2021山东省考考试时间摘要：完善广东高校公开招聘制度是深化高校人事管理制度的基础，科学、规范、有效的公开招聘是高校作为高层次人才聚集地择优选人用人的关键。由于公开招聘制度还处于起步阶段，实践时间短，许多方面需要进一步完善，需要借鉴各方面的有益经验，勇于创新发展、探索实践，逐步实现高校公开招聘的法制化、规范化、科学化，从而使高校的人力资源合理配置，为社会培养更多、更优秀的人才，不断提高高校的社会服务能力。
关键词：事业单位 高校 公开招聘
随着公务员考试录用制度的逐步完善，建立符合事业单位特点的面向社会公开招聘制度成为了各级政府人力资源和社会保障部门研究的重点。2005年底原国家人事部出台了《事业单位公开招聘人员暂行规定》，明确2006年1月1日起，事业单位新进人员，包括专业技术人员、管理人员和工勤人员，除了国家政策性安置人员、按干部管理权限由上级任命人员、涉密岗位等确实需要使用其他方法选拔任用人员等特殊情况，都要实行公开招聘。2010年12月中组部、人社部下发了《进一步规范事业单位公开招聘工作的通知》，要求“到2012年，要基本实现公开招聘制度在全国各级各类事业单位的全覆盖”。高等院校作为事业单位的主要组成部分，自然在用人进人方面必须实行公开招聘，然而高校作为高层次人才的集聚地，在招
关键词：事业单位 高校 公开招聘
随着公务员考试录用制度的逐步完善，建立符合事业单位特点的面向社会公开招聘制度成为了各级政府人力资源和社会保障部门研究的重点。2005年底原国家人事部出台了《事业单位公开招聘人员暂行规定》，明确2006年1月1日起，事业单位新进人员，包括专业技术人员、管理人员和工勤人员，除了国家政策性安置人员、按干部管理权限由上级任命人员、涉密岗位等确实需要使用其他方法选拔任用人员等特殊情况，都要实行公开招聘。2010年12月中组部、人社部下发了《进一步规范事业单位公开招聘工作的通知》，要求“到2012年，要基本实现公开招聘制度在全国各级各类事业单位的全覆盖”。高等院校作为事业单位的主要组成部分，自然在用人进人方面必须实行公开招聘，然而高校作为高层次人才的集聚地，在招
聘方面与一般事业单位存在一定的差异。
广东省于2009年制定了《广东省事业单位公开招聘人员办法》，并于2010年1月1日开始实施，是全国最早制定省级事业单位公开招聘政策的省份之一。《广东省事业单位公开招聘人员办法》于2010年1月1日实施以来，对事业单位公开招聘的原则、范围、条件、程序以及有关的监督、纪律都作了明确的规定，体现了从“人治”到“法治”根本性转变，这给广东省事业单位公开招聘工作提供了更为有力的政策依据。为使《办法》有效地在事业单位落实，广东省相继出台了《广东省事业单位公开招聘人员考察工作实施细则（试行）》、《广东省事业单位公开招聘人员体检实施细则（试行）》、《广东省事业单位公开招聘人员笔试和面试工作规范》、《关于行政审批事项调整后加强事业单位公开招聘监管工作的通知》等文件，作为《办法》的配套文件。
《办法》实施四年以来，为广东省公办高校招聘工作人员提供了法律依据，净化了高校进人环境，在很大程度上实现了机会平等。
一、《办法》的实施对广东省高校招聘工作的意义
1.重庆中考答案净化了高校的进人环境
经过多年的探索和实践，广东省高校公开招聘工作逐步形成了一套相对成熟的工作机制，
