祖国
2019.7.下
|政法研究|
摘要：党的十一届三中全会开启了我国改革开放的伟大征程，是新中国成立以来关系国家发展全局、决定党的建设方向的重大历史性转折。当前，应重温十一届三中全会的历史意蕴，回顾改革开放40年来的伟大进程，充分发挥出党的领导的显著优势，坚持在世界视野下将新时代的改革开放推向深入。关键词：十一届三中全会改革开放历史转折在新时代中认识十一届三中全会
的伟大转折
文/查添钰
习近平总书记在作十九大报告时深切地指出：“只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。”[1]全面总结了十一届三中全会不可动摇的历史地位。十一届三中全会是党史、国史的重大转折点，开启了党的建设与国家发展的新征程。十一届三中全会描擘了党的建设的远大目标，使改革开放历经40年的酝酿，成就了一部镌刻“中国故事”的伟大巨作。
一、十一届三中全会实现了重大的历史性转折
1978年12月18日至22日，党的十一届三中全会于北京召开，这短短的五天改变了党和国家的命运，改变了党带领人民众追寻民族伟大复兴的道路。三中全会公报的发布，使建国以来的党面临着重大的历史性转折。十一届三中全会是我国推进改革开放的发端，是党以改革和创新精神引领社会发展和自我建设的筑基之举。
实现了思想路线的“拨乱反正”。思想路线的重大改变是一切党的工作创新的总引领，是各项“拨乱反正”的源头所在。从中国共产党的历史发展脉络来看，为党的建设与发展确立了“实事求是”的思想路线，真正结合中国社会发展的真实需要、迫切需要。党的十一届三中全会对“两个凡是”进行了理性的批判，重新确立了“解放思想、实事求是”的思想路线，使党的建设重回正确的航向，及时挽回了路线错误造成的不可估量的损失，实现了发展思想的重大转折。
党的十一届三中全会召开时间
党的工作重心出现载入历史的关键转折。十一届三中全会对党的各项工作进行了总的设计，使全党的工作重心向社会主义现代化建设转移。“八大路线”的回归和深入发展使党在新的历史环境下开启了对自我发展和现代化建设的新征程。十一届三中全会以后，以为核心的新的中央领导集
体引领实现了组织路线的
“拨乱反正”。十一届三中全会正确地概括了在中国共产党和中国发展历史中的地位，要求“准确掌握思想的科学体系”，把马列主义、思想的普遍原理与社会主义现代化建设的具体实践相结
合，稳固了党和国家发展的基本立足点。
实行改革开放是十一届三中全会的重大历史性贡献。因袭守旧的模式已经不再适应社会发展的需要，经济建设与“四个现代化”建设的目标需要笃实高效的发展策略。是否实施改革开放关系到党和国家在下一步的发展，更决定着是否出现倒退的危机。十一届三中全会认识到了实施改革开放决策的时代必要性。为此，全会做出了实行改革开放的重大决策和部署，以经济建设为中心成为了党的工作基调，从“僵化半僵化”到一系列的改革，从“封闭半封闭”到对外开放的转变以及“四项基本原则”，共同助推改革开放的巨轮驶向国际航道，使改革开放成为了新中国成立以来划时代的重大转折点。
的贡献对党的建设与发展意义重大。在推
进党的建设工作重大转折上发挥了关键的作用。助推实现了党的工作重心的转移，在关于真理标准的讨论中坚定地站在真理一侧，旗帜鲜明地反对“两个凡是”，有理有据地论证了改革开放的关键意义。三中全会明确了作为党的第二代领导集体核心的地位，围绕的思想进行了在思想建设、经济建设、党的建设等多方面的重大部署。
二、十一届三中全会后中国共产党的不懈探索和创新落实党的建设新主题。十一届三中全会使党的各项工作作出了重大的调整，新的工作重心与新的发展理念使全党重新认识了社会主义的本质。十一届三中全会调整了党的发展思路，为党在80年代、90年代的宏观发展方向做出了科学的指引。提出的“
发展是硬道理”成为了全党、全国人民的思想共识，在关于现代化建设的“三步走”战略目标方面，强调要“大胆地试，大胆地闯”[2]。鼓舞了党的发展信心，凝聚了党的建设动力，明确了党领导改革开放的关键实质问题，体现了全党对十一届三中全会的正确理解。
在发展压力和复杂形势变幻下增强改革开放定力。20世纪80年代末90年代初，国际国内形势日趋复杂化，改革开放事业和党的建设也面临着空前的挑战。此时，以为核心的党的第三代中央领导集体进一步继承和发展了马克思主义、思想与理论，结合复杂历史环境中的实践问
题，形成
