ISSN 1002-4956 C N11-2034/T
实验技术与管理
Experimental Technology and Management
第38卷第3期2021年3月
Vol.38 No.3 Mar. 2021
DOI: 10.16791/jki.sjg.2021.03.001
特约专栏—
编者按：新中国成立70年来，高等学校实验室工作取得了巨大的成绩，有力地促进了中国高等教育现代化
进程.本期《特约专栏》刊登了《新中国70周年高等学校实验室工作发展历程回顾（下）》，希望三期连载
的特约文章能够为高校实验室管理人员、实验教学工作者及科学研究人员提供有益的参考与启示：
新中国70周年高等学校实验室工作发展历程回顾（下）
李兴植\李瀛2，王成涛2
(1.中国教育装备行业协会，北京100082;
2.中国教学仪器设备有限公司，北京100032 )
摘要：通过回顾新中国成立70周年高等学校实验室建设与实验教学的发展历程，重点收集
整理70年期间有关高等学校实验室建设、实验教学改革与发展方面的文件规章制度、重大活
动与事件、重大项目与成就等，客观、翔实记述了高等学校实验室各个阶段的发展历程，展现
了高校实验室工作与高等教育发展不可分割的内在联系与科学发展规律作为高等学校实验室
I：作管理人员、实验教学工作者及科学研究人员的T.作资料，具有一定的历史意义和现实意义。
关键词：高等教育；实验室T作；发展历程
中图分类号：G642.0 文献标识码： A 文章编号：1002-4956(2021)03-0001-05
Review on development of laboratory work in colleges and
universities in 70th anniversary of new China (HI)
LI Xingzhi1,LI Ying2,WANG Chengtao2
(1. China Educational Equipment Industry Association, Beijing 100082, China;
2. China Educational Instruments and Equipment Co., Ltd., Beijing 100032, China)
Abstract: Through reviewing the development process of university laboratory construction and experimental
teaching in the 70th anniversary of new China. This paper gives priority to collecting major materials about
university laboratory construction, experimental teaching reform and development during the 70 years from
various sources. In practical terms, the contents of this paper include policies and regulations, significant activities
and events, as well as major projects and achievements. The development process of university laboratories at
various stages is described and the inseparable internal relationship and scientific development law between the
laboratory work and the development of higher education are shown. As the work materials for laboratory
management personnel, experimental teaching workers and scientific researchers in colleges and universities, it has
certain historical and practical significance.
Key words: higher education; laboratory work; development history
随着国家对教育经费的不断投入，以及高等教育 事业的发展和深化改革，特别是“211工程”“985工
收稿日期：2020-12-20 修改日期：2021-01-06
基金项目：中国教育装备行业协会教育装备研究院2019年立项重点课题（CEFR19101K1 )
作者简介：李兴植（1954—），男，辽宁沈阳，现任中国教育装备行业协会常务副会长，原国家教委条件装备司副司长，主要从事教育装 备管理工作，************。
引文格式：李兴植，李瀛，王成涛.新中国70周年高等学校实验室工作发展历程回顾（下）[J].实验技术与管理，2021，38(3): 1-5.