广东省于2009年制定了《广东省事业单位公开招聘人员办法》，并于2010年1月1日开始实施，是全国最早制定省级事业单位公开招聘政策的省份之一。《广东省事业单位公开招聘人员办法》于2010年1月1日实施以来，对事业单位公开招聘的原则、范围、条件、程序以及有关的监督、纪律都作了明确的规定，体现了从“人治”到“法治”根本性转变，这给广东省事业单位公开招聘工作提供了更为有力的政策依据。为使《办法》有效地在事业单位落实，广东省相继出台了《广东省事业单位公开招聘人员考察工作实施细则（试行）》、《广东省事业单位公开招聘人员体检实施细则（试行）》、《广东省事业单位公开招聘人员笔试和面试工作规范》、《关于行政审批事项调整后加强事业单位公开招聘监管工作的通知》等文件，作为《办法》的配套文件。
《办法》实施四年以来，为广东省公办高校招聘工作人员提供了法律依据，净化了高校进人环境，在很大程度上实现了机会平等。
一、《办法》的实施对广东省高校招聘工作的意义
1.重庆中考答案净化了高校的进人环境
经过多年的探索和实践，广东省高校公开招聘工作逐步形成了一套相对成熟的工作机制，
公开招聘工作处于良好的有序状态。近四年来，广东省高校通过公开招聘及时补充了学校所需人才，取得了较好的工作成效。目前，广东省属公办高校全部实行了公开招聘，做到了公开招聘制度在广东省公办院校的全覆盖，公开招聘的观念深入人心。高校实行公开招聘制度，规范了高校进人的制度和程序，有效杜绝了高校进人环节的信息不公开、程序不透明、缺乏监督和暗箱操作等弊端，扩大了高校选人用人的视野，拓宽了进人渠道，提高了新进教职工的整体素质，优化了人才资源配置。同时也体现了社会就业公平，维护了求职者、高校的合法权益以及社会和谐稳定。公开招聘制度无论对高校、还是对求职者来说，已经互为认可和接受。
2.创新了高校招聘方式
各高校根据教育行业及招聘岗位特点，积极探索符合高校特点的招聘方式。大部分广东省属公办高校实施了分类招聘，对于教师岗位进行面试试讲相结合的方式，注重专业能力和教师教学基本功;对于管理岗位采取笔试面试相结合的方式，注重应聘者的综合素质。
3.提升了高校公开招聘的公信力
各高校为提高公开招聘的效率，增强招聘工作的透明度，包括招聘公告、笔试通知、笔试成绩、面试通知、面试成绩、体检人员名单等招聘各环节都同时通过广东省人力资源和社
2.创新了高校招聘方式
各高校根据教育行业及招聘岗位特点，积极探索符合高校特点的招聘方式。大部分广东省属公办高校实施了分类招聘，对于教师岗位进行面试试讲相结合的方式，注重专业能力和教师教学基本功;对于管理岗位采取笔试面试相结合的方式，注重应聘者的综合素质。
3.提升了高校公开招聘的公信力
各高校为提高公开招聘的效率，增强招聘工作的透明度，包括招聘公告、笔试通知、笔试成绩、面试通知、面试成绩、体检人员名单等招聘各环节都同时通过广东省人力资源和社
会保障厅及学校网站向社会公布。许多高校开发了电子校务“网上招聘”模块，实现报名、准考证打印、成绩公布电子化服务，提高工作效率的同时，也便于社会对公开招聘的过程监督。为公开招聘在阳光下运行，广东省各高校在公开招聘全过程中都由校纪检监察部门参与并监督。
《办法》自湖南招生考试网查询2010年实施以来，事业单位公开招聘制度在广东省公办高校总体运行良好，各高校在实施《办法》的同时还制定了符合本单位实际的工作细则，基本建立了公开、竞争、择优的选人用人机制，得到社会的普遍认可。通过公开招聘，把优秀人才选到最需要的岗位，优化人才资源，改变了高校知识结构，提高了高校教职工整体水平，为高校的进一步发展注入了生机和活力。
二、《办法》在广东高校实施过程中存在的问题
1.招聘的关键试讲公平性有待加强