“三个代表”重要思想，使党在社会主义初级阶段的基本纲领得到了明确，指出：“发展是硬道理，这是我们必须始终坚持的一个战略思想。”[3]并带领全党学习和继续落实十一届三中全会的精神，创新性地将依法治国与以德治国结合起来，形成了改革开放重要发展阶段的治国方略。两个“一百年”战略目标的提出及以为核心的党的第三代中央领导集体对人的全面发展的高度重视，体现了中国共产党对人与社会全面发展关系的深度理解，使十一届三中全会的历史作用得到了进一步的巩固。
发展关键期内党的建设思想的新解放。随着改革开放的推进，十一届三中全会的重大部署不断收获阶段性的成果，以为总书记的党中央对基于我国改革开放的大局，在新世纪中对党的建设与社会的发展做出了发展理念的创新。以为总书记的党中央紧扣“实现什么样的发展”，“怎样发展”的问题，提
出了“科学发展观”重大战略思想。科学发展观的基本要求是“全面协调可持续”，在发展的内容设计上更强调了全面提高党的建设科学化水平的要求。同时，关于和谐社会建设的发展理念更进一步充实了党的建设理念，正是在遵循十一届三中全会精神和思想创新的基础上，党的建设思想实现了新的解放，使党的建设、政治建设、经济建设实现了进一步的和谐发展。
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都普遍存在着理论学习不走心、立场表态放空炮、参与活动走形式、落实制度装样子、执行规章只动嘴、组织内外两张脸等问题，其根源就在于他们没让守纪律、讲规矩的党性观念在头脑里扎下根，最终酿成无法挽回的错误。可以说，漠视纪律规矩往往是理想信念崩塌和党性原则丧失的开始，往往是一切
贪污腐败和自甘堕落的源头。判断一名党员的党性是否足够坚强，不仅取决于其是否能定期缴纳党费、按时参与组织生活，更取决于其是否能在第一时间内领会党中央的指示精神、时刻严守党的政治纪律和政治规矩；不仅取决于其是否能定期向组织汇报思想、按时完成本职工作，更取决于其是否能在是非原则问题面前与党中央保持绝对一致、与违纪违规言行作坚决斗争。
四、严守政治纪律和政治规矩，归根到底在于把政治纪律和政治规矩切实地立起来落下去
条文律令，不立则废；千规百纪，重在落实。要把政治纪律和政治规矩切实地立起来落下去，我们可以从以下几个方面入手：首先，党员干部必须拧紧自身的思想总开关，通过持续
的思想改造来锤炼党性、铸牢军魂。同志曾指出：
“不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化。如果说要变质，那么思想的庸俗化就是危险的起点。”很多违法犯罪的党员干部在反思检讨中，都讲到一条看似千篇一律、实则重如千钧的深刻教训，那就是对理论学习和思想改造的自我放松，这很值得我们深思。严守政治纪律和政治规矩，起决定作用的还是内在因素，思想的总开关拧不紧、生了锈，我们的灵魂就有可能被侵蚀，进而导致思想失控、行为失范，甚至于出轨越界、违纪违法。其次，各级党组织必须烧旺党内生活这团炉火，不断增强
党内生活的政治性原则性战斗性。习主席在全军政治工作会议上指出，各级党组织“要开展积极健康的思
想斗争，推动形成是非功过分明、团结向上的风气，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。”他曾经做过这样一个形象的比喻：“如果炉子长期不生火，或者生了火却没有足够的温度，那是炼不出钢来的。”中纪委网站在公布一些腐败分子的忏悔录时提到，有些领导干部出事前竟然从来没有意识到还有党的组织存在，这不能不引起我们的重视和反思。只有烧旺党内生活这团炉火，我们才能炼除一些党员身上不守纪律、不讲规矩的政治杂质，炼出党内潜藏着的老虎、苍蝇的丑恶原形，炼就一支严守政治纪律和政治规矩的过硬队伍。再次，严守政治纪律和政治规矩必须强调领导带头，让以上率下成为贯彻落实之中的常态实践。领导干部是一个单位守纪律、讲规矩的天然“指向标”，领导带头遵规守纪，单位守纪律、讲规矩的总体形势肯定不差；领导带头违法乱纪，单位守纪律、讲规矩的总体形势必然不好。只有让以上率下成为贯彻落实过程中的常态化实践，守纪律、讲规矩的党员干部好样子才能够长久地立起来。参考文献：
[1]白彦.把严守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置[J].求是,2015,(24):29-30.
