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柳婷婷
作者简介：柳婷婷（1992－），女，汉族，河北沧州人，西藏大学经济与管理学院，16级行政管理硕士研究生，研究方向：民族地区政府经
西藏人才网济与管理。
（西藏大学
西藏
拉萨850000）
摘要：农产品的顺利流通对于农产品的生产和销售有重大影响，事关农民和消费者的切身利益，对于我国农业市场发展有着积极而深远的意义。西藏农产品流通过程中存在信息流通滞后、农产品标准化体系不完善、基础设施不健全等问题。解决西藏地区农产品流通不畅问题对于西藏农产品市场发展有积极意义。
关键词：农产品；流通渠道；信息化；市场化一、西藏农产品流通中存在的问题（一）信息化程度低
近年来我国互联网整体发展迅速，互联网普及程度较高；由于西藏位于我国西南边陲地区，相较于中部和东部地区，互联网进程发展较慢，起步较晚，互联网较不发达。西藏农产品以初加工产品为主，若要实现产品的快速流通需要转变传统营销模式，寻多元化营销路径需借助互联网。提升农产品流通信息需提高农村互联网普及率。由于农产品有较强的地域性，农产品流通信息程度较低，农产品的流通范围较小，难以拓展市场。局部对于产品的需求是有限的，当消费市场饱和，剩余农产品无法被企业收购时农产品易出现滞销。供需信息不对称，信息化程度低，信息较闭塞是导致供需关系不均衡的原因，加强农村网络建设，提高农村互联网普及率对于解决这一问题较为关键。
（二）标准化体系不完善
在西藏农产品的流通过程中曾出现过质量问题，由于西藏农产品多为初级加工农产品，不同地区甚至不同生产企业对于农产品加工的步骤与标准都不尽相同，标准化体系不健全。食品安全问题对人民身体健
康有重要影响。某些出口农产品由于受到食品安全标准问题影响，被迫取消出口资格，对农民利益造成了重大损失，不利于西藏地区对外贸易的发展。
（三）市场体系不健全
西藏地区市场经济发展起步晚、发展慢，市场体系发展不完善。西藏地区部分农产品如：鲜松茸、牛奶、亚东木耳等农产品在流通过程中由于市场体系的不健全也出现了许多问题。如，农产品的市场布局不合理，市场主体经营水平还需进一步提高，线上与线下的交易信息不对称等问题。在新鲜松茸大量上市时，一些农贸市场、商户存在不正当竞争和恶意竞争的现象，造成了资源的浪费，不利于农产品的健康流通发展。由于西藏地区地处偏远，信息流通不顺畅，经营理念和经营方式过于老旧，不适宜新时代市场经济的发展。在互联网背景下，应进一步加强市场体系建设，营造信息畅通、资源共享的良好氛围。相较于发达国家，我国农产品的交易方式较单一，应发展多种农产品交易方式，通过公平的市场竞争开展商品定价。
二、对策建议
（一）建立农产品信息网络体系，加强农村网络基础设施建设，积极建立农产品信息网络。在互联网大背景下利用农产品信息网络开展电子商务，使其能够有效解决农产品生产过程中分散化、复杂化的弊端。西藏相关部门可以借助农村合作社、农村小规模企业组织将分散的个体经营者进行资源整合，进行
农产品的分类与整理，通过电子商务平台进行西藏特农产品的宣传与资源共享，使生产者与经营者密切沟通，形成一个信息传播广泛、迅速的农产品电子商务平台。同时政府或相关部门根据当地具体情况建造与之配套的物流中心，加强农产品的配套基础设施建设，合理规划物流路线，并与智能设备相结合，形成高科技含量、高效率的农产品流通手段。
加强农村电子商务人员的培训力度，培养农村电子商务人才。针对农村受教育程度较低、经营理念与经营方式较落后的农村农产品经营者，不善于利用网络电子平台的情况，制定一套简单易学的网络平台操作教程，对人员进行上岗培训和定期培训，提高农户的电子商务经营水平。
政府要积极制定扶持政策、优惠政策，提高农产品经营者积极性，保障农民的切身利益。号召经济管理、电子商务、计算机等相关大学毕业生积极参与西藏农产品的流通与发展，为西藏农产品的电子商务发展做出贡献。
（二）政府可针对农产品流通中出现的问题，通过制定法规加强对农产品质量的监管，完善西藏农产品的相关标准体系，联合多部门监督和执行农产品相关流通标准，促进农产品的流通与发展。第一，建立健全农产品相关交易方面的法律法规。如英国的农产品交易能够有序进行，是建立在农产品交易相关的法律法规基础上，为保证西藏农产品能够有序交易，需建立健全相关农产品交易法律法规。第二，建立健全生产标准体系建设。农产品生产标准化，从源头把控产品品质。把农产品的种植、生产、收割、加
工等信息加入到农产品的生产标准体系建设中，一旦出现问题，便于生产环节的排查，利于食品安全机制的建设。第三，完善产品质量检测标准，加强政府监督职能。相关部门可建立产品安全监管机构，利于政府职能的发挥且能够避免只能重复下的利益冲突。
（三）政府加强对于农产品的产业扶持。可以通过财政和税收资金扶持西藏农产品的流通与发展。第一，加大资金投入。加大对于西藏农产品的网络建设和相关基础设施的资金投入。政府可建设或投资农产品批发市场、公益性批发市场，带动民间资本加大对农产品流通的投资建设。建立农产品路通道，对于农产品的运输给予一定补贴，减免相关车辆的运输费用。其二，加大税收政策倾斜。农产品运输量大且不易保存，投资资金回笼较慢。借鉴相关国家对于农产品税收政策的扶持，在农产品税收方面给予补贴或优惠。减少增值税收及营业税等，促进西藏农产品产业发展。第三，增加金融扶持。政府支持和引导相关银行金融系统加大对农产品主体的贷款力度以及完善农产品生产、销售中的金融服务，鼓励保险金融机构开发农产品保险产品等。
西藏大学研究生“高水平人才培养计划”项目资助（项目编号：2016－GSP －053）
参考文献：［1］张昱．农产品市场竞争力研究［M ］．2004（5）．［2］张丽君．西部开发与特经济规划［M ］．东北财经大学出版社．［3］金世洵等．西藏县域经济发展战略研究［M ］．中央民族大学出
版社．2005（8）．
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