新冠疫情疫苗突破与经济复苏的逻辑与建议*
李富有  王少辉
内容提要:随着我国新冠疫情逐步趋于终结,新冠疫苗也有效被突破,经济复苏就成为当前国民经济中最为重要的工作㊂新冠病毒的传染性导致了新冠疫情,而新冠疫情又是本次经济衰退的直接原因,那么,疫苗突破是否就能终结新冠疫情?疫情终结是否就意味着经济复苏?这些问题的回答将直接关系到我们是否能够厘清经济复苏的逻辑,关系到我们是否在正确的方向上进行努力㊂基于此,文章尝试对新冠疫情㊁疫苗突破与经济复苏的问题边界和逻辑进行剖析,结果发现:疫苗并非是疫情终结的必要条件,疫苗的主要贡献在于巩固疫情防控的胜利果实以及增强公众对经济复苏的信心;而经济复苏有其本身的自然规律,疫情终结仅仅解决了劳动者 能不能上班 的问题,但它并不能解决劳动者 有没有班可上 的问题㊂因此,要从经济复苏的客观条件和规律出发,进行相应的宏观调控和必要的刺激干预,才能促使我国经济快速重回健康增长的轨道㊂关键词:新冠疫情 疫苗突破 经济复苏 边界逻辑剖析
中图分类号:F 124 文献标识码:A 文章编号:1009-5330(2021)03-0039-09
作者简介:李富有,经济学博士,西安交通大学经济与金融学院教授㊁博士生导师;王少辉,西安交通大
学经济与金融学院博士生(陕西西安 710061)㊂一㊁引言
新冠疫情对经济发展的肆虐已经长达一年,世界经济发展严重衰退,根据国际货币基金组织的
报告,中国将是2020年全球主要经济体中唯一经济正增长的国家,
①这主要归功于中国也是目前全球唯一完全控制住疫情蔓延㊁最接近终结疫情㊁最早全面复工复产的国家㊂这表明,新冠疫情毫无疑问是造成全球经济衰退的直接原因,只要新冠疫情继续蔓延,经济衰退就没有拐点㊂
②截至2021年4月21日,根据世界卫生组织最新实时统计数据,全球新冠肺炎确诊病例超1.4105亿,
死亡病例超301万㊂③目前,除了中国之外的其他主要经济体国家对疫情的防控并没有取得压倒性的成效,所以,我们预期新冠疫情给世界经济发展蒙上的阴影在短时间内将难以消除㊂
然而,在新冠疫情导致经济衰退的这一年里,全球股市却表现出了持续性的亢奋,全球股市在2020年2月10日见底之后,已经持续上涨超过一年㊂截至2021年4月21日,中国上证指数最大
涨幅达到41%,创业板指数最大涨幅达到93%;美国纳斯达克指数最大涨幅达到113.7%;德国
D X A 指数最大涨幅达到88%;日经225指数最大涨幅达到87.7%㊂虽然,我们都明白 股市是经济的晴雨表 ㊁ 价格会围绕价值不断波动 等经济规律,股价在短期内背离价值本是无可厚非的
事,即在经济衰退期间,股市的上涨可以理解为是资本对未来短期内经济复苏和良好发展前景的一
种预期,④是可以被接受的㊂但本次全球性牛市持续的时间和累积涨幅与全球经济严重衰退以及疫情持续蔓延之间形成了强烈的冲击㊂不过,全球股市上涨也有其本身的客观规律,除了全球央行的㊃
93㊃*①②③④本文系国家社科基金重大项目  一带一路 背景下健全促进对外投资政策和服务体系研究 (20Z D A 051)的阶段性成果㊂
高伟东:‘国际货币基金组织:中国将是今年唯一正增长主要经济体“,‘经济日报“2020年10月15日第1版㊂郑健雄:‘新冠疫情㊁经济衰退与中国应对  基于马克思产业资本理论的视角“,‘学术研究“2020年第12期㊂
h t t p    w w w l e g a l d a i l y  c o m c n  g o v e r n m e n t  c o n t e n t  2021-04 21 c o n t e n t _8487946 h t m 王箐㊁王钟黎㊁李士雪㊁薛付忠:‘
新冠肺炎 疫情对中国股市价格波动的短期影响“,‘经济与管理评论“2020年第6期㊂
大水漫灌 之外,①新冠疫苗突破的新闻报道也是资本市场看好未来经济发展前景的主要原因之一㊂我们在梳理每一次新冠疫苗突破的新闻报道当天和全球股市前后几天的走势就不难发现这一规
