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水务集团是当地政府授权特经营城市涉水事务的现代企业,主要 及格分多少职能是负责管理市区输水,制水,配水,污水处理等供水体系中的国有资 产和经营业务,参预城市供排水设施工程设计和建立依托技术,管理,资 本,人材等优势,以全资,控股,参股等式参预本地区及其它领域的供排 水资本运作和集约化经营, 负责饮水深度的开辟与应用。
一、组建水务集团的必要性
虽然近几年一些城市供排水企业发展了改革,但大局部城市供排 水企业仍然是典型的国有企业,供水与排水仍然别离,供水顾供水一块, 排水顾排水一块,缺乏统一规则,资源不能得到有效配置.由于社会对供 排水企业的关注度极高,于是供排水企业的经营行为和改革措施都十 分谨慎,改革步伐明显慢于其它国有企业,由此积累的矛盾和问题更加 错综复杂.现在排水普通都由城市市政管理部门管理,仍属于事业性质, 虽然有的城市成立了排水**,但仍没有实现供排水一体化运作.而从目 前情况看,两者的联系日益密切,城市供排水部门由同一政府机构
管理, 如市自来水总公司和城市排水**都属市城管局管理,现污水处理费是 由自来水**代收,包含水费中,收缴后由自来水公司划拨排水公司,由排 水公司投入建立污水处理厂和其它排水设施,但排污费远远满足不了 建立现代化污水处理厂所需的巨大资金,城市污水处理状况明显落后 于城市经济开展.城市供水企业现行的管理体制与当前市场化竞争的
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要求存在差距.企业部管理不,运行本钱偏高是影响供水企业和亏损的 重要因素.与其它国有企业明显不同之处在于城市供水企业的自然性 垄断被行政性垄断所替代,这种地域性的行政垄断,使供水企业潜在的 能量不能有效发挥,供水企业的规经济效益更加难以实现,企业部深层 次的问题不能得到有效解决,供用水双的矛盾日益加剧.在一定程度上, 城市供水企业的改革比其它国有企业的改革更加艰难.
为了实现甘河工业园区供排水行业的市场化运行、 企业化经营和 产业化开展，对园区输水、供水、排水、中水回用污水排放等实行一 体化运营管理，加强园区水源管理力度，提
高制水、供水质量，水务 供水始终坚持以“效劳园区，奉献社会〞为宗旨， 实现对城市输水, 供水,排水,污水处理等实行一体化运营管理,组建融供水,排水等于一 体的大型水务集团,促进国有资产保值增值.实行供排水一体化运作,组 建水务集团可以实现各种资源的优化整合,企业技术开辟,水质检验和社区工作者面试万能套话 经营管理面的力量都能得到加强,有利于降低本钱,提高效率,迅速提升执业助理医师考试题库 企业规并充分发挥规模效益;有利于利用企业的筹资能力解决污水处 理设施建立资金问题,减轻财政负担,迅速提升城市污水处理能力;有利 于污水业务真正转为企业化运作,提高运行效率,加之水务产业本身是 一个具有开展潜力的行业,重视水资源的利用,实行可持续开展战略,进 一步推动污水资源化.此外,成立水务集团后,对水务集团发展产权多元 化改制,引进其它战略投资者,可以有效节制单一，所有制国有企业缺 普通话证怎么报名考试乏活力的弊端,真正按市场经济规律运作;有利于建立和完善企业的法 人管理构造,建立健全现代企业制度;有利于科学决策和健全鼓励,约束
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和监视机制,造就水务行业真正的企业家和人材。集团公司要具有相 对稳定的组织形式和精
干的管理机构, 负责集团的统一决策和管理。
二、水务集团的组建
水务集团是当地政府授权特经营城市涉水事务的现代企业,主要 职能是负责管理市区输水,制水,配水,污水处理等供水体系中的国有资 产和经营业务,参预城市供排水设施工程设计和建立依托技术,管理,资 本,人材等优势,以全资,控股,参股等式参预本地区及其它领域的供排 水资本运作和集约化经营, 负责饮水深度的开辟与应用.组建水务集团 程序可考虑先由自来水公司组建"供水集团**",然后由"供水集团"作 为主发起人,将自来水公司全部水厂,供水管网,供水加压站,全部在建辽宁学考入口 供水工程以及相关负债等全部生产经营性资产,以及城市排水部门 20 所属的污水处理厂,污水泵站及其污水管网等,剥离出来出资投入,共同 发起设立水务集团**公司,经营城市水业,可考虑暂不引入外来资金,这 样操作起来比拟便.待成立水务集团后,再考虑引入外资和民营资本.水 务集团组建架构及分工.水务集团以水务集团公司为母公司,以专业化 分工,分类经营的各专营公司为子(分)公司构建以资产为纽带的母子 公司体制.水务集团依据产权关系,对权属企业行使资产收益,重大决策,中小教师考试网 选择经营者等出资人权利,统一承当国有资产保值增值责任.笔者市自 来水总公司作为摹拟操作对象,发展机构设置和分工,并求教于同行:
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(1)水务集团设机构.以原自来水公司的设机构为根抵发展适当调 整,拟设 9 个部室:
1,办公室, 负责水务集团日常行政事务,文秘,档案及公务车辆调配 管理工作.
2,给排水开展部, 负责给排水运行管理的调度,受理给排水新增用 户申请和给排水工程设计施工,验收,决算的监视管理.
3,生产管理中心,全面负责供排水生产供给工作的技术指导和质 量监控管理, 负责控水,污水处理,水质监测的指导.
4,方案财务部, 负责生产方案制订和统计考核工作, 负责水务集团 资产,资金管理,财务预决算.
5,经济管理办公室, 负责各单位本钱,利润考核和审计工作,经济合 同管理工作.
6,安全保卫部, 负责水务集团安全生产,交通安全和治安综合管理.
7,人力资源部, 负责人事,劳资,职工福利,劳保,职工教育等面工作.
8,三总师办公室(总经济师,总工程师,总会计师),负责企业中规划 编制,工程经济评价,资金筹措和运作, 负责对工程建立工程,技改工程 发展技术指导, 负责科技工程立项及课题研究工作.新技术推广应用工 作.
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9,党委办公室, 负责水务集团的党务,宣传,政治思想和精神文明建 立工作.水务集团党组织和工会,团委等团组织,按照党章",CI:会法" 等有关要求一并设立.在党组织的设立上,按市委部署,公司设立党委, 下属单位设立假设干党支部.
(2)将水务集团中严密层企,I 的国有资产统一由核心企业(集团公 司)经营和管理.水务集团拟下设 4 个不具有法人资格的分公司:
1,原水分公司,保证原水供给,管理原水管道和原水泵站.
2,制水分公司, 负责各净水厂运行和管理,确保自来水供给.3,供水 分公司,下属 6 个营业所,即海曙所,江东所,江北所,镇海所,北仑所和鄞 州所,主营水厂以下到各终端用水户的配水业务, 负责供水管网管理维 护,加压泵站及高位水池管理及抄表,收费等营业工作.
4,水质监测中心, 负责自来水的取样化验和污水排放及处理后水 质的化验监测.
(2)水务集团拟下设 4 个具有法人资格的子公司:
l,排水**公司,专营污水处理厂. 负责市区排水管网的管理维护和 排水泵站的运行管理.
2,给排水工程公司,为具有相应资质的施工企业,承当市外给水,排 水工程和新增用户的给排水安装,给排水的应急抢修等.
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