事业单位公开招聘有笔试、面试、考核、体检、录用等环节，而针对高校招聘教师岗位须多加试讲环节。试讲是非常重要的一环，主要测试考生的教育教学能力、专业素质和课堂应变能力。试讲的成功与否直接决定着高校招聘教师的效果。考官通过应试者试讲一部分与应聘专业有关的知识点，来评判考生的教学能力、知识素养、语言表达、分析判断、课
《办法》自湖南招生考试网查询2010年实施以来，事业单位公开招聘制度在广东省公办高校总体运行良好，各高校在实施《办法》的同时还制定了符合本单位实际的工作细则，基本建立了公开、竞争、择优的选人用人机制，得到社会的普遍认可。通过公开招聘，把优秀人才选到最需要的岗位，优化人才资源，改变了高校知识结构，提高了高校教职工整体水平，为高校的进一步发展注入了生机和活力。
二、《办法》在广东高校实施过程中存在的问题
1.招聘的关键试讲公平性有待加强
事业单位公开招聘有笔试、面试、考核、体检、录用等环节，而针对高校招聘教师岗位须多加试讲环节。试讲是非常重要的一环，主要测试考生的教育教学能力、专业素质和课堂应变能力。试讲的成功与否直接决定着高校招聘教师的效果。考官通过应试者试讲一部分与应聘专业有关的知识点，来评判考生的教学能力、知识素养、语言表达、分析判断、课
考试吧题库及答案堂驾驭能力等综合能力。由于试讲是考官现场操作，有一定的主观因素，考官存在打人情分的可能，考试对此也会有顾虑。同时，来自各教学部门的考官没有经过专业培训，水平也参差不齐，对考生水平的衡量常常把握不一，导致试讲成绩出入较大。同时，个别高校的试讲环节存在不规范问题。
2.笔试内容难以体现岗位需求
笔试是高校在众多的报名人员中遴选出优秀人才的重要途径。《办法》中明确规定“事业单位公开招聘人员的考试采取笔试和面试的方式进行，岗位特殊需要的，经政府人力资源行政部门批准，允许采取面试的方式进行”。所以，对于高校公开招聘而言其招聘教师岗位可以采取笔试加面试或直接面试方式进行，而招聘教师岗位以外的其他岗位必须进行笔试。 由于目前广东省高校公开招聘所涉及的岗位、专业比较分散，而高校不可能为一次公开招聘的每一个岗位、每一个专业设置一套试题。因此，目前高校一般针对一次公开招聘使用同一套试题对应聘者进行遴选，而试题内容往往都选择大众化的公共基础知识。这种试题的内容设置往往对那些经常参加考试的“考霸”等最为有利，而拥有招聘岗位所需知识和能力的人往往在笔试阶段已被淘汰。由于笔试是以成绩来确定进入面试或试讲环节的，高分低能的考生有可能突围，因此，往往招聘到最后才发现具体岗位招聘到的并不是最适
2.笔试内容难以体现岗位需求
笔试是高校在众多的报名人员中遴选出优秀人才的重要途径。《办法》中明确规定“事业单位公开招聘人员的考试采取笔试和面试的方式进行，岗位特殊需要的，经政府人力资源行政部门批准，允许采取面试的方式进行”。所以，对于高校公开招聘而言其招聘教师岗位可以采取笔试加面试或直接面试方式进行，而招聘教师岗位以外的其他岗位必须进行笔试。 由于目前广东省高校公开招聘所涉及的岗位、专业比较分散，而高校不可能为一次公开招聘的每一个岗位、每一个专业设置一套试题。因此，目前高校一般针对一次公开招聘使用同一套试题对应聘者进行遴选，而试题内容往往都选择大众化的公共基础知识。这种试题的内容设置往往对那些经常参加考试的“考霸”等最为有利，而拥有招聘岗位所需知识和能力的人往往在笔试阶段已被淘汰。由于笔试是以成绩来确定进入面试或试讲环节的，高分低能的考生有可能突围，因此，往往招聘到最后才发现具体岗位招聘到的并不是最适
合的应聘者。
3.招聘的成本较高
