文章属性
∙【制定机关】邯郸市教育局
∙【公布日期】2019.08.21
∙【字 号】邯教〔2019〕448号
∙【施行日期】2019.08.21
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】失效
∙【主题分类】教育综合规定
正文
邯郸市教育局关于印发《全市教育系统有限空间作业安全专项整治方案》的通知
邯教〔2019〕448号
各县（市、区）教育局（文教体局）、大中专院校、市直各学校：
按照市安委办统一部署，经市教育局研究决定，在全市教育系统开展有限空间作业安全专项整治活动，现将《全市教育系统有限空间作业安全专项整治方案》印发你们，请结合实际认真贯彻执行。
邯郸市教育局
2019年8月21日
全市教育系统有限空间作业安全专项整治方案
为加强有限空间安全管理，有效防范有限空间中毒窒息及燃爆、火灾等重大安全风险，遏制有限空间作业事故发生，按照市安委办《全市有限空间作业安全生产专项整治方案》，制定本方案。
一、整治范围
针对近年来频繁发生有限空间中毒窒息、燃爆火灾事故，结合我市教育系统实际，确定此次整治重点是锅炉、地下管道、地下室、地下仓库、污水池（井）、化粪池、下水道等各类封闭或部分封闭空间。
二、工作目标
河北省安全教育平台 通过集中整治，摸清存在中毒窒息、燃爆火灾风险的有限空间底数，建立健全安全监管台帐；有限空间涉及的中毒窒息及燃爆火灾风险要素得到全面辨识和管控，通风、监测、监控等安全设施及应急救援装备等全部按要求落实到位，有限空间本质安全水平得到明显提升，严防有限空间作业中毒窒息、燃爆、火灾事故发生。
三、重点内容
（一）提升风险管控等级。按照《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》，对有限空间开展一次系统辨识，确认风险并登记建档，完善有限空间基本信息。涉及硫化氢、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆气体的有限空间，一律按照重大风险等级实施重点管控，各单位主
要负责人为有限空间管理第一责任人。要对产生风险的各个因素进行精准辨识，进行评估分析，有针对性地制定风险管控措施，制定专门管控方案和应急预案。
（二）强化风险管控措施。对日常处于完全封闭状态的污水处理池等有限空间，必须加装强制通风装置，必须在内部适当位置加装监测报警装置和视频监控系统，并将监测参数和监控视频联接至监控室内，进一步加强动态管理。有限空间内存在可燃性气体和爆炸性粉尘的，通风、监测、照明、监控等设备要符合防爆要求。要严格门禁管理，严禁擅自进入或者检测不合格进入封闭式有限空间。
（三）规范现场作业管理。存在中毒窒息、燃爆火灾风险的有限空间作业，必须建立严格的审批、审查制度，有限空间作业必须经单位主要负责人审批同意，制定作业方案和应急预案，经相关技术人员审查通过后方可实施。不具备专业技术能力的企业，必须聘请第三方专业技术服务机构对作业方案和应急预案进行审查。实施作业必须落实监护和应急措施，组织作业前培训，告知作业人员存在的风险、安全作业规范和应急措施，严格遵守“先通风、再检测、后作业”的规定，对有限空间氧含量、有毒有害及易燃易爆物质浓度进行检测，合格后方可作业。作业过程中，必须设置现场监护人员，落实现场安全管理制度；必须采取通风措施，保持空气流通，并对作业场所中的危险有害因素进行定时或连续检测。
（四）严禁盲目实施救援。要根据本单位有限空间作业的特点，制定有针对性的应急预案，明确救援人员及职责，落实救援设备器材，每年至少进行一次演练。有限空间作业要配足应急救援装备，发生险情后要按应急预案规定实施科学救援。同时，必须深刻汲取由于盲目救援造成事故扩大的惨痛教训，要把事故案例作为安全警示教育学习资料，宣贯到有关人员，知晓盲目救援可能导致的严重后果，熟练掌握有限空间事故的应急救援知识和技能，坚决杜绝盲目施救事故的发生。
四、实施步骤
专项整治时间为2019年8月至2020年3月，分三个阶段实施。
（一）动员部署，调查摸底（2019年8月1日至9月30日）
1.召开动员大会。各县（市、区）教育局和市直各学校要组织召开主要负责人参加的有限空间专项整治动员大会，将整治内容及要求传达到位。召开动员大会情况要形成书面材料，于9月10日前报市教育局。
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