根据市编办《关于印发全市机构编制系统素质提升年活动方案的通知》（张机编办〔2013〕25号）精神，为全面提升我县机构编制工作水平，积极推进改革、管理、法制化"三位一体"的工作格局，结合"三提三创"实践活动，制定本方案。
一、活动目标
以提高干部的思想政治素养和道德素质为核心，以增强干部的工作能力和服务本领为目标，以学习培训和实践锻炼为手段，以完善制度和督查考评为保障，促进全体干部进一步增强政治责任意识和法制意识、提升业务水平、改进工作作风，倾力打造"品行端、能力强、业务精、素质高"的机构编制队伍，积极服务"三县"建设。
二、活动内容
（一）加强学习培训教育，努力提升干部队伍综合素质
1.加强思想作风建设。将"素质提升年"活动与县委的"三提三创"实践活动有机结合起来，把"提
标、提效、提能，创先、创新、创优"作为提升素质的动力和目标。强化干部的党性修养，牢固树立"三大理念"，牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观和利益观。
2.加强业务能力建设。面对改革的热点难点问题和机构编制面临的新形势新任务的要求，加强形势教育、法制教育和业务培训，加大培训力度，创新学习载体和途径，利用微博、电子媒体、网络数据，除加强与兄弟县区编办的交流学习外，还要与市外、省外机构编制部门建立学习交流平台，在条件允许的情况下，选派部分业务骨干赴外地学习，取长补短，利用"他山之石"快速提升干部综合素质，加强机构编制队伍建设，以精湛的业务技术、较强的业务素质、娴熟的业务水平，树立机构编制部门良好新形象。
3.加强机构编制调研工作。继续巩固和扩大2012年取得的调研成果，开展政府机构职能转化、事业单位分类改革、创新机构编制管理等专题调研活动，为强化机构编制管理、优化机构编制配备、科学合理分配机构编制资源提供详实、准确的数据，开创机构编制工作新局面。
4.加强机构编制文化建设。丰富机构编制文化内容，以机构编制制度建设为主体，塑造机构编制文化新体系。结合省级文明县城创建活动为载体，调动机构编制干部职工参与文明建设
的积极性和创造性，增强凝聚力和向心力。
5.开展"五比五看"活动。在全体干部职工中积极开展比政策法规，看谁更熟悉；比办事效率，看谁效率高；比工作创新，看谁点子多；比调研文章和信息稿件，看谁数量多和质量好；比团结协作，看谁共事能力强等活动，积极营造良好的机构编制工作氛围。
（二）加强基础体系建设，提升机构编制工作业务支撑力
6.抓好基础数据建设。健全并维护好实名制信息数据库和机构编制台账，机构编制台账做到详实、准确、全面，实时统计汇总。做到"库帐一致、电子信息和纸表信息一致、上报信息和实际情况一致"；机构编制干部要做到机构编制数据"一口清"；加快建立组织、人事、财政、编办信息共用平台。
7.抓好机构编制宣传。强化责任意识，采用多种途径和方法及时向部门单位领导讲解、宣传机构编制政策；加大机构编制进课堂的力度和课时；加强投稿力度，积极向中编办、省编办、市编办、《新民乐》、民乐政务等省内外新闻媒体投递稿件，提高上报信息采用率，确保机构编制工作经验、政策措施和取得的成效得到及时、全面的反映。切实做好媒体宣传工
作，提高对外宣传的档次和频率，进一步提升机构编制形象，为机构编制工作营造良好的舆论环境。
8.抓好党风廉政建设。以加强党员干部作风建设为重点，开展廉政教育。严格执行"八项规定"。强化推进机构编制监督检查和违纪监督。
9.抓好电子政务建设。按照中编办和省编办的要求，加快机构编制电子政务建设力度，建立横向联动、纵向联网的电子政务信息平台，优化工作流程，提高工作效率，努力创建开放的办公自动化系统。三支一扶河南给不给编制
（三）加强业务能力建设，提升机构编制科学管理水平
10.加强机构编制管理体系。进一步完善机构编制管理制度和协调运转机制，深入强化"三种机制"建设，在机构编制核准、职能职责界定、监督检查、责任审计上实现新突破；积极开展探索研究，在机制创新、体制革新、优化配置、微观管理上实现新突破；加强协调沟通，在管好、管活现有机构编制资源，使编制资源效益最大化上取得新进展。
11.加强机构编制支撑体系。建立运转顺畅、协调一致的机构编制支撑体系，加强民生工程
、人才战略、科学研究、项目建设、安全发展、县域经济增长等方面的保障机制，将党和国家的基础执政资源合理、高效配置。为促进县域经济又好又快发展提供有力保障和支撑。
12.完善服务基层体系。坚持机构编制向基层一线倾斜，积极研究解决大学生村官、进村社区、三支一扶等 "服务生"和"民生项目"招募人员的机构编制管理办法，建立合法合规、有序有利的管理办法和入编程序。
三、措施要求
1.加强领导，精心安排。"素质提升年"活动，成立以办主任为组长，班子成员分工负责，党支部督查落实，责任明确、安排精细。形成"主要领导亲自抓，分管领导具体抓，工作人员齐参与"的工作机制。精心布置，认真组织，确保以"素质提升年"活动为契机，全面促进各项工作任务的落实。
2.统筹兼顾，考评结合。"素质提高年"活动与"三提三创"活动和"联村联户、为民富民" 行动相辅相成、融为一体，列入年度工作考核，干部的学习笔记、调研报告、信息材料、交流发言、心得体会等均归档整理，分类保存，年底进行综合评比，列为个人、股室考核评先的重要内容。
3．切实推进，务求实效。把开展活动与推进工作结合起来，使活动真正进入干部头脑、思想和行动，用活动推动工作落实；坚持活动的标准和质量，让干部在活动中唱"主角"，不搞形式主义，不做表面文章，确保"素质提高年"取得实实在在的成效。
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