广东省高校都有自主人事权，所以各高校的公开招聘工作由各高校自行组织，命题、试卷印刷、组织考试和评阅、面试等都由各高校自己组织进行，无法形成规模效益。有时为招聘1个工作人员，招聘的整个流程发布公告、接受报名、资格初审、资格复审、笔试、面试、体检、考察、公示等每一个环节必须完成，时间跨度可达3个月以上，这无疑增加了高校的财政负担。同时，因各高校自行组织各自公开招聘，在时间上较为分散，一些应聘者往往同时报考几家单位，这直接导致高校公开招聘的报到率低下，高校不得不再次招聘，这也增加了高校招聘的成本。 深圳公务员考试2023
4.缺乏对公开招聘结果的有效评估
广东大多数高校对公开招聘结果的效果评估出现缺失，往往认为只要为公开招聘岗位招聘到工作人员，公开招聘工作就圆满完成了，没有行之有效的公开招聘质量评估体系来对公开招聘整个流程和效果进行客观有效的分析，对公开招聘每一个环节工作的跟踪反馈，对公开招聘质量和效果的总结和总体评价。高校为了以后公开招聘工作更有效的开展，对以往公开招聘工作进行行之有效的总结评价是非常有必要和有益的，它不仅能寻并改正现
3.招聘的成本较高
广东省高校都有自主人事权，所以各高校的公开招聘工作由各高校自行组织，命题、试卷印刷、组织考试和评阅、面试等都由各高校自己组织进行，无法形成规模效益。有时为招聘1个工作人员，招聘的整个流程发布公告、接受报名、资格初审、资格复审、笔试、面试、体检、考察、公示等每一个环节必须完成，时间跨度可达3个月以上，这无疑增加了高校的财政负担。同时，因各高校自行组织各自公开招聘，在时间上较为分散，一些应聘者往往同时报考几家单位，这直接导致高校公开招聘的报到率低下，高校不得不再次招聘，这也增加了高校招聘的成本。 深圳公务员考试2023
4.缺乏对公开招聘结果的有效评估
广东大多数高校对公开招聘结果的效果评估出现缺失，往往认为只要为公开招聘岗位招聘到工作人员，公开招聘工作就圆满完成了，没有行之有效的公开招聘质量评估体系来对公开招聘整个流程和效果进行客观有效的分析，对公开招聘每一个环节工作的跟踪反馈，对公开招聘质量和效果的总结和总体评价。高校为了以后公开招聘工作更有效的开展，对以往公开招聘工作进行行之有效的总结评价是非常有必要和有益的，它不仅能寻并改正现
行招聘工作存在的不足和失误，同时也可以为今后的公开招聘工作指明方向。如果缺失对公开招聘支出和收益进行行之有效地对比分析，缺失对公开招聘效果进行合理必要的总结和研究评价，就不可能为下一次公开招聘工作提出积极的富有建设性的经验可资借鉴。
三、推进广东高校公开招聘有效开展的对策
公开招聘制度是高校人事制度改革的重要内容，关系到高校的进人质量，关系到高校科学发展，关系到高校的教学质量和长远发展。
1.着力提升试讲的公平性
试讲作为公开招聘教师的重要环节，关系到招聘的成败，而试讲过程中关键是试讲考官。因此在高校公开招聘过程中，要加强对考官的培训。所有考官必须经过相关业务和知识培训方能参加试讲评分，各高校可根据本校实际情况规定具备什么职称或职务条件可具备考官资格，并建立考官库，在进行公开招聘试讲之前可在纪检监察部门监督下，由招聘主管部门在考官库中随机抽取考官并做好保密工作。每次在招聘前要对随机抽取的考官进行政治和专业知识培训，提高考官的思想和业务水平，如果考官不参加培训学习，就取消本次考官评分资格。与此同时，对在试讲评分过程中打人情分等弄虚作假的考官，要追究其纪律法律责任。
三、推进广东高校公开招聘有效开展的对策
公开招聘制度是高校人事制度改革的重要内容，关系到高校的进人质量，关系到高校科学发展，关系到高校的教学质量和长远发展。
1.着力提升试讲的公平性
