一、上海生物医药产业发展现状与趋势
1.1发展环境:时代给予机会，竞争带来挑战
就后危机时代的国际产业发展形势来看，生物医药产业不仅是经济衰退中投资 者的'‘避风港”，更是长时间周期中的"长跑冠军”。金融危机以来，美国市场的 医药保健股指数走势就仅次于必需消费品，远远好于周期性行业表现。2008年下 半年至2009年上半年，我国A股市场医药指数跑赢大盘超过20个白分点，市场表 现第一，成为最具防御性行业。2009年初《福布斯》中文版发布了中国潜力企业 200强，有32家医药企业上榜，其中22家是新入榜企业，表现最为突出的是生物 制药和医疗器械领域。根据全球经济发展趋势总体判断：訂前生物医药产业正处于 大规模产业化的开始阶段，预讣到2020年将逐步成为世界经济的主导产业。
近年来，中国医药产业规模逐年增加，2009年，中国医药工业累计完成工业生 产总值10200亿元，产品销售收入达9723. 66亿元，利润总额达到354. 75亿元。
“十一五”期间，我国医药市场需求持续保持旺盛势头。根据有关部门的预测，中 国医药市场20
10年将达到240亿美元（约合人民币1920亿元），成为继美国、日 本、德国和法国之后的世界第5大医药市场。就当前国内环境来看，生物制药产业 仍是整个医药领域中份额相对较小的部分，2007年仅占医药行业销售收入的 8. 56%,但它是一个快速发展的板块，在医改的大环境下，全民医保加速实施，社 区和农村医疗服务体系逐步完善、药品流通体系改革有望展开，医药行业的需求释 放和产业集中将为生物医药产业带来广阔的发展空间。
图1 2000-2009年中国医药工业产值及增长率
・wf化
生物制药行业一直以来都是政府重点扶持的对象，在国家重点支持自主创新的 思路下不断获得资金和政策的扶持。国家政策重点支持创新项LI,例如新产品研 发，产品的升级换代。具体形式包括财政补贴，税收优惠等措施。訂前国内生物制 药行业的研发实力仍较薄弱，与国际领军企业的差距较大，多数企业以仿制、外包 为主，在国际竞争中居于低端地位。但国内在某些领域，例如疫苗，诊断试剂等方 面与国际差距正在逐步缩小。预计在未来5-10年，我国有自主知识产权的生物工 程药物开发将取得显著成果，投放市场的生物工程新药将达到15-20种，其中部分 将进入国际市场,与国际生物制药先进水平的差距将进一步缩小。
1.2发展现状:保持国内优势，参与国际竞合
生物医药产业是高科技密集型产业，也是经济效益很高的支柱型产业，很适合 上海作为国际大都市的特点和定位。上海市委、市政府为对接国家重大产业调整和 振兴计划，出台了《关于进一步推进科技创新加快高新技术产业化的若干意见》， 其中，生物医药产业被确定为本市高技术产业化九大重点发展领域之一，并山上海 市科委牵头制定了《上海市生物医药产业发展行动计划(2009-2012年)》，上海市 生物医药产业迎来了良好的发展契机。
医药产业是上海的支柱产业之一，而生物医药产业是医药产业中最为活跃的部 分，近年来发
上海人才招聘网展迅速。根据2008年的调查结果，上海全市纳入统计的生物医药生
产企业410家，全行业经济总量1034. 6亿元。其中:制造业工业总产值为437.3亿 元;医药商业销售收入为547. 3亿元;外包服务业收入为50亿元。在制造业领域， 化学制药工业总产值占44. 7%,医疗器械占19. 4%,生物制品占10.2%,中药占
8. 1%,其他占17. 6%o近年来，上海生物医药
产业产值一直以每年10%左右的速度高速增长，呈现出平稳发展的良好态势。
图2 2005-2009年上海市生物医药制药业产值增长情况
上海的生物医药产业技术创新能力在国内处于领先的位置。上海化学、生命科 学和医学领域共有53位中科院院士，25位工程院院士，2006年以来共有24位 973首席科学家、37位国家重大基础研究计划项目负责人。十五期间，上海在《科 学》、《自然》和《细胞》等国际顶尖刊物上发表的论文约占全国总数的50%o U 前，上海已形成了由10多所高校、30多家专业研究机构、30多个研发中心（含外 资）、30多家新药临床研究基地、200多家研发型企业组成的生物医药创新网络。
LI前，上海生物医药产业已经成为全国范围内应用技术产业转化的优秀榜样，张江 药谷已成为上海在高新技术产业领域的一张城市名片。上海生物医药基础研究水平 已接近国际先进水平，并积极参与国际竞争合作，但在专业研究机构的能力和深度 上、产业规模和企业实力上与国际领军企业还有较大的差距。同时上海生物医药产
业整体规模仍然有限，总产值落后于山东、江苏和广东等省份，产业进一步发展还 需要全方位的加强投入。
1.3发展趋势:提升产业水平，促进发展转型
生物医药是具有强大发展优势和广阔发展询景的高新技术产业，加快发展生物 医药产业，体现了未来高科技发展的方向，更是保增长、扩内需、调结构、促转 型，全面应对金融危机的重要策略。从全球应用技术领域未来的发展走势看，生物 医药技术将会成为继信息技术后，最有可能推动人类产业革命的新技术。LI前，我 国已经进入了生物医药发展战略的笫二阶段，LI标是超越印度、韩国，在技术水平 和产业水平方面与发达国家缩小差距。在上海，生物医药产业已被列入高新技术产 业化九大重点领域，《上海市生物医药产业发展行动计划(2009-2012年)》提出到 2012年底，使上海生物医药产业实现“3211”的远大发展目标:把上海初步建成国 内生物医药的创新产品制造中心、商业中心和研发中心，使行业经济总量达到 2000亿元，扶持100家年产值超过2亿元的创新型企业，打造100个销售额超过 亿元、科技含量高的拳头产品，持续保持上海生物医药创新能力在全国的领先地 位。
近期内，上海生物医药产业发展的主要任务是:重点发展生物医药制造业，大 力发展高端化学药物、生物制品和现代中药，选择发展低污染、低能耗和高附加值 配套原料药和医用材料。积极推进医疗器械、诊断试剂产业发展。着力培育生物医 药服务外包业，发挥上海技术、区位和人才等综合优势，积极吸引和大力培育各种 生物医药研发和服务机构，重点发展化学和生物外包及临床研究CRO服务，推动服 务外包向高端化发展，引导企业承接国际药
品代工，使上海生物医药服务外包继续 走在全国前列。不断增强自主创新能力，聚焦国家战略和产业需求，坚持“仿创结 合、以创为主”的发展策略，以市场需求为导向，对接“重大新药创制”和“肝
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