作者：魏高乐，陆海东，戴舒颖，张广科
来源：《现代企业文化·下旬刊》 2018年第11期
摘 要 党的十九大明确了航天强国的建设目标，本文通过分析党的历史和中国航天的历史，提出不忘初心牢记使命是事业发展壮大的重要保证，并且系统分析了高质量发展新要求、开放市场新挑战、产业发展新启示等一系列新形势，从而系统提出了全面从严治党、高质量保成功、创新发展三项助力航天强国事业发展的具体措施。
关键词 不忘初心 航天强国 高质量发展
一、初心和使命是事业发展壮大的重要保证
中国共产党的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。一个国家、一个政党乃至一个单位要基业长青，必须知道自己是“从哪里来的”、“要到哪里去”以及“为什么出发”等问题，走得再久、再远，都要始终坚守、时刻牢记。
（一）初心使命是中国共产党的鲜明特质
中国共产党的初心和使命是辩证统一的。初心是建党时的出发点，时与生俱来、不能改变的，是我们党区别于其他政党的根本标志。使命是初心的外在体现，在不同时代、不同历史阶段有不同的实践要求。恩格斯说过：“一个知道自己的目的、也知道怎样达到这个目的的政党，一个真正想达到这个目的并且具有达到这个目的的所必不可缺的顽强精神的政党――这样的政党是不可战胜的。”
中国共产党就是这样的政党。纵观中国近代历史，面对国家贫弱、民族危亡，纵多仁人志士以天下为己任，在救国救民道路上艰难摸索。在中国人民反抗封建统治和外来侵略的激烈斗争中，在马克思主义同中国工人运动相结合的开拓奋进中，97 年前中国共产党应运而生。我们党一经成立就把实现共产主义作为最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。在革命、建设和改革各个时期，我们党始终坚持为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，才能始终把握历史方位，始终走在时代前列，始终与人民同呼吸共命运、心连心，组织和带领人民不断从胜利走向新的胜利、从辉煌走向新的辉煌，使近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。党的十九大闭幕仅一周，习近平总书记带领中央政治局常委专程瞻仰上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船，回顾建党历史，再望奋斗历程，重温入党誓词，阐明“红船精神”，宣示了党初心不改的政治信念，凝聚了担当使命、失志奋斗的磅礴力量。
回顾中国共产党的历史，初心使命是中国共产党的鲜明特质，是激励中国共产党不断前进的根本动力。
（二）初心使命是我国航天事业不断发展的重要基石
航天技术是20 世纪人类伟大的科技成就，是一个国家国防实力、综合国力和国家科技水平的重要标志和集中体现。我国的航天事业是伴随“两弹一星”的研制而发展起来的。在新中国波澜壮阔的发展历程中，20 世纪五六十年代是极不寻常的时期。西方列强不愿承认新中国，更不愿看到一个强大的新中国崛起。1950 年，美国将朝鲜战争的战火烧到了鸭绿江边，烧到了刚刚诞生的新中国的家门口。1953 年春天，美国又把装有核弹头的导弹运到了与中国仅一海之隔的日本冲绳岛。随后，美国又进行了多次针对中国的核战争演习。面对严峻的国际形势，为了抵御帝国主义的武力威胁和打破核讹诈、核垄断，尽快增强国防实力，保卫新中国、保卫和平、保护人民安居乐业，党中央和审时度势、运筹帷幄，果断决定研制“两弹一星”，以重点突破国防尖端技术。1956 年前后，以钱学森为代表的一大批爱国科学家归国，具备了相应的条件和基础。1956 年10 月8 日，钱学森任院长的国防部导弹研究院也就是国防部五院成立，开启了我国航天事业建设的征程。面对前苏联的毁约撤援，面对一穷二白的条件，老一代航天人以研制争气弹、争气星为己任，艰苦奋斗、自力更生，在全国人民的大力支持下，“两弹一星”研制取得圆满成功。此后，经历几代航天人60 余年的不懈努力，取得了一个又一个里程碑式的成就，极大地振奋了中华民族精神，增强了我国科技实力特别是国防实力，奠定了我国的国际地位，为捍卫中国共产党的初心使命提供了坚强的安全保证。回顾我国航天的发展历史，初心使命是航天事业不断发展的重要基石，航天事业是中国共产党初心使命的重要组成部分和内在要求。
