2011年国家公务员考试申论真题题目(副省级以上)
1. “给定资料4”写道：“黄河健康生命的主要表新形式就是“三善”：即“善淤、善决、善移”，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。”请结合对这句话的理解，谈谈对黄河自身规律的认识。(200字左右，10分)
3.各国对生态危机都进行了治理，例如密西西比河和尼罗河，请谈一下国外的治理经验对我国治理黄河的启示。(300字左右，20分)
试卷分析与参考答案：
一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。（20分）
1．“给定资料4”写道：“黄河健康生命的主要表新形式就是“三善”：即“善淤、善决、善移”，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。”请结合对这句话的理解，谈谈对黄河自身规律的认识。
解析：这是一道概括题，围绕“给定资料4”作答。
题目所说的“基本事实”，就是指黄河本身活动所遵循的客观规律，它活动的客观规律就是题目中所谓的“善淤、善决、善徙”。即黄河经常性的淤积泥沙，并经常性的发生决口甚至河流改道。这是黄河作为自然界一部分的活跃的表现。把这个问题谈清楚就完成了题目所要求的对这句话的理解。
对于黄河这个客观规律的认识和利用这个规律造福于人类自身，我国人民经历了艰苦的探索，从给定材料4本身来看，列举了现代各个历史时期的不同认识和实践，这就集中表现在几代领导人的有递进性的指示上，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度”，办
好黄河水利，造福人民。因此，题目中所谓“谈谈对黄河自身规律的认识”，也就是说认识规律的目的是要为我所用，因此就要围绕这段文字材料加以深化和应用。
参考答案：
“善淤、善决、善徙”即黄河经常性的淤积泥沙，并经常性的发生决口甚至河流改道；这是它自身千百年来所遵循的客观规律。
黄河的规律一方面发育了华北平原，构成中国人生存的物质基础；另一方面黄河也对众构成威胁。新中国几代领导人的指示体现了对治黄规律的进一步认识，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度”，治理好黄河水利造福人民。
【参考答案】
“善淤、善决、善徙”是说黄河容易泥沙淤积、决堤泛滥、改变河道，这是黄河流域自然风貌造成的，是黄河几千年来呈现的自然规律。要客观看待这一规律，认识到如果对黄河治理一味修筑堤坝堵截，只会使河床不断淤高，不但增加治理的成本，还会造成更大的隐患。要善
于利用黄河泥沙多、容易泛滥的规律，在治理过程中不盲目堵塞河水，而是善用疏通的方式，将大水和泥沙分流，以保证治理的切实有效。(182字)
2．“给定材料5”介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。请概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因。要求：简明扼要，条理清楚。不超过200字。（10分）
解析：
2019年国考副省级申论真题及答案本题是单一式的概括题，和2010年地市级概括《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现的原因很相似，关键是要对材料五进行深入的分析和把握，组织答案要注意答案要点的全面性和完整性。
参考答案：
⑴政府重视，投入大量人力、物力和财力治理黄河；
⑵王景治理黄河的措施得当：兴修黄河大堤和汴渠，选择河身较短、地势较低的较优行河路线，建设和利用沿河大泽放淤的工程；
⑶这一时期自然环境发生变化，黄河中游地区大暴雨较少，下游分支较多，两侧又有较多湖泊洼地，使黄河下游水患减少；
⑷社会人文环境发生变化，这一时期黄土高原人口减少，植被一定程度上得到恢复，使黄河输沙量减少。
【参考答案】
王景治河成效显著原因有：主观上，善于因地制宜，利用东汉故道河身较短、地势较低的便利引导河水；疏通水渠，使黄河与江淮水道连为一体，分水分沙；修建自荥阳至千乘的黄河大堤，大力防洪；每十里在河道中开辟一个出口，使河水倒灌到周边湖泊和洼地，疏解压力。客观上，王景治河后的几百年间，黄河上游人口减少，中游牧进农退，植被得到一定恢复，河流泥沙减少；黄河中游地区大暴雨较少，降低了水患压力。（188字）
