公务员申论真题及答案解析
一、多选题(共计4题,每题1分)
1.材料7：
轻女孩小丁，为了解决残疾人和行动迟缓的老年人穿脱衣裤不便的问题，研发生产出了可拆卸的特制衣裤，并在这些特制衣裤上增加了加热、中药、磁极、按摩等辅助功能，患者试用后，好评如潮，目前产品已经投入市场。小丁还为此申请了专利，会计报名入口注册了有限责任公司。
行为心理学认为，人对任何付出都是希望能有所回报的。一直以来，我国公益项目对捐赠人的奖励多是精神奖励，捐赠人的心理难以得到很好的满足，限制了公益事业的发展。小韩和小张创立了“路人甲”公众小额捐赠平台。他们希望把鼓励捐赠行为实体化物质化，能用商业的手段，解决这个社会问题。“路人甲的惠捐模式”在中国是首创，即用户在捐赠10元后即可兑换―张答谢券，凭着这张答谢券可享受众多合作商家的超值优惠和在线服务。这样―来受助者得助，捐赠人有答谢，商家得客户，捐赠人、商业机构和公益项目（或受助人）三者之
间形成一个非常好的公益的价值闭环互惠共赢，同时也挖掘了优质捐款户背后的巨大价值。
人们把小丁、小韩、小张这样的创业者称为社会创业家。第二届芝华士“赢之有道”社会创业家大赛的评委们用自己独特的视角与丰富的经验表达了对这些人的理解。
著名经济学家A：我所理解的社会创业家是新一代企业家，他们通常受过良好的教育，承担社会责任，关注自然环境，拥有人文情怀，追求远景理想，他们以创新的商业模式拓展可持续增长路径，在为企业和社会创造财富的同时，也回应社会挑战，推进社会进步。作为评委，我关注参赛者的激情与智慧、理想与务实的平衡。
青骄第二课堂学生登录资深财经评论员B：社会资源的发展有两个终极目标，第一个是效率，第二个公平。普通的创业者一般的商业诉求是解决效率问题，并且通过提高效率来获得商业上利润的诉求，但是人类社会缺的另外一个目标就是公平。有的时候效率和公平之间是有矛盾的，社会创业家就是兼顾效率和公平的这样一批创业者，他们和一般创业者最大的区别就是他们更多强调的是公平。对于整个社会资源分配当中的一些处于弱势的体，通过商业的行为、商业的链条架构来提升他们的地位，我觉得这是社会创业家与一般创业者最大的不同。
技术创业投资基金合伙人C：首先我不认为哪个企业家是和社会脱离关系的。他们不论是提供产品还是提供服务，哪种方式都或多或少对社会产生了影响或创造了价值。如果有的创业家所做的事情是完全公益的，那么我佩服他。但是在毫不盈利的前提下，我并不建议这样做。
风险投资人D：社会创业家创业的第一动机更多是想实现“改变世界或改变社会”的目的，跟“发明者”和“追梦者”类似，不是以传统利润模式导向而是出于更高一层的梦想和驱动创业。这些创业者会比一般创业者对自己的产品、服务或项目设的禁区更多，但也比一般创业者对自己的梦想有着更超乎一般的执着和理念。用自己的优势结合梦想到一个更有颠覆性的产品和思路是很重要的。
甘客科技创始人E：社会创业者就是创业者中的NGO(非政府组织)。他们创业是源于为特定体、社会创造更大的价值。因此，他们的责任感、使命感更强，更有社会情怀，而非简单地追求个人财富的积累。这是创业的新型价值体系，更具有社会公益意义。
A.
B.