律㊂这一现象说明 新冠疫苗突破 在人们的认知中已经成为 经济复苏 的重要载体,即新冠疫苗的突破虽然不能短期终结疫情,但至少能够解除对人们经济活动的限制,能够使经济发展自然复
苏㊂而事实上,中国于2020年3月就全面控制了疫情蔓延,实现了全面复工复产,
②目前成为了全球唯一的经济正增长国家,但是和2019年同期经济增速相比,2020年经济增长仍然无法与之匹敌,这说明破坏经济发展的原因并不一定就是经济重新复苏的充分条件,如果搞不清楚激发经济复苏的逻辑,我们在经济复苏道路上的努力就很有可能是在 错误的方向上,越努力,距离目标就越
㊂基于此,本文将尝试对新冠疫情㊁疫苗突破与经济复苏三者之间的问题边界㊁相互作用逻辑进行剖析,希望以此能够厘清经济复苏正确的运行逻辑㊂
二、新冠疫情对经济发展影响的回顾和梳理
(一)新冠疫情对经济发展总量的影响
2021年1月18日,中国政府公布了2020年度经济数据,全年G D P 总量为1015986亿元,较上一年度增长了2.3%㊂③从数据来看,增速仍较2019年同期变缓,这说明新冠疫情对我国经济
发展总量的影响还是较大的㊂如果再将各个季度的经济数据对照我国对疫情控制效果的时间节点来看,就可以清晰地看出新冠疫情与我国经济发展之间较高的相关关系㊂我国新冠疫情于2020年1
月下旬全面爆发,随后,武汉封城㊁全国各地也都陆续实行了有史以来最为严格的疫情防控行政措
施,直到3月20日新华社发布了
关于全面复工复产的政策解答 ,也就是说一季度政府工作重点在于最为严格的疫情防控和生活必需项目的复工复产,与之相对应的经济增长情况为同比下降
6.8%㊂④武汉于2020年1月23日 封城 ,于4月8日 重启 ,武汉的重启在一定程度上标志着我国经济主要行业开启了真正意义上的复工复产,但并非所有行业都完全摆脱了疫情的影响,毕竟
旅游和一些娱乐场所的开放直到7月24日才有序进行,
⑤与之相对应的经济数据为,二季度同比增长3.2%,三季度同比增长4.9%㊂而事实上,在7月24日以电影为代表的娱乐场所全面开放之后,全国复工㊁复产㊁复学等基本上都已经完全恢复到2019年同期水平,与之对应的第四季度经济增长也达到同比增长6.5%㊂从上述分析来看,我们不难发现,疫情影响经济的逻辑实际上是通过疫情防控对人们活动自由度的限制来实现的:一季度是疫情的爆发期,人们被迫居家隔离,生产和消费自由度被严格限制,导致一季度经济严重下滑;第二㊁三季度主要行业全面复工复产,但居民的消费自由度却因为旅游和娱乐等行业的有条件限制并未得到全面恢复,所以,经济有明显复苏但未达到2019年同期水平;而7月24日后,无论在生产还是消费方面,疫情对人们自由度的行政
限制几乎完全消失,而反映在经济数据上,第四季度G D P 增长也达到的6.5%㊂综上所述,新冠疫情对经济发展总量影响的逻辑,至少在数据特征上表现为新冠疫情发展或被控制的程度影响着人们生产和消费自由度的程度,人们生产和消费自由度的程度再影响着经济复苏或经济增长的程度㊂
(二)新冠疫情对经济发展结构的影响我国充分发挥制度优势,成为全球最先完全控制住疫情蔓延的国家,由此,我国也成为经济最
04㊃新疆社会科学 2021年第3期
①②③
④⑤潘超㊁程均丽:‘全球疫情冲击下的我国央行最优货币政策选择“,‘南方经济“2021年第1期㊂邓晰隆:‘新冠肺炎疫情下 农民工务工结构重塑 的对策研究“,‘宁夏社会科学“2020年第3期㊂张怀水㊁陈星:‘2020年国内生产总值1015986亿元,比上年增长2.3%“,‘每日经济新闻“2021年1月18日㊂朱启贵:‘新冠肺炎疫情对世界主要经济体的影响与中国对策“,‘上海交通大学学报“2020年第5期㊂
俞悦:‘影业复工!北京电影院7月24日恢复营业“,中国经济网,2020年7月24日㊂
先恢复正常的国家,2020年全年经济同比增长2.3%㊂从2020年前三季度相关经济数据来看,我国社会消费品零售额为311901亿元,同比下降5.9%,但全国网上社会消费品零售额却达到