Cite this article: LI X Z, LI Y, WANG C T. Review on development of laboratory work in colleges and universities in 70th anniversary of new China (III )[J]. Experimental Technology and Management, 2021, 38(3): 1-5. (in Chinese)
实验技术与管理
程”等一批重大项目的开展，有力地推动了高校实验 室建设。进人21世纪，高校实验室工作呈现出深人发 展的态势，为建设世界一流大学和一流学科提供了重 要的基础条件保障。
7 21世纪的高等学校实验室
7.1内涵引导，全面提升
2000—2012年，教育部、科技部等国家行政部门 就关于高校实验室仪器设备管理、大型仪器设备采购、重点实验室建设等连续发文，进一步促进实验室工作 内涵式发展。2000年3月，教育部印发《高等学校仪 器设备管理办法》；2003年2月，教育部人事司同意 高教司增设实验室处，定编3人、领导职位数2人；同年4月，教育部印发《高等学校重点实验室建设与 管理暂行办法》，科技部印发《关于联合展开国家重大 科研仪器设施管理和共享立法研究工作的函》；2004 年丨月，教育部印发《普通高校基本办学条件指标（试 行）》；2004年5月，财政部、科技部、教育部、中国 科学院印发《中央级新购大型
科学仪器设备联合评认 工作管理办法（试行）》；2007年5月，教育部发出《关 于教育部重点实验室评估规则的通知》;2012年12月，教育部印发《教育部直属高等学校固定资产管理暂行 办法》。以上文件从行政主管部门的角度进一步规范 了高校实验室管理工作，并为其深人发展提供了重要 的基础保障。
1)建设两大公共服务体系。
2001年7月，随着“中国教育和科研计算机网地 区主干网和重点学科信息服务体系”和“中国高等教 育文献保障系统”两大公共服务体系通过国家验收，标志着我国高等教育信息基础设施建设取得了重大 突破。
2)北京核磁中心。
2001年8月，由教育部、科技部、中国科学院、解放军总后勤部和卫生部联合共建的大型仪器中心一
北京核磁中心——在北京大学正式成立，北京核磁中 心配备了 800兆超导核磁，填补了国内空白。
3 )西部大学校园计算机网络建设T.程项目。
2002年5月，“西部大学校园计算机网络建设T.程项目”在北京启动。对西部152所高校校园网进行 网络基础设施建设，从而实现了高校校园网与中国教 育和科研网（CERNET)的高速联网，并形成了基于 高校校园网为基础的教学、科研和管理应用系统。
4)中国高等教育软件展。
2003年9月，“2003中国高等教育软件展”在北 京举办，全面展示了在教学软件和教学资源等方面取 得的成果。全国人大常委会副委员长许嘉璐出席展会开幕式，国务委员陈至立参观展览：
5)高校仪器设备和优质资源共享系统。
2004年12月，立项建设的“高等学校仪器设备 和优质资源共享系统”是我国高等教育公共服务体系 之一，其建设意义是：①构建功能齐全、开放高效、体系完备的资源共享系统，是我国教育信息化战略的 重要组成部分；②发挥优质教育资源的影响力及其作 用，缓解了我国教育资源和科研条件不足、不均衡的 状况；③通过资源共享系统最大限度地发挥资源效 益；④开放式的资源共享系统，能够更加有效地为企 业提供高水平的分析测试，促进高校为国民经济主战 场服务；⑤各级管理部门及时准确地掌握贵重仪器设 备和优质教育资源的动态信息，有利于避免重复投资，提高资金使用效益[211。
建设的主要内容包括：研究适合我国高校仪器设 备和优质资源共享的运作、管理机制，进行制度创新，建立保障体系；建设一个全国性的仪器设备和优质资 源共享系统运行管理中心和上海、武汉两个区域中 心；建设仪器设备和优质资源的共享技术条件和环境，对在大范围内进行共享的贵重仪器设备进行新功能的 开发、改造、升级，配备完善的附件、配件，提高仪 器设备完好率，使其能够更好地为不同类型的用户服 务；选择4个分析测试中心进行数字化管理系统的试 点建设；选择9类主要的仪器开展技术与