答案:根据给定资料7，请回答：
1.解释说明“社会创业”这一概念。（8分）
要求：用一个长句揭示概念的内涵，不超过100字。
2.归纳“社会创业家”所具有的主要特质。
要求：全面准确，分点准确，分点表述，简明扼要，150滁州人事考试中心字左右。（12分）
二、参考答案：
1、社会创业是一种为特定体和社会创造更大价值，采用商业模式，关注社会需要的创业行为。
参考答案说明：本参考答案要求写社会创业的“内涵”这个要素，用“一种……创业行为”的句式解释了“社会创业”，满足了“用一个长句揭示概念的内涵”的要求。
2、社会创业家特质：一、受过良好教育，承担社会责任，关注自然环境，拥有人文情怀，
追求远景理想；以创新的商业模式拓展可持续增长路径。二、兼顾效率与公平，更强调公平。通过商业行为、商业链条架构提升弱势体的地位。三、更执着于“改变世界或改变社会”的梦想，对产品、服务或项目设置更多禁区。四、更有使命感、社会情怀，更具公益性。
参考答案说明：本参考答案主要写社会创业家的“特质”这一要素，从“良好教育”“兼顾效率与公平”“执着梦想”“有使命感”等不同的方面进行了分条撰写。各条要点之间在内容上相互并列，没有交叉。
3.材料四
只需缴纳99元押金，即可免费把书从书店带回家；10天内归还可享受免费借阅，押金随时退还；3个月内读完12本书可享返还押金的8%作为“阅读奖学金”。日前，W省新华发行集团旗下的某书店以首创“共享书店”的身份正式亮相。这家书店一度走红网络，有着“全国最美书店”“全国首家O2O智慧书城”等称号。“共享书店”实现了由买书到借书，把书店变成自家书房，由个人阅读到共享阅读的重大转变。
“共享书店”是基于对用户需求的分析和把握，依托实体书店的原有资源，通过运营模式的颠覆式变革，实现阅读服务的转型升级。该集团总经理说：“近年来消费者阅读习惯和购买方式发生巨大变化，我们相信未来所有的书店都会实现共享。如今，我们的‘阅+线上平台’已经进驻100多家全国知名泛娱乐、自媒体、新媒体，未来还将推出更多理财产品、研学游产品等等，打造‘阅+生态圈’。”
与W省新华发行集团异曲同工，商务印书馆的《新华字典》APP日前正式上线。据了解，这款APP提供了单字、词语、汉语拼音、部首、笔画数、四角号码等检索渠道，并且支持手写、摄像头取字和语音输入等功能，全面满足了用户查字、输字需求。它还具有两大特功能：一是提供了动态和静态两种标准笔顺，并支持屏幕跟写，用户可识别、掌握3500个基础汉字的笔画；二是由专业播音员对1万余个汉字进行播读，用户也可以点击“朗读中国卫生人才网报名”键测试自己普通话的准确性。此外，该APP还开发了生字本、知识问答、汉字游戏等增值服务，并完整收录《新华字典》最新纸质版全部内容，提供数字版与纸质版对照查阅功能。但同时，该APP每天仅有2个字免费体验、完整版需付费40元的情况也引发了争议。有媒体认为《新华字典》的收费行为是“思维落后”、“缺乏诚意”，单靠权威不足以赢得市场；也有媒体称，“《新华字典》作为一本工具书，具有较强的社会服务功能，但它本身也是一种
文化产品，是商品。通过有偿服务来维护版权以及促进软件研发是行业通行惯例，有其合理性。”从现有的手机应用市场来看，国际流行的语言字典价格均在百余元甚至数百元人民币，远超《新华字典》的40元定价。
知识付费近年来已被社会逐渐接受，这是对知识的一种尊重，也是保持产品持续发展、服务用户的必要方式。《新华字典》作为有价值的知识产权，出品方推出APP时考虑营利因素，无可厚非。但是，直接向用户收费的方式是否与现阶段新媒体产业的发展有些脱节？开放和共享是互联网经济的主要特征，一款收费的APP既相对封闭，也无法体现共享精神。《新华字典》要在互联网时代取得成功，前提是满足互联网产品的逻辑、适应互联网发展生态。
A.
B.