91275亿元,同比增长10.9%,其中,实物商品线上零售额为75619亿元,增长16.0%,占社会消费品零售总额的24.2%,①这说明在疫情的冲击下,以互联网经济为代表的新经济驱动动能正在逆势释放,产业转型速度明显加快;但另一方面,消费总体疲软的态势并没有得到明显改善㊂例
如,在实物商品网上零售额中,吃㊁穿和用类商品的增长幅度分别是34.3%㊁5.6%和17.4%,这说明社会消费品的需求并没有得到快速恢复,只是将满足需求的途径从传统零售变成了互联网销售
而已㊂
②这种经济发展结构的变化不仅仅体现在消费品的零售方面,在物流供应链㊁自动化机器人㊁数字及A I 医疗㊁在线教育㊁人工智能等方面都有明显的结构变化㊂这些产业结构的变化都是新冠疫情倒逼的结果,疫情对经济发展结构倒逼的逻辑主要有两条:一是疫情改变了人们居家和社交习惯进而改变了人们的消费习惯,使人们改变了消费手段但并未改变消费内容;二是疫情防控对人们活动自由度的限制导致了局部经济的停摆,经济总量萎缩现象明显,倒逼政府积极的财政政策和宽松的货币政策力度不断加码,催生新基建㊁智能化服务新业态等的发展,以此来刺激就业和经济增长㊂综上逻辑,无论后续如何刺激经济发展,传统路径和手段已经发生了不可逆转的变化,经济发展结构的变化趋势已经步入了以互
联网为基础的大数据㊁云计算㊁物联网㊁人工智能㊁区块链等数字经济的发展轨道㊂
(三)新冠疫情对人力资源结构的影响鉴于我国关于失业人口的统计口径与国外有着较大区别,再加上我国特有的扶贫政策为民生工作保驾护航,所以,与国际社会进行就业数据好坏的横向比较意义不大,但从我国的产业结构发展㊁贫富差距㊁居民收入等维度来审视就业情况,我们基本可以得出2020年我国就业形势总体向好,但就业结构性矛盾也不容忽视的结论㊂2020年我国就业形势总体向好主要体现在:我国对疫情防控在2月底就已经显示取得良好成效,基本上已经做到主要行业的全面复工复产,到第三季度末各行各业的就业空间已经被完全打开,劳动力供需情况趋于平衡,就业数据也趋于稳定㊂而就业结构性失衡的问题则主要反映在农民工就业数量同比下降和大学生就业面临困难:一方面,2020年第三季度末,农村外出务工劳动力人数达到1.7亿,较第二季度末增加200万余人,但相较于
2019年同期减少384万人,同比下降2.1%;另一方面,应届大学毕业生就业压力也在明显加大,主要体现在2020年受疫情影响,大学毕业生面临着校园招聘的用工需求锐减和招聘季时间缩短的双重冲击,截至9月份,学历在大专及以上的20 24岁被调查人员中,失业率相比2019年同期上
升了4%左右㊂③而造成这一局面的原因是多方面的:一是受疫情冲击,尤其是国外疫情的持续蔓延,需求终端难以恢复,致使制造业恢复节奏相对缓慢,企业用工需求同比降低,导致对农民工用工需求下降,同时,企业对未来用工需求存在不确定性的担忧,也导致对应届大学生校园招聘力度严重萎缩;二
是国家启动了应对疫情冲击的促就业计划,鼓励就近就业㊁就地创业的政策也发挥了正面效应,使得农民工在本地就业的意愿增强㊁外出务工意愿下降,导致农民工务工统计数据同比下降;三是以互联网为基础的新经济成为经济恢复的主要贡献力量,这些新经济㊁新产业无论是对农民工还是对应届大学毕业生的新技能要求都在一定程度上出现了供需错位的现象,或者说,农民
14㊃新冠疫情、疫苗突破与经济复苏的逻辑与建议
①②
③马浩歌:‘10月社会消费品零售总额38576亿元同比增长4.3%“,‘新京报“2020年11月16日第1版㊂贺小丹㊁陈博㊁杜雯翠:‘新冠肺炎疫情对消费者信心的冲击效果与作用机制  基于中国35个城市居民
问卷调查的分析“,‘经济与管理研究“2021年第3期㊂柴畅:‘国家统计局:7月份20 24岁大专及以上人员失业率上升,就业压力依然存在“
,‘成都商报“2020年8月14日第3版㊂
工和应届大学毕业生的技能转换(更新)速度远远跟不上这些新经济㊁新产业崛起的速度㊂总的说来,新