二、“给定资料3”介绍了密西西比河、亚马逊河、尼罗河等流域出现的生态危机以及各国政府的治理举措。请对这些材料进行归纳，并说明我国治理黄河可以从中受到哪些启示。（20分）
要求：内容具体，表述清晰。不超过300字。
【参考答案】
密西西比河开发以防洪和扩大航运为主，未能将开发与流域生态保护统筹规划，导致水质污染、防洪效果不佳、航运相容性较差、泥沙淤积严重、湿地减少等问题。亚马逊河流域，周边居民为农业生产砍伐森林，且使用大量肥料和农药，造成水质恶化，虽然国家出台了相关法律，但没有切实执行。尼罗河流域的曼扎拉湖由于排污缺乏治理严重污染，后通过建设人工湿地等措施恢复了环境质量。
上述事例对治理黄河的启示如下：一是在治理过程中要统筹兼顾、全面规划开发与环境的关系，防止环境破坏。二是完善法律并加大执行力度，保护两岸生态环境。三是对重点水域进行综合整治，通过人工湿地等方式改善水质，保护生态环境。（281字）
三、国家某部门拟编写一本以黄河为主题的宣传手册，作为对青少年进行爱国主义教育的材料。宣传材料由四个部分组成，依次为：“黄河之水天上来”、“黄河与中华文明”、“黄河的治理与开发”、“黄河精神万古传”。请参考“给定资料”，分别列出每个部分的内容要点。（20分）
要求：切合主题；全面、表述准确、有逻辑性；本题作答不超过400字。
解析：
宣传手册是由四个部分组成的，因此每一部分都要写出内容要点。而每一部分的内容要点基本上都来自材料，只需要到答题的角度即可。
参考答案：
《黄河之水天上来》的内容要点：介绍黄河的源头及其流经地，以壶口瀑布为例，介绍介绍黄河的自然景观
《黄河与中华文明》的内容要点：古代黄河流域中华文明的印记如宫殿、青铜器、甲骨文等；介绍黄河流域出现的历史伟人；介绍黄河流域出现的一些文化现象如：秦腔、豫剧等。
《黄河的治理与开发》的内容要点：介绍历史和当代黄河的治理情况；
介绍历史和当代黄河的开发情况；介绍党和国家领导人、、、关于黄河治理和开发的思想和做法；
《黄河精神万古传》的内容要点：指出黄河精神的内容——在治理和开发的过程中注意人与自然的和谐相处；号召人们维护和发扬黄河精神。
【参考答案】
“黄河之水天上来”：
一、黄河的地理位置及流域概况
二、黄河流域的自然景观和人文景观
“黄河与中华文明”：
一、中华民族在黄河流域繁衍生息的历史
二、黄河流域涌现的中华文明杰出代表人物
三、黄河流域的历史遗迹和文化遗产
“黄河的治理与开发”：
一、黄河的自然规律和特点
二、中华民族几千年来治理黄河的情况
三、历史和当代黄河的开发情况
四、党和国家历届领导人对黄河治理和开发的关怀和重视“黄河精神万古传”：
一、黄河精神的实质——“勤劳勇敢、坚忍不拔、实事求是、团结奋进”
二、黄河精神的传承与发扬
（234字）
四、“请参考给定资料，以弘扬黄河精神为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。”要求：（1）中心论点明确，有思想高度；（2）内容充实，有说服力；（3）语言流畅，1000字左右。
解析：
一、按照击溃题干法解析，材料可以分为以下细节，具体如下：
（一）请参考给定资料——意味着要充分联系材料；
（二）以弘扬黄河精神为主题——意味着黄河精神是本作文写作主线的重要组成部分之一，也是写作的最终归属点、提升点；
（三）自选角度，自拟题目，写一篇文章。——要结合以下三点才能出来好的行文。
第一，中心论点明确，意味着在行文第一自然段一定要出论点，因此，无论如何选角度、自拟标题，一定要有明确的论点；
第二，内容充实，有说服力；——强化了分析能力，副省级以上，要特别注意要从微观切入，但是，要重视从宏观与中观之间行走；
第三，1000字左右，要重视字数控制——不要过高哦，字数有明确的限制。
二、行文写作先看材料
整体行文逻辑比以前变得更难了。从表象上看，开头材料和结尾材料非常像文化，而整体行文的材料有更侧重于人与自然。
其实，黄河文化精神本身一定要站在发展的视角来看。只谈精神是空谈，不谈人与自然也是空谈。
因此，要从统筹兼顾人与自然协调、黄河精神来写最高最尖端写法。人与自然是不变的、永恒的，也是科学发展所倡导的，黄河精神要从短期和长期的角度来看，而这也是统筹当前和长远的范畴，而文化又属于文化软实力范畴，当然，三个统筹兼顾的维度，也可以自由组合来解题
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