管理培训，提高技术队伍水平；依托中国教育科研计算机网开发 仪器设备和优质资源共享应用服务平台，建设全国高 校仪器设备和优质资源数据库。
通过上述内容的建设，形成了“高等学校仪器设 备和优质资源共享系统”框架，开展共享服务。清华 大学、北京大学、复旦大学、上海交通大学等33所高 校参加了该系统仪器设备共享建设，开展了仪器设备 条件建设、技术与管理队伍培训和运行与管理机制研 究等工作。
6) 第二次全国高等学校实验教学改革学术研讨会。
为贯彻第三次全国教育工作会议精神，2008年6月，全国高等学校实验室工作研究会在南京大学召开 “第二次全国高等学校实验教学改革学术研讨会”，教 育部高教司刘凤泰副司长、江苏省教育厅祭彦加副厅 长、南京大学陈建副校长、全国高校实验室丁.作研究 会王义遒理事长（原北京大学常务副校长）出席会议 并讲话。应高教司邀请，各省、市、自治区教育厅的 主管处长参加会议，全国各省、市、自治区和军队等 系统250余人参加会议。
7)国家级实验教学示范中心建设。
2005年5月，教育部印发《关于开展高等学校实 验教学示范中心建设和评审工作的通知》，明确提出，
李兴植，等：新中国70周年高等学校实验室丁.作发展历程回顾（下）3
实验教学示范中心是高校开展高水平实验教学，培养 学生实践能力和创新精神的重要教学基地，是教育部 依托相关高校建设的国家级实验教学示范平台122]。
在全国本科院校开展实验教学示范中心建设和评 审工作是《2003—2〇07年教育振兴行动计划》的重要 组成部分，是提升办学水平和教育质量的重要举措。要加强高等学校与国家级、省级实验教学示范中心的 交流与合作，充分发挥实验教学示范体系的辐射作用。2005—2007年，先期规划建设国家级实验教学示范中 心100个左右。2006年4月，教育部公布第一批国家 级实验教学示范中心名单，共25个示范中心；2006 年12月，教育部公布第二批国家级实验教学示范中心 名单，共59个示范中心s
2007年，教育部印发《关于开展高等学校实验教 学示范中心建设和评审工作的补充通知》，进一步完 善了规划布局，制定了分年度、分类别的实验教学示 范中心建设和评审指导规划，重新规划建设500个左 右。自2005年至2009年，分5批进行评审立项建设。2007年11月，组织专家对31个省、自治区、直辖市 教育行政部门报送的16个学科类别的实验教学中心 进行评审，经研究批准中南大学物理实验教学中心等 135个国家级实验教学示范中心建设单位。2009年1月，组织专家对各省级教育行政部门报送的19个学科 类别的实验教学中心进行评审，批准141个国家级实 验教学示范中心建设单位。同年11月，教育部、财政 部又批准142个国家级实验教学示范中心建设单位。
2010年10月，在北京召开了“高等学校国家级 实验教学示范中心成果展示交流会和第三届全国高校 实验
室工作论坛”，来自全国高校的近2 000人参加会 议。“十一五”期间，教育部启动了国家级实验教学示 范中心建设工作，在促进实验教学改革、提升实验师 资水平、构建创新实验环境、强化学生实验实践能力 等方面发挥了重要作用，取得了丰硕成果，构建了一 个学科门类齐全、学校类型多样、区域分布合理的国 家级、省级实验教学示范体系。
2015年9月，在福州召开“国家级实验教学示范 中心建设十周年成果展示交流会”。自2005年教育部 启动国家级实验教学示范中心建设以来，经过13年持 续发力，已逐步实现从项目式建设到规范式管理的过 渡，在示范引领、辐射带动、人才培养等方面发挥的 作用越来越明显[23]。
8)国家示范性高等职业院校建设。
2006年11月，教育部和财政部联合印发《关于 实施国家示范性高等职业院校建设计划加快高等职业 教育改革与发展的意见》，正式启动了“百所示范性高等职业院校建设r程”。为提升高职院校的办学水平，国家在“十一五”期间安排了 20亿元资金重点支持 100所高水平示范性高等职业院校建设。2006年度立 项建设天津职业大学等28所高职示范校，2007年度 立项建设北京丁业职业技术学院等42所高职示范校，2008年度立项建设北京农业职业学院等30所高职示 范校。
9)国家骨干高等职业院校建设。