冠疫情对人力资源结构的影响主要体现在经济衰退导致人力资源原本较为弱势的农民工和应届大学毕业生出现了过剩局面;通过以互联网为基础的新经济㊁新产业在疫情中崛起,导致社会对用工技能的需求变化速度远高于人力资源原本自发的技能更新速度,造成人力资源的供需出现了较大的结构性矛盾㊂
(四)新冠疫情对经济产生 可逆 和 不可逆 影响的小结所谓历史不能重来,无论以后新冠病毒在人类科技面前可能会变得如何渺小,但是2020年的新冠疫情以及疫情肆虐下的经济衰退始终都会被记录在人类历史的大事记上㊂新冠疫情对经济发展的影响自然也会被历史所铭记,在这些影响中,我们认为有的影响是可逆的,即疫情肆虐让经济偏离了既定的轨道,但是随着疫情的结束,它又将会重新回到原来的轨道;而另一些影响则是不可逆的,也就是说即便疫情结束,它也无法回到原来的轨道上来,甚至会直接引领经济朝着新的方向发展㊂新冠疫情影响经济的这一年,实际上也是经济在十字路口选择方向的一年,疫情的影响甚至还
可能扮演着 催化剂 的角㊂①在疫情的影响下,对经济发展产生 可逆 的变化主要体现在经
济的活力㊁规模和增长速度等方面,正如上文所阐述的逻辑,疫情限制了人们的生活和社交方式,从而限制了人们的生产和消费能力,最终导致经济发展的活力和规模都出现了一定程度的萎缩,但这种变化也一定会随着疫情的结束,随着人们的生活和社交限制的解除而再次恢复㊂然而,另一方面,就当前社会所表现出来的基本特征来看,疫情导致经济结构的部分变化已经产生了 不可逆 的影响,主要体现在
疫情催生并固化了许多人们在社交活动中的新习惯,进而使得社会消费方式发生改变,最终引发国民经济结构发生变化㊂尤其是以互联网为基础的一系列产业的崛起都是人们居家和社交习惯变化并固化的结果,例如线上购物㊁直播带货等新业态㊁新消费模式持续火热,在线
办公㊁远程问诊㊁在线教育等正在快速崛起㊂
②综合这些 可逆 和 不可逆 的变化,不难发现未来经济发展所面临的压力和挑战,将主要体现在传统产业结构升级与人们新的居家和社交习惯变化并固化之间的速度上,在这一点上,制造
业的升级速度显得更缓慢一些,其制造业的效率问题也会相对明显一些;
③而以互联网为基础的新兴产业虽然与人们习惯改变并固化的速度差并不明显,但产业发展方向的试错成本却相对较高,并
且其风险主要由中小企业来承担,
④而中小企业才是国民经济发展的基石,这就意味着疫情后新经济生态的快速恢复还是存在着相当大的不确定性㊂但与之相对应,这些 可逆 和 不可逆 的变化也会对未来经济的发展带来相应的积极因素,主要体现在:一是新兴产业快速挖掘出内需增长点,促进经济内循环的健康发展,有助于中国经济发展韧性的不断提升,使得中美贸易摩擦的负面
经济压力得到逐渐化解;
⑤二是无论经济转型升级过程的痛苦程度如何,疫情始终都会倒逼中国经济转型和产业结构调整㊁升级的进程得以加速,实现中国经济从高速发展向高质量发展转变的软着
陆,将促使中国走向更高级的社会形态㊂
⑥㊃
24㊃新疆社会科学 2021年第3期
①②③④⑤
⑥施震凯㊁诸梦婕㊁武戈:‘ 新冠 疫情冲击下的世界经济及江苏开放型经济发展  2020年江苏省世界经济学会年会暨理论研讨会综述“,‘世界经济与政治论坛“2020年第6期㊂
杨良初㊁万晓萌:‘疫情防控条件下 稳就业 若干思考“,‘地方财政研究“2020年第9期㊂蒋浩:‘疫情冲击下经济危局㊁变局㊁新局及应对“,‘宏观经济管理“2021年第1期㊂盛朝迅:‘新发展格局下推动产业链供应链安全稳定发展的思路与策略“,‘改革“2021年第2期㊂胡德宝㊁赵静:‘新冠疫情和贸易摩擦双重不确定性下中国供应链重构的策略研究“,‘学习与实践“2021
年第1期㊂李富有㊁王少辉:‘经济内循环的内涵逻辑与内卷化挑战研究“,‘社会科学“2021年第1期㊂
三㊁新冠疫情㊁疫苗突破和经济复苏问题的边界剖析
国家疫情防控最新政策(一)新冠疫情与疫苗突破的问题边界剖析新冠疫情与疫苗突破,看似是一个比较标准的医学问题,但是这两者之间的关系仍然具有一定的社会属性和哲学属性㊂在人类历史上发生过很多次瘟疫,最终也都被人类所战胜,而取得胜利的