试讲作为公开招聘教师的重要环节，关系到招聘的成败，而试讲过程中关键是试讲考官。因此在高校公开招聘过程中，要加强对考官的培训。所有考官必须经过相关业务和知识培训方能参加试讲评分，各高校可根据本校实际情况规定具备什么职称或职务条件可具备考官资格，并建立考官库，在进行公开招聘试讲之前可在纪检监察部门监督下，由招聘主管部门在考官库中随机抽取考官并做好保密工作。每次在招聘前要对随机抽取的考官进行政治和专业知识培训，提高考官的思想和业务水平，如果考官不参加培训学习，就取消本次考官评分资格。与此同时，对在试讲评分过程中打人情分等弄虚作假的考官，要追究其纪律法律责任。
2.根据岗位特点设置笔试内容
虽然笔试的缺点如不能全面地考察应聘者工作态度、品德修养以及组织管理能力、语言表达能力和操作技能等被大众所诟病，但笔试对应聘者知识、技能和能力的考核的信度和效度都较高，可以大规模地进行分析，因此花时间少，效率高，报考人的心理压力较小，较易发挥水平，成绩评定比较客观等优点，表明至少在目前来说笔试仍然是最好的选择。
笔试内容的难易深浅直接关系到考试的质量，关系到选拔出来人才的水平和能力。所以，高校公开招聘的考试要根据高校教育行业、专业及岗位特点确定，笔试内容要充分体现招聘岗位职责要求，主要考察完成招聘岗位工作所必须的专业知识、业务素质和工作技能，既要考出考生的专业素质和理论水平，更要通过笔试获取考生解决实际问题的能力。故而在高校公开招聘中，应加强笔试题库建设，丰富测评手段，适当增加教育学、心理学、高等教育法规等与高校教师或管理人员工作相关的内容和知识点，科学、客观 、公正地选拔和使用好人才，确实把素质全面、能力突出的人才通过笔试选拔出来。
3.着力加强公开招聘评估工作
高校进行公开招聘过程中，为空缺岗位招聘到人员之后，应对整个公开招聘过程进行一次评估之后才是公开招聘工作的完结。公开招聘的评估是在完成招聘公告草拟发布、接收报
虽然笔试的缺点如不能全面地考察应聘者工作态度、品德修养以及组织管理能力、语言表达能力和操作技能等被大众所诟病，但笔试对应聘者知识、技能和能力的考核的信度和效度都较高，可以大规模地进行分析，因此花时间少，效率高，报考人的心理压力较小，较易发挥水平，成绩评定比较客观等优点，表明至少在目前来说笔试仍然是最好的选择。
笔试内容的难易深浅直接关系到考试的质量，关系到选拔出来人才的水平和能力。所以，高校公开招聘的考试要根据高校教育行业、专业及岗位特点确定，笔试内容要充分体现招聘岗位职责要求，主要考察完成招聘岗位工作所必须的专业知识、业务素质和工作技能，既要考出考生的专业素质和理论水平，更要通过笔试获取考生解决实际问题的能力。故而在高校公开招聘中，应加强笔试题库建设，丰富测评手段，适当增加教育学、心理学、高等教育法规等与高校教师或管理人员工作相关的内容和知识点，科学、客观 、公正地选拔和使用好人才，确实把素质全面、能力突出的人才通过笔试选拔出来。
3.着力加强公开招聘评估工作
高校进行公开招聘过程中，为空缺岗位招聘到人员之后，应对整个公开招聘过程进行一次评估之后才是公开招聘工作的完结。公开招聘的评估是在完成招聘公告草拟发布、接收报
名、笔试、面试（试讲）、体检、考察等环节之后，对整个招聘过程及结果进行客观和科学的评价并进行必要的总结，重点考察公开招聘的结果有无达到预期的招聘目的。公开招聘评估是整个招聘过程中的重要一环，是促进高校公开招聘顺利开展的重要因素。对公开招聘进行评估应重点从以下两个方面着手：首先，对招聘录用人员的数量和质量进行评估。招聘录用人员的数量评估主要是对公开招聘计划招聘人员数量和实际招聘录用的比较进行评估，招聘录用人员质量的评估主要是对新录用人员的实际工作绩效水平和工作潜力等进行评估。其次，是对公开招聘成本与收益评估。公开招聘成本包括在公开招聘过程中所支出的各种费用和公开招聘过程工作人员所付出的机会成本，公开招聘的成本和收益评估是对公开招聘成本所产生的收益或效果进行有效的分析。公开招聘评估完成后，应根据此次公开招聘的评估结果进行分析归档，为今后公开招聘工作提供经验，从而使高校的公开招聘工作逐步取得完善。