为加快高等职业教育的改革与发展，全面提高人 才培养质量和办学水平，2010年7月，教育部和财政 部联合印发《关于进一步推进“国家示范性高等职业 院校建设计划”实施工作的通知》，决定新增100所左 右国家骨干高职院校建设。2010年遴选40所左右高 职院校立项建设，2011年和2012年均遴选了 30所左 右高职院校，2015年完成全部项目验收工作[24]。
2013年，教育部、财政部组织专家对2010年度 启动建设的国家骨干高职院校建设项目进行验收，北 京信息职业技术学院等39所学校的建设项目通过验 收，其中18所“优秀”、12所“良好”。2014年，又对国家骨干高职院校建设项目进行验收，北京劳动保 障职业学院等28所学校的建设项目通过验收，其中 15所“优秀”、10所“良好”。
2015年，教育部、财政部对2012年启动建设的 30所国家骨干高职院校和2010年延迟启动建设的云 南机电职业技术学院建设项目组织了验收，并对2014 年验收未获结论的2所院校组织了二次验收。天津现 代职业技术学院等30所学校通过项目验收，其中8 所“优秀”、12所“良好”、10所“通过”，经研究同 意广州铁路职业技术学院和郑州铁路职业技术学院通 过二次验收。
7.2加速发展，迎接新时代
2013年5月，教育部印发《关于进一步加强高等 学校实验室危险化学品安全管理工作的通知》。2013 年6月，教育部印发《教育部直属高校、直属单位固 定资产管理工作规程（暂行）》。同年8月，教育部
办 公厅印发《关于成立教育部教育装备工作领导小组的 通知》，领导小组组长：刘利民副部长（兼）；副组长：郑富芝、葛道凯、张大良、韩呼生。领导小组办公室 设在教育部教育装备研究发展中心。
2015年4月，教育部印发《关于修改教育部直属 高等学校、直属单位国有资产管理工作规程（暂行）有关条款的通知》。同年11月，国家标准化委员会批 复《第五届全国教学仪器标准化委员会及其六个分技 术委员会更名，调整秘书处及换届的批复》。同意全国 教学仪器标准化委员会更名为全国教育装备标准化技
4实验技术_管理
术委员会（SAC/TC125 )，工作领域保持不变：刘利民 任主任委员，王定华、曹志祥、韩呼声、刘昌亚、王 扬南、刘培促等任副主任委员，秘书长刘诗海（兼），秘书处设在教育部教育装备与发展中心。
2016年12月，教育部办公厅印发《国家实验教 学示范中心管理办法》，进一步规范和加强国家级实 验教学示范中心的建设和运行管理。2017年12月，教育部印发《关于加强高校教学实验室安全工作的通 知》。2017年12月，教育部印发《教育部关于规范和 加强直属高校国有资产管理的若十意见》。从落实高 校国有资产管理主体责任、加强资产配置管理、加强 资产绩效考核评价、建立国有资产年度报告制度等丨〇 个方面，明确和规范了加强国有资产管理的意见和要 求。2018年12月，教育部办公厅发布
《关于提高高 校教学实验室安全工作年度报告的通知》。
经全国教育装备标准化技术委员会审查通过，2019年1月，教育部发布《高等学校固定资产分类与 代码》〇2019年5月，教育部印发《关于加强高校实 验室安全T.作的意见》。
7.3建设虚拟仿真项目，提高实验教学水平
1)国家级虚拟仿真实验教学中心。
2013年8月，教育部印发《关于开展国家级虚拟 仿真实验教学中心建设T.作的通知》，明确：以提高高 校学生创新精神和实践能力为宗旨，以共享优质实验 教学资源为核心，以建设信息化实验教学资源为重点，致力于持续推进高等学校实验教学信息化建设和实验 教学改革与发展[25]。
2014年2月，教育部办公厅批准北京大学地球科 学虚拟仿真实验中心等100个国家级虚拟仿真实验教 学中心。2015年1月，教育部办公厅批准清华大学数 字化制造系统虚拟仿真实验教学中心等100个国家级 虚拟仿真实验教学中心。2016年1月，教育部办公厅 批准了北京大学考古虚拟仿真实验教学中心等100个 国家级虚拟仿真实验教学中心。
2)国家虚拟仿真实验教学项0。
2017年7月，教育部印发《关于2017—2020年 开展示范性虚拟仿真实验教学项0建设的通知》。明确 了建设目标、建设内容和建设方式，提出2017—2020 年统筹规划建设1 000个左右示范性虚拟仿真实验教 学项目，真正打造全球最多、最大、最全的虚拟仿真 资源库。