方法主要有两种:一是依靠严格的 社交管控 对病原体进行隔离(包括焚毁等)
,以达到阻断病毒传播甚至致使病毒灭绝的目的;
①二是通过研发疫苗,使人们接种疫苗后产生抗体以对抗病毒对人体的伤害,但病毒仍然存在,与人类社会实现共生㊂
②在现代医疗技术发展之前的几千年中,人类战胜瘟疫的手段只能是依靠 社交管控
,所付出的经济社会发展的代价,无论是人口数量的减少还是经济发展的衰退都是巨大的,尤其是在古代政府的公共治理能力较差的情况下,甚至还可能
会引发种族的灭绝㊂③但是, 社交管控 手段在政府公共治理能力相对较高的现代社会中,不仅
管控成本可控,而且其成效往往也相对明显,从本次全球新冠疫情的防控过程来看,我国疫情最严重的武汉也仅仅只用了短短2个月的时间就完全阻断了新冠疫情的传播㊂而广泛依靠疫苗研发来控制疾病的历史也只是近百来年的时间,而且疫苗的有效性㊁有效周期等对于不同疾病而言,差异性也十分明显,最重要的一点是,有的疾病虽然人类已经能够控制住它的蔓延,但是迄今为止也没能研发出疫苗,甚至还没能到病因㊂所以,病毒和疫苗之间并非是一一对应关系,也就是说并非所有的病毒都能(或都必需要)研发出疫苗,因为病毒还可能会不断出现变异,那么,疫苗研发的成本就会十分高昂㊂例如,本次新冠疫情,病毒变异的速度就远远快于疫苗研发的速度,这就意味着,我国目前已经突破的疫苗也并非是一劳永逸的,后续还要根据病毒变异的情况继续追加疫苗研发的投入㊂
依据上述分析,我们不难发现新冠疫情与疫苗突破之间的逻辑和边界,主要表现在两个方面:一是新冠疫情的出现催生出人们对新冠疫苗研发的诉求,尽管截至写稿日期,我国所研发的新冠疫苗在临床显示效果明显,但疫苗的有效性是否能够强大到结束疫情的地步,并没有定数;二是新冠病毒的变异性相对较强,疫苗研发始终会存在较大程度的滞后性,这就意味着新冠疫情的终结很有可能与疫苗没有关系,至少最后一个版本的病毒变异就应该与疫苗没有关系,如2003年的非典疫情终结就始终与疫苗无关㊂依据新冠疫情在我国的发展历程来看,很显然中国政府是厘清了这两者之间的关系,所以才有一手强硬的严格管控和防控,一手致力于新冠疫苗的研发,强硬的严格管控和防控为的是切实有效地快速终结疫情,致力于新冠疫苗的研发是为了巩固疫情管控和防控的胜利果实㊂
(二)新冠疫情与经济复苏的问题边界剖析新冠疫情的蔓延导致感染者无法工作,还要消耗医疗资源,而没有感染的人为了避免感染需要与他人保持一定的社交距离,甚至是强制隔离或者自我隔离,也无法正常工作,这样就极大地削弱了全社会的生产能力,生产不足导致收入不足,收入不足又导致消费不足,最终导致整体经济的衰退,那么,无论是直观上还是理论上,我们都很容易推导并认可新冠疫情是导致整体经济衰退的重要原因㊂但是反过来,是否终结新冠疫情就意味着经济开始重回轨道,就会开始复苏了呢?惯性思维较强的人的确是容易犯这样的认知错误的,这也是本文写作的主要目的之一,即要厘清新冠疫
㊃34㊃新冠疫情、疫苗突破与经济复苏的逻辑与建议
①②③吕亚虎:‘秦汉时期对传染性疾病的认知发微  以出土简文所载疠病为例的探讨“,‘人文杂志“2020年
第9期㊂高良敏㊁程峰:‘历史与新域:新型传染病流行与控制的新叙述“,‘太平洋学报“2020年第10期㊂H s i e n -T e K a o a n d J e n n i f e r S w i t k e s  E p i d e m i o l o g i c a l P e r s p e c t i v e  R a d i c a l i z a t i o n o f H u m a n M i n d  J o u r n a l o f I n f o r m a t i o n a n d O p t i m i z a t i o n S c i e n c e s  2018 39 6  p p  1297-1307