二、践行初心使命面临的新形势、新情况和新挑战
党的历史、中国航天的历史均表明，践行初心使命的征程，从来是不平坦的。特别是随着我国进入中国特社会主义新时代，形势发生了显著变化，出现了许多新情况、新课题，给我们带来机遇的同时，更提出了新挑战。
不忘初心牢记使命总要求 （一）高质量发展新要求
作为国家经济的组成部分，航天正与其他产业一样必须服务、服从于十九大提出的高质量发展的要求。一是党的十九大明确了航天强国建设新的目标。根据国际形势的发展变化、我国“一带一路”战略的实施和新时代强军的要求，党中央审时度势、高瞻远瞩，着眼于第二个百年目标的实现，党的十九大明确了航天强国建设的新目标，标志着航天事业从以航天大国为目标的高速发展正式转入了航天强国的高质量建设时期。二是新时代强军目标对航天提出了新的要求。十九大明确了全面推进国防和军队现代化工作任务，要求军队向能打仗、打胜仗聚焦。特别是新成立的火箭军和战略支援部队的建设，必须依赖强大的空间基础设施。6 月18 日美国总统特朗普下令创建“太空部队”，7 月7 日两艘军舰又穿行台湾海峡，其真实目的和用意我们不得而知, 但陡然增加了我国加快航天强国建设步伐的紧迫性，必须以实力对实力、以战止战才能避免修昔底德陷阱。
面对良好的发展机遇，必须谋篇布局、精心谋划，谋取更大发展，争取更大空间。
（二）市场开放新挑战
从2015 年起，随着我国军民融合战略实施，航天市场的开放步伐不断加快，越来越多的资本和企业投入到航天产业。一是商业航天快速兴起。在各地政府需求牵引、社会资本力量助推下，我国商业航天从2017 年下半年开始迎来了爆发式增长。据不完全统计，全国先后成立54 家商业航天公司，其中从事卫星研制的有25 家；航天科技集团、航天科工集团、中国电科集团等多家央企都在布局商业航天，可谓风起云涌、百舸争流。二是竞争日趋激烈。除航天科技集团公司具备全系列航天器制造能力以外，中科院具备了小型、微型卫星及中型导航卫星研制能力；航天科工集团、哈工大、国防科大、清华大学等也具备了小型、微型卫星研制能力。以武汉、深圳、长春为代表的地方政府创办航天创新产业园，大力支持商业航天发展，这些举措势必催生出一批新生力量。除国家重大专项工程和重要型号任务外，研究所舍我其谁“做的了”的优势不再凸显，“做得好”保成功的压力更大。三是影响逐渐显现。随着竞争性采购制度的深化实施，从预研到研制领域竞争的广度和力度日渐扩大，特别是研制领域的竞争使得利润大幅下降。
航天市场的开放步伐不断加快带来新的市场机遇的同时，也对传统宇航研制模式、研制能力、成本和质量管控能力等提出了新的要求和挑战。研究所既要坚定信心，又要解放思想，在继承中创新，在创新中发展，抓住机遇，直面挑战，以赢得主动、赢得优势。
（三）产业发展趋势新启示
伴随着技术进步和产业发展，航天产业已愈发呈现通用产业的一般发展规律。一是产业利润分布的不均衡愈发明显。随着社会的发展，第二产业也就是生产制造业的利润不断走低。苹果公司分得手机利润的58.5%，而中国代工厂的利润却仅占1.8%。美国卫星产业协会2017 年发布的数据表明，卫星应用服务业收入1277 亿美元，而卫星制造业收入仅为139 亿美元。从我国航天产业发展的历史及现在趋势看，随着技术不断成熟和任务需求的不断提升，部分型号费用载荷的占比越来越高。二是技术交叉融合引发跨界发展。