2018年5月，教育部印发《关于开展虚拟仿真实 验教学项目建设工作的通知》，明确了国家虚拟仿真 实验教学项目是示范性虚拟仿真实验教学项目建设工 作的深化和拓展[26]。同年6月，教育部认定首批105 个虚拟仿真实验教学项目为首批国家虚拟仿真实验教 学项目；2019年3月，教育部认定296个虚拟仿真实验教学项目为2018年度国家虚拟仿真实验教学项目：
8高等学校实验室工作的成就与经验
8.1实验教学改革与发展成就显著
深化实验教学改革是建设一流本科、做强一流专
业、培养一流人才的重要支撑和关键环节关于实验
教学工作，在“第一次全国高校实验室工作会议”和
“第二次全国高校实验室T.作会议”上，黄辛白副部
长、朱开轩副主任的丁.作报告和相继出台的《关于加
强高等学校实验室T.作的意见》《高等学校实验丁作
规程》等有关文件都对此冇深刻明确的阐述
(1)自1981年开始，经国家统计局批准，由教 育主管部n对"全国高等学校实验室T.作和实验教学
情况”进行年度、学年度统计，有力地促进了高等学
校实验教学的改革与发展截至2018年底，全国普通
本科院校有实验室3.7万个，其中教学实验室3.05万
个，实验工作人员23.3万人，年实验人时数47亿。
(2)自1995年7月开始，历时8年的“高等学 校基础课教学实验室评估”T.作是加强高校实验室建
设与管理、促进实验教学质量提高、建立健全实验室
规章制度、充实实验技术队伍、培养学生实施实践能
力的重要举措:
(3 )国家级实验教学示范中心建设是《2003—2007年教育振兴行动计划》的重要组成部分，是提升
办学水平和教育质M的重要支撑：经过13年的持续
发力，建设了涉及13个学科门类的895个国家级实
验教学示范中心，覆盖全国31个省、自治K、直辖 市.在高校的努力下，全国共建设省级实验教学示范
中心5 831个，示范引领了高校实验室建设的方向[231。
(4 )自2013年启动国家级虚拟仿真实验教学中
心建设以来，遴选了 300个国家级虚拟仿真实验教学
中心，分布在全国26个省、自治区、直辖市的193所
高校，建设了统一的，具有开放性、兼容性、扩展性、
前瞻性的虚拟仿真实验教学管理和共享平台国家虚
拟仿真实验教学项目，是实验教学环节的精品课程，
是成为高水平人才培养体系的关键一环。
8.2推动开放共享，发挥资源效益
科研条件平台是高校科研工作的重要支撑和保 障，是建设一流大学的重要平台。[^第一个世界银行
贷款大学发展项目以分析测试中心、计算中心、材料
中心等中心实验室为代表的公共服务体系的建设.到
国家重点实验室、北京中关村地区联合分析测试中心
的建设，再到“中国教育与科研计算机网（CERNET)”、“中国高等教育文献保障系统（CAL1S)”和“高等学
校仪器设备和优质资源共享系统”等高等教育公共服
务体系的建设，构建功能齐全、开放高效、体系完备
的资源共享系统已成共识，并取得了积极的效果。一
李兴植，等：新中国70周年高等学校实验室丁作发展历程回顾（下）5
批研究型高校围绕开放共享建立了管理机构、规章制 度和服务体系：数百亿元的大型贵重仪器设备资源对 校内外开放服务，共享成果显著。增强了区域间、校际间、院系间的联合与合作，更好地为学科建设、科 研发展及高水平人才培养服务。
8.3实验技术队伍建设
为肯定成绩、表彰先进、激发广大实验室T_作人 员为高等教育事业作出更大的贡献，1986年11月和 1991年10月，教育部（国家教委）在全国范围连续 二次表彰高等学校实验系统先进集体和先进工作者。
1987年6月，国家教委发布《国家教委所属高校 实行“工程技术人员职务试行条例”的实施细则》，为国家教委直属高校的实验技术人员职务评审和聘任提 供了依据全国各地及高校依据国家政策，坚持以人 为本，自行制定了提高实验室工作人员地位、待遇的 相关措施。在实验室建设中形成了一支年龄、学历、职称、专业、专兼职结构比较合理，实验与理论教学 队伍互通、教学、科研、技术兼容、核心骨干相对稳 定的实验队伍。整体素质与水平明显提高，保证了实 验教学质量与水平的提高。
8.4 建章立制，规范管理
