中央政治局会议如何召开
作者:方乐迪
来源:《读天下》2013年第14
        中共中央政治局于622日至25日召开专门会议,对照检查中央八项规定落实情况,讨论研究深化改进作风举措,会议的相关新闻于625日在央视《新闻联播》中播发。
        罕见公开画面报道
        值得注意的是,与以往政治局会议以央视播音员口播新闻稿、画面显示央视主播台不同,《新闻联播》在播发此条新闻时,配以会议现场画面:以中南海怀仁堂为外景,镜头徐徐拉近,然后直接切入会议现场,先全景、再特写,全面呈现了会议画面。相较于此前,这一画面报道可谓一次罕见的会议直播
        此次会议的主题与深化改进作风与众路线教育实践活动有关。这样的一次选择公开以往神秘的政治局会议,其实也是一种作风改变的体现。
        通过对新闻画面的观察可以看出,此次召开会议的地点为中南海怀仁堂。怀仁堂,是中南海内主要建筑之一,位于丰泽园东北,原为仪銮殿旧址。仪銮殿为清代光绪年间用时3年建成,慈禧太后迁入居住并在此殿召见大臣和处理政务。中华人民共和国成立后,怀仁堂成为中央政府的礼堂,经常举行各种政治会议和文艺晚会。
        新中国成立以来,怀仁堂见证了不少影响中国历史进程的大事件,其中一次就是逮捕四人帮怀仁堂事变1976106日,时任中共中央第一副主席,联同党内元老叶剑英、李先念,以召开中共中央政治局会议为由,把四人帮中央新闻联播今天晚上聚集到中南海怀仁堂,并由中共中央办公厅主任兼中央警卫局局长协助把四人帮江青、王洪文、张春桥、姚文元
一一逮捕。事后,接任最高领导人,结束了十年的文化大革命。后来,四人帮及其支持者均受到法院审判。
        专门会议展现高规格
        除了画面播报外,此次政治局会议被定义为专门会议,时间长达4天,也与以往一天甚至半天的会议时间有着明显不同。此次专门会议,还有多个部委负责人向政治局组成人员汇报相关工作。
        根据新华社的报道,这次专门会议由习近平主持,会议共安排六个半天时间,完成了三项议程:听取中央八项规定贯彻执行情况和对中央政治局加强作风建设征求意见情况的汇报,中央政治局的成员发言、对照检查自己落实中央八项规定的情况,讨论研究加强作风建设的措施和制度。政治局委员们还亲自撰写发言提纲,通过央视新闻画面亦能看到政治局委员们手迹的特写镜头。
        此次专门会议涉及了四大主题,分别是围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,切实加强马克思主义众观点教育”“回顾总结贯彻落实中央八项规定情况”“
系思想实际和所分管地方部门单位的工作实际,分析在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题,开展批评和自我批评”“研究提出加强作风建设的措施及有关制度规定
        此番政治局会议看点颇多。中共中央政治局成员自己动手撰写了发言提纲。会议还提到要统筹制定领导干部办公用房、住房、配车、秘书配备、公务接待、警卫、福利、休假等工作生活待遇标准,切实解决违反规定和超标准享受待遇的各种问题。
        稍早前的4月份中共中央首次向外界释放照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病为内容的整风信号,至618日习近平
        首次召集7位常委等党中央高层参加的党的众路线教育实践活动工作会议,为即将掀起的抓改进作风造势。要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己绝对不做,专门会议还对政治局自身建设提出具体要求,可见此次改进作风要求规格高,态度果决。
        扩大会议谈特殊重大事件
        梳理发现,见诸媒体报端的政治局会议,一般有常规的政治局会议、政治局专门会议以及政治局扩大会议等。
        《中国共产党章程》规定,中央政治局及政治局常务委员会在中央委员会全体会议(中全会)闭会期间,行使中央委员会职权,政治局会议及常委会会议由中央委员会总书记负责召集并主持。一般情况下,政治局会议每月都会召开一次,时间多选在月末的时段。而常委会则是每周都要召开一次,由总书记主持。
        政治局会议除25位政治局委员(含7位政治局常委)出席政治局会议外,中共中央书记处书记们也会列席会议。所以在本次政治局专门会议的新闻画面中人们还看到杜青林(全国政协副主席)、赵洪祝(中纪委副书记)、杨晶(国务委员、国务院秘书长)出现在会场上,他们3位均是非政治局委员的中央书记处成员。
        政治局会议讨论的主题较为宽泛,并不只限于党内事务。在第十七届政治局召开的政治局会议中,抗震救灾、北京奥运会、新疆维稳以及经济形势等主题都囊括在内。不过值得注意的是,目前为止,十八届政治局召开的政治局会议讨论的议题均与党务工作有关。
        中央政治局扩大会议是根据特殊事情才特意召开的。政治局扩大会议,其成员并不限于政治局委员。一般召开此类会议,多因重大事件。
        根据中国共产党新闻党史频道的资料显示,1987116日在北京曾召开中共中央政治局扩大会议。参加那次会议的有:中共中央政治局委员18人;中央政治局候补委员2人;中央书记处书记4人;中央顾问委员会负责人17人;中央纪律检查委员会负责人2人等。
        正是在那次会议上,辞去了中共中央总书记一职。在会议上,检讨了他担
任党中央总书记期间,违反党的集体领导原则,在重大的政治原则问题上的失误,并请求中央批准他辞去党中央总书记职务。