[2]荣德宏.切实把严守政治纪律政治规矩摆在更加重要位置[N].解放军报,2016-08-05(06).
（作者简介：陈锴，陆军装甲兵学院蚌埠校区军政训练系政治工作教研室教员。）
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三、在中国特社会主义新时代中推进改革开放的伟大进程党的十八大至十九大期间，我国的改革开放取得了重大的发展，十九大之后，全新的改革开放局面逐步打开。以习近平同志为核心的党中央面向世界、基于人类命运发展的思虑，继承和创造性发展了马克思主义理论，深化了改革开放的各项实践。提出了“一带一路”建设、“四个全面”战略布局、“五大发展理念”等等一系列卓越的重大部署和理念。习近平新时代中国特社会主义思想的“八个明确”涵盖了当前及下一步我国各项事业发展的方方面面，更包含了党的建设制度深化改革的目标，体现了中国共产党对在新时代中推进改革进程的深刻认识。习近平总书记关于构建人类命运共同体的伟大构思，更进一步反应了对十一届三中全会精神的理解，将改革开放的重大部署上升到了人类发展命运的高度，也将党的建设目标提高到了新的境界。
坚持以习近平新时代中国特社会主义思想为指导推进改革开放。走进新时代担当新使命，在当前全面深化改革的目标指引下，全党需不断增强“四个意识”与“四个自信”。努力研习新时代的先进理论，内化习近平新时代中国特社会主义思想的精神主旨，不断提升理论境界、开阔理论视野，争做改革开放的“排头兵”。进一步增强思想定力，带着新时代全面深化改革的目标任务去学习习近平新时代中国特社会主义思想，努力追索十一届三中全会的重大历史意义，建立从十一届三中全会至今关于改革开放的系统性、全面性的思想认识。
坚持党对新时代改革开放的领导。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。”“伟大的事业必须有坚强的党来领导”[4]，在新时代中落实十一届三中全会的精神
、推进改革开放的深化必须要加强和改善党的领导。重视领导改革开放是中国共产党的一以贯之的责任和态度，在中国道路的发展进程中始终准改革开放的正确方向。
科学把握各项重大关系，奏响新时代改革开放的华丽乐章。十一届三中全会何以特殊，关键在于其是新中国成立以来党的历史上具有深远意义的一次伟大的转折。这次转折改变了党和国家的命运，为人民众当家做主奠定了更牢固的基础，为党的各项建设提供了新的方法。改革开放是一个庞大、复杂和系统的工程，各项改革之间需相互协调，实现有序的配合，考验着党对全面深化改革中各项重大关系的准确把握。习近平总书记曾多次强调坚持开放发展的关键意义，指出：“实行更加积极主动的开放战略”，更在2018年博鳌亚洲论坛的主旨演讲中深切地指出：“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大！”[5]全党要全面提升执政本领，在复杂多变的世界洪流中把握中国特社会主义的独特发展规律，将改革开放不断地引向深入。
综上所述，十一届三中全会是永载史册、划时代性的重大历史转折点，开启了我国改革开放的伟大征程，向世界释放了和平与发展的思想，为改革开放以后党的建设指明了方向，更为新时代的到来奠定了扎实的基础。
参考文献：
[1][4]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特社会主义伟大胜利———在中国共产党第十九
次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社,2017.[2]文选（第三卷）[M].北京：人民出版社,1993:374.
[3]文选
（第三卷）[M].北京：人民出版社,2006:118.[5]习近平出席博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式并发表主旨演讲[N].光明日报,2018-04-11(001).
（作者简介：查添钰，硕士学位，讲师，单位：中共牡丹江市委党校，研究方向：党史党建或马克思主义中国化研究。）（上接第143页）145