2021年10月高等教育自学考试全国统一命题考试
公务员制度试卷
(课程代码01848)
一、单项选择题：本大题共20小题，每小题1分，共20分。
1.下列人员中，列入公务员范围的是（B）
A.中学校长
B.乡党委书记
C.县妇联主席
D.国有企业董事长
2.2006年1月1日起开始施行的是（D）
A.《国家公务员暂行条例》
B.《国家机关工作人员法》
C.《国家行政机关工作人员条例》
D.《中华人民共和国公务员法》
3.机关因财政吃紧而减少预算经费拨款致使公务员无法完成其职责，这涉及到公务员的（C）
A.获得报酬权
B.身份保障权
C.获得工作条件权
D.其他权利
4.某乡长因确诊新冠肺炎而被免职，这侵犯了公务员的（C）
A.批评建议权
B.申请辞职权
C.身份保障权
D.申诉控告权
5.下列选项中，属于公务员专业技术类职务序列的是（B）
A.督办
B.总监
C.厅长
D.巡视员
6.下列选项中，属于公务员录用主管机关的是（D）
A.民政部
B.司法部
C.公安部
D.组织部
7.公务员累计两年在年终考核中被确定为称职以上等次的，应该给予（  C ）
A.晋升职务
B.记一等功
C.晋升工资
D.授予荣誉称号
8.下列选项中，有权在公务员年度考核中提出考核等次建议的是（A）
A.主管领导
B.考核委员会
C.公务员本人
D.上级机关负责人
9.公务员辞去公职后，不得到本人原任职务管辖的业务范围内的企业任职，限制的年限是（B）
A.2年
B.3年
C.4年
D.5年
10.公务员职务不能自行免除的情形是（A）
A.退休的
B.被辞退的
C.受到刑事处罚的
D.受到撤职以上处分的
湖南中医药高等专科学校11.下列选项中，属于公务员奖励种类的是（D）
A.晋升级别
B.通报表扬
C.晋升工资
D.授予荣誉称号
12.对全体公务员进行的以更新知识、开阔视野、提高素质为目的的培训属于（C）英语四六级准考证号查询入口
A.初任培训
B.任职培训
C.在职培训
D.专门业务培训
13.不属于公务员培训费用开支范围的是（C）
A.伙食费
B.师资费
C.服装费
D.交通费
14.下列有关公务回避的陈述，不正确的是（C）
A.公务员本人应当申请回避
B.其他人员无权申请回避
C.利害关系人有权申请回避
D.机关有权直接作出回避决定
15.张某在某高校担任领导职务，经本人同意和组织安排，到某市教育局担任同级领导职务。这种交流属于（B）
A.调任
B.转任
C.降职
D.挂职
16.下列选项中，属于公务员基本工资的是（D）
A.福利
B.保险
C.奖金
D.级别工资
17.实行协议工资制的公务员是（B）
A.选任制公务员
B.聘任制公务员
C.考任制公务员
D.委任制公务员
18.公务员任免机关在收到不担任领导职务的普通公务员辞去公职的书面申请后，审批的时间是（B）
A.15日内
B.30日内
C.45日内
D.60日内
19.下列选项中，属于公务员辞退的条件是（B）
A.患病在规定医疗期内
B.连续旷工超过15天的
C.女性公务员在孕期内的
D.因公致残被确定为丧失工作能力的
20.省以下垂直管理部门公务员的申诉管辖机关是（A）
A.上一级机关
B.同级政府
C.同级监察机关
D.属地公务员主管部门
二、多项选择题：本大题共5小题，每小题2分，共10分。
21.下列选项中，不属于中央公务员主管部门的有（BCE ）
A.国家公务员局
B.中共中央办公厅
C.中共中央党校
D.中共中央组织部
E.中共中央编制委员会办公室
22.下列选项中，属于中国公务员职位类别的包括（CDE ）
A.事务官类
B.政务官类
C.行政执法类
D.综合管理类
E.专业技术类
23.从立法结构上看，公务员奖励规定的受奖条件包括（BD ）
A.奖励种类
B.受奖内容
C.奖励程序
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D.受奖程度
E.奖励方式
24.公务员调任的资格条件包括（BCE）
A.不超过35周岁
B.具有良好的政治素质
C.工作能力强、实绩突出
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E.具有与拟调任职位要求相当的工作经历
25.下列选项中，属于公务员福利的有（CDE ）
A.津贴
B.奖金
C.高温补贴
D.冬季取暖补贴
E.上下班交通补贴
三、简答题：本大题共4小题，每小题6分，共24分。
26.简述界定中国公务员身份的标准。
答：对于中国公务员范围的界定，可以从以下三个方面进行理解:
(1)从中国的实际情况出发，有利于维护和发展中国特的政治制度。
(2)从中国的干部人事管理工作的特点出发，有利于加强党对机关干部队伍的统一领导。
(3)从中国推进依法治国的进程出发，有利于建设社会主义法治国家。
27.简述公务员义务中维护国家安全的内容。浙江省公务员考试职位表2022查询
答：(1)国家的领土、主权不受侵犯。
(2)国家的政权不受威胁。
(3)国家的社会秩序不被破坏。
(4)国家的秘密不被泄露。
吉林省开学时间最新消息28.简述行政执法类职位的特点。
答：行政执法类职位具有下列特点:
(1)纯粹的执行性，只有对法律法规的执行权，而无解释权.