答案:问题三、某省出版发行集团拟召开部分下属企业负责人参加的座谈会，集团总经理将在会上就“推进企业在信息化时代下转型升级”作主旨讲话，请结合【给定资料4】提供的有益启示，为总经理草拟一份讲话提纲。
要求：(1)针对性强，内容全面;(2)条理清楚，层次分明;(3)简明扼要，450字左右。（25分）
【审题及答题思路】
（三）某省出版发行集团拟召开部分下属企业负责人参加的座谈会，集团总经理将在会上就“推进企业信息化时代下转型升级”作主旨讲话。请结合给定资料4【“结合”可知只需要在资料4中答案】提供的有益启示，【“有益启示”提示要从材料中寻本次座谈会的讲话重点，同时寻“信息化升级”的对策、经验】为总经理草拟一份讲话提纲。【①“一份”“讲话提纲”提示本题为公文题，“提纲”提示不必注重格式，如不放心可以加上标题。②“讲话提纲”一般属于总结类公文，内容有啥写啥。对于本题而言，讲话提纲以“推进企业信息化时代下转型升级”为主题。由此可推测本题作答框架：开头（阐述目的、背景）＋主体内容（“推进企业信息化时代下转型升级”的做法、讲话重点）。③语言：语句通顺、无病句即可】
要求：（1）针对性强，内容全面【将有关“推进企业信息化时代转型升级”的内容要素全部提炼出来】；
（2）条理清楚，层次分明【要点要分条分点书写，标清序号；答案要分类，同类要素合并】；（3）简明扼要【表达简洁，多用短语、短句、少修饰】，450字左右。（25分）
【参考答案】
关于“推进企业信息化时代下转型升级”的讲话提纲
一、背景：当前知识付费被社会所接受，开放和共享成为互联网经济的特征，消费者的阅读习惯和购买方式发生巨大变化。为此，我集团需探索信息化转型之路。
二、当前措施：1.枣庄人才网招聘信息网推行共享书店。在分析、把握用户需求的基础上，依托实体书店的原有资源，通过运营模式的颠覆式变革，搭建“阅+线上”平台，打造“阅+生态圈”，推动阅读服务的转型升级。2.开发《新华字典》APP。增加检索渠道，优化输入功能，全面满足查字、输字需求，开发多种增值服务，收录最新纸质版《新华字典》，提供数字版与纸质版对照查阅功能，实行查阅收费。
三、存在争议：面对这一收费，有人认为《新华字典》是文化产品，是知识产权，可以通过有偿服务来维护版权以及促进软件研发，符合行业通行惯例，且收费水平低。但也有人
认为这是思维落后、缺乏诚意的表现，难以赢得市场，可能脱离现阶段新媒体产业，无法体现共享精神。
为此，我们需探索一条既能满足互联网产品的逻辑，又能适应其发展生态的转型之路，这需要大家畅所欲言!
3. 材料
2021年7月22日，在中国数交会现场，数字人民币应用展台里里外外围了好多人。大伙儿都围在一起，认真聆听工作人员的讲解说明。“数字人民币是数字形式的法定货币，与纸钞硬币完全等价。和支付宝、支付不同，数字人民币自身就是货币，而非移动支付工具。”工作人员介绍说，“2019年底，我国相继在深圳、苏州、雄安新区、成都等十个城市及冬奥场馆启动数字人民币试点工作，到2020年10月又增加了上海、海南、长沙、西安、青岛、大连6个试点地区。目前，在各试点地区的推广效果都比较好，远远超过预期。”
工作人员接着说：“我们早就发现，大伙儿对数字人民币很感兴趣，但由于对其缺乏了解，心中还存有疑虑不敢用。于是，从2019年至今，各试点地区共举办了100多场数字人民币
推广会、交流会，在网络、电视上也经常能见到宣传数字人民币的科普文章或短视频。如果你关注金融财经类的博主、等，也能第一时间掌握数字人民币的信息。”该工作人员表示，功夫不负有心人，截至2021年10月，共有1.4亿人注册了数字人民币账户教师资格证查询成绩，交易金额达560亿元。
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