础建设智慧校园，大力提升师生信息技术与教育教学融合能力，落实教育信息化2.0行动计划，为实现教育现代化奠定坚实基础。〔责任单位：各县（市、区）人民政府、市教育局〕
9.完善智慧医疗体系。建立以患者数据为中心的医疗服务模式，加快实现智慧医院系统、区域卫生系统及家庭健康系统的数据融合。依托物联网、云计算等技术，加快健康档案、电子病历、临床检验、远程会诊、网上预约等系统“一码通用”，实现覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务模式，为患者带来便捷舒心的就医体验。〔责任单位：各县（市、区）人民政府、市卫健委、市人社局、市医保局〕
10.提升智慧交通水平。推动各部门交通数据共享，整合GPS、GIS、视频监控和数据资源，形成统一的交通数据资源库。完善空铁路港“三位一体”交通动态数据体系，配套ETC、智能公交、智慧停车等公共交通系统，提升大宗物流、公众出行效率。加快交通、交警、应急管理等数据平台对接，提升交通运输应急指挥研判能力，按照“统一指挥、快速响应、协调
有序、处置有力”的要求，形成市县两级交通应急指挥网络。（责任单位：市交通局、市公安局、市规划和自然资源局、市应急局）
11.完善智慧信用体系建设。按照条块结合、属地服务、互联互通、互相交换的标准，利用大数据、云计算等新一代信息技术，将个人、企业、事业单位、社会组织等数据库信息进行聚合，依托统一的社会信用代码，建立“一网三库一平台”社会公共信用信息系统，积极参与省级、国家级信用信息交换与共享。（责任单位：市发展改革委、市金融办、市审批服务管理局、市市场监管局、市民政局、市大数据局、人行太原中心支行）
（三）融合发展，推进传统产业数字化转型
12.推动“大数据+工业”向纵深融合。依托太钢、太重、山西焦煤、省建工、太航仪表等两化融合标杆企业，加快推进能源、装备制造、新材料、电子制造等重点领域、关键技术数字化升级，积极申报智能制造、工业互联网等国家级试点示范项目。鼓励智能制造企业由产品制造型向制造服务型转变。通过“互联网+”、物联网，推动工业“企业上云”与智能服务APP应用，实现工业向智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务化延伸融合升级，打造工业数字化试点示范。〔责任单位：各县（市、区）人民政府、市工信局、综改示范区管委会、不
锈钢园区管委会〕
13.推动“大数据+农业”向纵深融合。助力乡村振兴战略实施。构建集大数据、云计算、互联网、物联网技术于一体的现代农业发展模式，实现现代农业生产实时监控、精准管理、远程控制和智能决策。加快推进农产品质量追溯数字化，加强农产品消费数据的采集、分析，提升涉农项目和贫困众的利益联结数据能力。建设“乡村互联网媒体服务平台”，促进城市近郊游、农家乐、观光农业发展。为精准扶贫和乡村振兴战略实施提供技术支持和产业支撑。〔责任单位：各县（市、区）人民政府、市农业农村局、市文旅局〕
14.推动“大数据+服务业”向纵深融合。创新大数据应用场景，加快发展智慧旅游、智慧物流、信息咨询、商品交易等领域平台经济。聚合新经济管控系统、流量监控预警系统、电商平台、平台、手机APP等，将数据资源转化为新型融合服务产品。重点发展数字金融、智慧物流等生产性服务业，推进“互联网+”普惠金融发展，依托区块链技术鼓励创新金融产品。以物流数据云中心建设为纽带，加快推进无人仓、智能空铁路港、智慧物流园等项目建设，物流企业信息化率达到100%。〔责任单位：各县（市、区）人民政府、市商务局、市发展改革委、市金融办、市文旅局、市市场监管局、综改示范区管委会〕
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