新技术细化融合引发的专业交叉，加上拓展市场、谋求发展的内在动力，使得多年形成的专业边界、领域边界日益模糊，跨界逐渐形成了新的竞争角斗场。例如可重复使用天地往返飞行器成为航空、航天行业的竞争焦点；火箭的上面级在火箭与卫星之间跨界；综合电子系统突破了总体、分系统乃至单机的界面。此外，载荷平台一体化的发展趋势带来的影响亦不可小觑。跨界既给我们带来了挑战,也给我们带来新的商机，三超平台就是我们成功的“跨界”实践。三是产融结合日渐紧密。随着国家经济脱虚向实措施的不断实施，大量资本回归实体经济，投入新兴产业。借助资本的力量，实现快速发展，是当前产业发展的一种重要方式和途径。
产业发展的趋势，意味着研究所必须顺势而为，乘势而上,加快转型升级、不断深化改革、切实加强创新，以增强可持续发展能力，始终保持领先优势。
三、不忘初心、牢记使命，走好新时代的长征路
面对新形势，还有很多难题亟待破解：一些干部职工的忧患意识不够强，存在等靠的思想；保成功的基础还不十分牢固，个别技术尚未吃透，质量问题还未完全杜绝；创新活力未充分释放，降本增效存在较大的空间；体制机制尚不够完全适应，航天技术应用产业有待加强，改革有待深化等等。唯有不忘初心、牢记使命，艰苦奋斗再创业，才能走好新时代的长征路。
（一）不忘初心、牢记使命，就是要抓好全面从严治党这一根本保证
党员的形象和作用发挥，具有引领和示范效果。目前研究所在职党员占全所职工六成，中层干部以上的党员比例接近100%，各类骨干也大都是党员。要以全面从严治党的新成效，做好践行初心使命的政治、思想和组织保障。一要切实加强党的政治建设。党的政治建设是党的根本性建设，关乎一切事业兴衰成败。任务越繁重，考验越严峻，就越要把讲政治的弦绷得更紧一些。要把党的政治建设摆在首位，将学习教育与改革发展各项任务有机结合，切实强化“四个意识”、增强“四个自信”，提高政治站位、政治觉悟，把对党忠诚、为党分忧、为党尽责化作为立足本职岗位、高质量完成工作的根本政治担当。二要切实加强意识形态工作。意识形态工作事关凝聚力向心力。要加强理论武装，把好思想行动的“总开关”，筑牢信仰之基，增强政治鉴别力。要严格落实意识形态工作责任制，守好意识形态“责任田”。要分类管理，抓好意识形态六大阵地建设。要抓早抓小，定期开展舆情研判、摸底排查、教育提醒，筑牢意识形态“防火墙”，切实维护意识形态安全，为改革发展营造健康环境。三要深入推进反腐倡廉建设。作风建设永远在路上，要锲而不舍抓好作风建设，纠正“四风”永不止步。要始终保持决心不变、力度不减
、焦点不变狠抓反腐倡廉，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果。坚持标本兼治多项并举，营造风清气正的政治生态，为各项改革发展工作保驾护航。
（二）不忘初心，牢记使命，就是要夯实高质量保成功这一重要基础
高质量地保成功，是研究所职责使命所在。必须始终坚持、毫不动摇。一要夯实思想基础。“思想是行动的前提”。要进一步增强确保成功的责任感和使命感，牢固树立“成功是硬道理”的思想，时刻保持警醒，进一步强化使命意识、责任意识、质量意识和首飞意识，严防精神懈怠、盲目乐观、心存侥幸和形式主义。二要压实质量责任。要以扎实的作风把质量工作的高标准、高要求落到实处，将技术责任、管理责任落到实处。领导干部要率先垂范、深入一线，将质量工作部署到位、落实到位、检查到位，把工作的着重点放在风险识别上、放在关键环节的把控上，放在对短板问题的实际解决上，放在对短线瓶颈的及时处置上。三要坚持管理创新。要加强单元化、自动化、数字化、信息化建设，以强化全过程控制、严格计划管理、严格风险管控。要加大产品化、产业化力度，大力推动订制模式向“货架成品”转变，全面提升效率、提高效益。对于一些附加值低、技术含量低的产品、工序，加大外协外包力度，提高生产能力，释放研发能力。
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