(2)现场强制性，依照法律、法规现场直接对具体的管理对象进行监管、处罚、强制和稽查。
29.简述公务员培训的作用。
答：作为干部队伍建设的重要组成部分，培训对公务员正确下线观的树立、管理能力的提高以及工作效率的提升都具有重要的促进作用。
(1)公务员培训是培养公务员正确政绩观的重要保障。
(2)公务员培训是提高公务员科学素质和管理能力的重要措施。
(3)公务员培训是提高行政效率和降低行政成本的重要途径。
四、论述题：本大题共2小题，每小题13分，共26分。
30.试述公务员考核的内容，联系实际谈谈对考核重点的理解。
答：《公务员法》明确规定，“对公务员的考核，按照管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩”。德、能、勤、绩、廉五个方面的基本含义为：
(1)德。德是指公务员在思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。
(2)能。能是指公务员履行职责所需具备的业务素质和工作能力。
(3)勤。勤是指公务员在责任心、工作态度、工作作风等方面的表现。
(4)绩。绩是指公务员的工作实绩。
(5)廉。廉是指公务员在廉洁自律等方面的表现。
考核重点：绩是指公务员的工作实绩，即公务员在完成任务目标和履行岗位职责的过程中，通过所提出的工作思路、采取的措施、发挥的具体作用而取得的成绩等。它包括完成工作的数量、质量和所产
生的效益。对绩的考核要看公务员是否具有正确的政绩观，要重点考察公务员是否在规定时间内按质、按量完成或超额完成工作任务，同时还要关注公务员工作是否取得了明显的成效，有没有突出的贡献等。
31.试述确定公务员退休待遇的原则。
答：公务员是行使行政权力，执行国家公务的公职人员，身份和职业的特殊性，决定了在确定公务员退休待遇时必须遵循以下原则:
(1)国家保障原则。公务员地位的特殊性、工作岗位的神圣性和任务的重要性，要求公务员必须廉洁奉公，公道正派，不能在执行公务之外经营私人产业，不得以权谋私获取国家规定薪金外的其他报偿。公务员地位的这种特殊性，决定了他们在职时的工资福利由国家法律专门规定，退休后的养老保险金也要由国家财政主要负担，体现国家保障原则。
(2)法律保障原则。《公务员法》明确规定:“公务员退休后，享受国家规定的养老保险金和其他待遇，国家为其生活和健康提供必要的服务和帮助，”这就说明了公务员的退休待遇是由法律来保障的。
(3)退休待遇与社会发展水平相应原则。公务员的退休待遇是通过国民收入再分配来实现的。国民收入分配状况取决社会生产力发展水平。
(4)养老金免税原则。公务员在职时获得工资(薪金)，退休后获得养老金。养老金与工资存在本质差别：养老金不是工资，而是福利，按照国际惯例，福利收入是不缴纳个人所得税的。
五、案例分析题：本大题共2小题，每小题10分，共20分。
32.王某2014年硕士毕业后被录用为公务员，试用期满后被任命为科员。王某政治上可靠，工作兢兢业业，成绩显著，2018年按规定程序晋升为乡科级副职领导。2020年，上级党组织因王某能力出众拟晋升其为乡科级正职领导.但在公示期，有人举报王某的配偶已于2019年移居国外。后经组织部门查实，王某被终止晋升程序。
问题:
(1)王某的第一次晋升是否符合任职年限规定?
答：符合。晋升乡科级领导职务的公务员，应当符合下列资格条件：具有大学专科以上文化程度；晋升乡科级正职领导职务的应当担任副乡科级职务两年以上；晋升乡科级副职领导职务的应当担任科员级职务三年以上；具有正常履行职责的身体条件：其他应当具备的资格。王某第一次晋升符合这项年限规定。
(2)请分析为何终止王某的晋升程序。
答：按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定有下列情形之一的，不得列为考察对象:
众公认度不高的；近三年年度考核结果中有被确定为基本称职以下等次的：有跑官、拉票行为的；配偶已移居国(境)外，或没有配偶但子女均已移居国(境)外的；受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的；其他原因不宜提拔的。王某的配偶已于2019.年移居国外，不符合晋升程序的规定，因此要终止王某的晋升程序。
33.2018年9月，某区政府为加快推进7号地块的限价房重点项目建设，决定通过区国资公司运用非公开定向债务融资工具向本区公务员进行融资。此次融资规模2000万元，产品期限24个月，预期收益率10%，每半年付一次利息。区政府要求各机关公务员必须参加融资，各机关人均不低于5万元，在10月底前完成融资任务，完不成的影响单位和个人的年终考核。社会普遍认为，政府的融资要求侵犯了公务员的合法权益。
问题:
(1)政府的融资要求是否侵犯了公务员的合法权益?为什么?
答：政府的要求侵犯了公务员的合法权益。政府无权强制要求公务员参与融资。
(2)按照公务员法的规定，公务员如何维护自身的合法权益?
答：当公务员的合法权益受到机关及其领导人员不法或不当侵害时，有权要求停止其侵害行为并追究侵害人的责任。由于公务员管理工作纷繁复杂，机关或其领导人员错误地或者违法地处理公务员的事情时有发生，有了申诉、控告制度之后，公务员就可以通过行使法律赋予自己的申诉权或者控告权维护自身的合法权益。