国考申论备考之什么叫申论？
申论，取自孔子的“申而论之”，即申述、申辩、论述、论证之意。它既有别于古代科举考试中要求就给定题目论证某项政策或对策，撰写论文的策论形式，也有别于以往公务员考试中的作文形式。但申论考试的内容、方法及其要达到的测评功能，实际涵盖了策论和作文这两种考试形式的基本方面。
申论考试“主要侧重考查应试者对给定资料的阅读理解能力、分析归纳能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力。”考试形式既严格又灵活，要求考生摒弃套话、闲话，要求分析、论证和解决问题透彻、全面、清晰，同时又保证考生能充分发挥自己的潜力，施展自己的真才实学。
1.申论考试的特点
首先，申论考试的背景材料具有普遍性。公务员录用考试比较注重对应试者实际能力的考查，而且内容并不局限于某一方面，对政治、经济、法律、文化等均有涉及。申论作为国家公务员考试的一种形式，又刚刚开始实践，考试试题一般较为规范，不会出现偏差。这主要表现在试
题的表述明确，涉及的内容和观点都不偏颇，没有争议，每个考生应该都能有论而发。对于一些难以定论的问题，尤其是争论激烈的前沿问题，一般是不会考的。这样，考生在准备时就不必面面俱到，涉及过多。
申论考哪些内容其次，申论的题目有很强的针对性。虽然申论考试题目的背景资料涉及面广，内容复杂，但是重点突出。针对性和可行性是申论考试中两个基本要求，认识和抓住了这两点，才算真正领会了申论考试的精髓，准了答题的突破口，从而能够高屋建瓴、鞭辟入理地建构思路和完成论证。因此，考生应认真仔细地阅读给定资料，不要匆忙提笔作答和写作，在把握资料本质内容的基础上，抓住重点，条分缕析，使回答和论证更富有表现力和说服力。否则，只能是四处出击，尽管洋洋洒洒，长篇论道，但却不得要领，事倍功半。
2.申论的高分的基本前提
基本前提是“一个中心，两个基本点”。一个中心就是必须以材料为中心。申论是一种非常严格的录用考试，试题的政治导向明绝不容出现偏差：试题的客观性很强，不许随意发挥，文中的观点和内容都有定论，无可非议；题材的多样性和答题的规范性，使得应试者必须有完整有效的方法才能从容应对。在解答申论归纳概括试题、分析题、对策试题时，答案一定依
据材料，不许自由发挥。对山东省公考试题而言，基本上所有试题答案都源自所给资料原文原话。
“两个基本点”指的是两个注意点：一是必须按照题干要求回答问题。实际上，申论考试是对应试者思维的一种考查。对生活在有规则的社会里的准公务员来说，我们有团队，有组织，团队和组织都有目标和宗旨，这些目标和宗旨的完成需要每一个人的协作，因而，公务员思维首先应该避免个性发挥，理应注重整体协调，关心工作大局，这些能力具体表现是公务员要服从领导安排，一定要“令行禁止”。考试中，对考生而言，领导就是题干要求，无视领导意图，势必造成分数流失。譬如2008年国考题“请以《人与自然》为题，写一篇文章。其中第二条要求是对在人与自然问题上的某种错误倾向，应恰当阐述，给予澄清”，这条要求是致命的要求，很多考生在答卷时文思似泉涌，下笔如有神，三下五除二，一气呵成。但是得分不高，究其原因，理由在于忽视“领导安排”——忽视题干要求：许多考生没有拿出一定的文字来阐述和评论人与自然问题上的某种错误倾向，最后得分当然不高。
二是最后一篇文章务必做到“形式等同于内容”。形式主要有三：其一、卷面整洁。所谓卷面整洁，并不是说字一定要好，而是说整体要有美感，至少要做到清楚；其二、结构严谨，层
次分明。尤其是文章标题要鲜明，文章首段要漂亮，文章其他段落首句要具备工整、排比、简洁、有力为最好。其三、书写风格属于“官样文章”。语言要正规，主题要升华，思维要辩证，结构要严谨。譬如“—完善新农村建设和改革发展的配套政策。中央继续强调稳定完善农村基本经营制度，不断深化农村改革；着力解决农民众普遍关注的民生问题，扎实推进社会主义新农村建设；强化农业科技和人才支撑，大力发展社会化服务等；特别强调切实加强党对农村工作的领导，在工作安排、财力分配和干部配备等方面体现重中之重的要求。”在这段文字中，“继续强调”、“着力解决”、“扎实推进”、“；强化支撑”、“切实加强”等这字眼，立即把文章水平提升上去。