现代社会治理体系的五种基本构成
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国考贵州省职位表来源:《江汉论坛》2015年第02期
        摘要:现代社会治理体系由组织体系、制度体系、运行体系、评价体系和保障体系构成。其中,组织体系是主体,制度体系是依据,运行体系是路径,评价体系是标准,保障体系是支撑。它们既相对独立,又互为一体,从而架构起治理社会的互为前提、互相制约与互相推动的社会网络。四级分数分配详细
        关键词:社会治理;社会治理体系;基本构成
        中图分类号:D63
        文献标识码:A研究生硕士招生网
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        文章编号:1003-854X(2015)02-0057-07
        当前,我国社会正处于全面、深刻与激烈的转型阶段,旧有体制、文化、意识形态的惯性冲击,现代西方治理潮流涌入碰撞,现实社会强烈的内在发展动力所产生的急迫冲动,使得思想理论的基础与瞬息万变的社会实践存在着步伐脱节,为我国现代社会治理实践带来严峻的挑战。面对如此现实,构建现代社会治理体系,必须立足现实,把握方向,科学设计,稳步推进。现代社会治理体系是与国家治理体系相统一的以公共社会事务为主要内容的治理体系,按照组织行为学的基本原理,它包括组织体系、制度体系、运行体系、评价体系和保障体系五种基本构成。
        一、社会治理组织体系
        构建组织体系是社会治理的首要问题。我国当前的社会治理主体结构与西方国家有着根本区别,与我国未来成熟的社会治理体系同样存在着很大的差距。因此,现代化的组织体系不能力求一步到位,必须立足当前的中国国情,围绕政府与社会的关系,按照“强政府-大社会”的思路,逐步推动“大政府-小社会”向“强政府-大社会”、“社会管理型”向“社会治理型”转变。从此意义推论,当前构建社会治理组织体系最重要的任务应该是围绕公共权力体系深化改革,大力推进社会组织发展以及完善基层社会自治。
        我国与西方社会治理主体最大区别之一,就是政府含义与外延的差异。西方公共管理主体主要指行政与司法,我国则是多元的公共权力体系,它包括执政党、人大、政府、协商组织、司法、社会事业组织以及意识形态管理体系等等,这些带有强制性、导引性和渗透性的权力体系无不对我国社会治理产生着深刻的影响。所以,建立社会治理组织体系,首先必须构建科学的公共权力体系。党的十八大报告明确提出了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制”的建设目标。对各主要公共权力主体的地位和作用作了具体定位:要转变党的执政、领导方式,改进党内领导体制,强化党的建设,铸就党的权威,巩固党的执政地位;要进一步明确各级党委、政府的权力与责任,进一步制度化、规范化和程序化地界定各公共权力主体在社会治理体系中的关系,突出党委总揽全局和协调统筹的领导地位,突出政府在社会治理体系中的主导地位,突出人民当家作主的主体地位,突出依法治国的基础地位:要大力推进中国特民主政治建设,构筑与社会治理现代化相适应的政治体系;要高度关注以社会主义核心价值观为主旋律的意识形态工作,始终把握社会治理体系建设的正确方向:要全面深化司法体制改革,完善司法保障体系,为建立高效运转、系统有序的社会治理体系提供坚强有力的法治保障。