4.公开招聘信息，强化监督
信息公开是监督的前提和基础，按照广东省有关规定，高校作为事业单位的一部分，其公开招聘人员须在组织人社部门网站、高校及主管部门网站上公布招聘主要环节信息，有条件的高校还可在媒体或网络上公布相关招聘信息，增加工作透明度，便于接受社会监督。
扬州人事考试网首页
4.公开招聘信息，强化监督
信息公开是监督的前提和基础，按照广东省有关规定，高校作为事业单位的一部分，其公开招聘人员须在组织人社部门网站、高校及主管部门网站上公布招聘主要环节信息，有条件的高校还可在媒体或网络上公布相关招聘信息，增加工作透明度，便于接受社会监督。
扬州人事考试网首页
完善的监督机制是促使高校公开招聘顺利有序开展的重要保障，因此，必须把有效监督贯穿于高校公开招聘的全过程。首先，组织人社部门作为主管单位应加强对高校公开招聘工作的监管。广东省人力资源和社会保障厅于2013年出台了《关于行政审批事项调整后加强事业单位公开招聘监管工作的通知》，按照《通知》精神，事业单位公开招聘由原来的必须经人社厅审批后方能进行改为公开招聘事后备案制度，给予事业单位公开招聘自主权。但是与此同时《通知》还提出应切实加强对省直事业单位公开招聘工作的监管，要求各事业单位严格按照公平规范的要求设置公开招聘岗位条件，切实做好公开招聘信息公开工作，严格遵守规定组织开展公开招聘，实施公开招聘工作备案制度。其次，高校公开招聘的各个环节由单位纪检监察部门全程参与监督，有条件的高校还可以主动引入外部的监督。最后是考核和体检的监督。对考核人员考核内容以及考核程序进行及时跟踪监督，确保考核的公正客观，一旦发现问题，立即纠正。
综上所述，完善广东高校公开招聘制度是深化高校人事管理制度的基础，科学、规范、有效的公开招聘是高校作为高层次人才聚集地择优选人用人的关键。由于公开招聘制度还处于起步阶段，实践时间短，许多方面需要进一步完善，需要借鉴各方面的有益经验，勇于创新发展、探索实践，逐步实现高校公开招聘的法制化、规范化、科学化，从而使高校的
综上所述，完善广东高校公开招聘制度是深化高校人事管理制度的基础，科学、规范、有效的公开招聘是高校作为高层次人才聚集地择优选人用人的关键。由于公开招聘制度还处于起步阶段，实践时间短，许多方面需要进一步完善，需要借鉴各方面的有益经验，勇于创新发展、探索实践，逐步实现高校公开招聘的法制化、规范化、科学化，从而使高校的
人力资源合理配置，为社会培养更多、更优秀的人才，不断提高高校的社会服务能力。
参考文献
[1]广东省事业单位公开招聘人员办法.广东省人民政府令第【139】号.
[2]关于全省事业单位公开招聘工作检查情况的通报.粤人社发【2012】268号
[3]关于行政审批事项调整后加强事业单位公开招聘监管工作的通知.粤人社函【2013】2086号.
参考文献
[1]广东省事业单位公开招聘人员办法.广东省人民政府令第【139】号.
[2]关于全省事业单位公开招聘工作检查情况的通报.粤人社发【2012】268号
[3]关于行政审批事项调整后加强事业单位公开招聘监管工作的通知.粤人社函【2013】2086号.
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