根据《高校六十条》的精神，教育部在全面清查 仪器设备工作的基础上，于丨962年9月，颁布了《高等学校实验室仪器设备暂行管理办法（草案）》。1965年 1月，高等教育部与财政部联合印发《关于高等教育 部直属高等学校固定资产管理办法（草案）》等4个管 理办法，其中3个管理办法在1979年9月经修改完 善后由教育部、财政部联合颁布。
1983年12月，为贯彻“第一次全国高校实验室 工作会议”精神，教育部印发《关于加强领导和加速 高等学校实验室建设的意见》。1992年6月，国家教 委颁布的《高等学校实验室工作规程》，是高校实验室 工作的纲领性文件。特别是改革开放以来，教育部 (国家教委）进一步制定和修订了…批实验室丁.作相 关的文件、规定、条例和办法，形成了一套行之有效的 实验室T作管理制度，有效保障了高校实验室建设与规 范管理。
8.5实验室建设的辉煌成就
自新中国成立以来，经过70年的坚持不懈、艰苦 奋斗和砥硕奋进，我国高校实验室的建设水平总体已 接近国际前列，部分实验室达到了国际先进水平。随 着7个世界银行贷款大学发展项目的实施、国家重点 实验室建设、历时7年的高等学校基础课教学实验室 评估、“211工程”“985工程”项目的建设、历时13 年900余个国家级实验教学示范中心的建设、300个 国家级虚拟仿真实验教学中心和1000个国家级虚拟仿真实验教学项目的实施等，高等学校实验室经历了
从无到有，从严重不足到不断充实提高，从辅助教学
到引领变革，高校实验室建设发生了翻天覆地的变 化，取得了辉煌的成就。
据1981年教育部统计：改革开放初期，全国高等
学校共有实验室21 936个，实验室面积294万m2，
实验仪器设备27.1亿元（原值），实验丁作人员9.6
万人；2017年，全国高等学校实验室总数34 123个，
实验室总面积3 601.54万m2，实验仪器设备总值
4 981.21亿元（原值），实验室T.作人员总数23.32
万人；2019年，全国高等学校教学科研仪器设备总值
达6 095.08亿元。
2007—2019年，我国普通本科高等学校实验室建
设的两个突出特点：一是实验室数量增长迅速，实验
室总数量从24 731个增长到57 500个；二是实验室的
硬件条件不断改善，实验室总面积从2 285万m2增长
到4 722万m'仪器设备总值从1081亿元增长到
4 476亿元，生均仪器设备值从8 165元增加到18 000 元，实现了跨越式发展。
8.6面向未来的高校实验室建设与发展
当前，我国高等教育改革发展已经进人到深水区，
某些领域也开始进人无人区，没有现成的经验可以模
仿复制，我们需要有“敢为天下先”的勇气，不断推
动高等教育的思想创新、理念创新、模式创新和方法
技术创新3我们要坚持以习近平总书记关于教育的重
要论述为统领，在传承以往实验室建设和实验教学改
革发展的基础上，锐意改革创新，在体制机制建设上
再梳理、再认识、再设计、再深化、再推进、再突破。
为使我国高校实验室的建设与管理水平走在世界前 列，成为高素质人才培养的摇篮和先进科技成果的创
造基地而不懈努力
参考文献（References)
[20]佚名.巩固改革、发展成果，深化各项改革、创新.不断提
高办学水平，争取高教事业继续快速发展[•)].实验技术与管
S,2002, 19(5): 1-3, 10.
[21]童伟.基于高校实验室设备的数字化应用及其资源共享的探
究[J]. 丁.业和信息化教育，2013(5): 67-69.
[22]毕丽娜.建立实验教学新体系建设实验教学示范中心[•!】.实
验室科学，2006, 7(1): 4-5.
[23]高东锋.李泰峰.国家级实验教学示范中心建设冋顾、总结
与展望[J]•实验技术与管理，2017, 34(12)：丨-5.
[24]教育部、财政部.关于进-步推进国家示范性高等职业院校
建设计划实施工作的通知：教高[2010〕8号[Z]. 2010.
[25]教育部.关于开展国家级虚拟仿茛实验教学中心建设I+.作的
福州安全教育平台通知：教高厅函〔2015〕24号[Z]. 2013.
[26]教育部.关于开展虚拟仿真实验教学项H建设工作的通知：
教高函〔2018〕 5 号[Z]. 2017.
发布评论