开展教育领域腐败问题和不正之风
为持续整治众身边腐败和作风问题重要指示批示精神,深入解决全区教育领域在“双减”推进、学生配餐、校服采购、课后服务费分配、违规有偿补课、贫困生补助发放等方面存在的突出问题,按照上级部门相关工作要求,结合教育系统实际,特制定专项整治工作方案如下。
一、整治内容
(一)“双减”工作方面。着力整治校外监管领域行政管理部门以权寻租、教育局执法业务不精、教育局对非本部门审批的场所监管不到位、学校领导和教师与校外机构产生利益输送链条以及校外教育机构违反《校外培训行政处罚暂行办法》等问题,保障“双减”政策落地见效。
(二)学生配餐方面。着力整治教育局和实施供餐单位集中配餐的学校以权寻租、教育局和实施供餐单位集中配餐的学校与供餐企业存在利益链条、实施供餐单位集中配餐的学校师生饭菜浪费以及菜品质量差等问题,保障学生就餐安全。
(三)校服采购方面。着力整治校服企业资质资格审核、招标采购程序、质量与安全、监督管理等环节中,校服采购超标准超范围、变相强制购买、监督管理失控及其背后存在的利益输送等突出问题,保障校服质量安全。
(四)课后服务费管理方面。着力整治课后服务资金收取、管理、使用等环节中,强制学生参与、超标收费、违规使用、发放不规范等突出问题,推动课后服务资金规范管理、安全使用,保障课后服务“不跑题、不走调”,筑牢课后服务资金安全防线。
(五)违规有偿补课方面。着力整治在职教师举办或参与校外培训机构、组织或参与有偿补课、为校外培训机构提供生源以及组织推荐强迫诱导学生参加各种形式有偿补习等突出问题,严厉打击教师利用职务之便违纪违规行为,推动树立良好教风学风。
(六)学生资助资金方面。着力整治家庭经济困难学生认定不准、各类国家资助资金发放不规范等突出问题,督促资助政策全面精准落实、资金规范管理、发放,严查在资助资金上违规谋利的问题,保障各项学生资助政策落实到位。
二、实施步骤
专项整治分为三个阶段,采取12项措施落实。
(一)自查自纠(2023年11月)
1.加强领导,压实主体责任。成立专项整治工作领导小组,统筹协调“双减”工作领导小组成员单位和区属中小学校、幼儿园开展专项整治工作。
2.明确重点,开展自查自纠。教育局及区属中小学校、幼儿园主动对照“双减”政策以及关于学校配餐、校服采购、课后服务费管理、学生资助等相关要求,逐一对照“负面清单”(见附件1)开展摸底排查。
投诉教育局最有效的方法3.充分发动,拓展问题渠道。公开专项整治内容,受理信访举报;对接12345政务服务,查相关问题;全面发动学生家长参与整治,反映诉求,深入推进整治工作。
4.精心组织,开展专题教育。学校领导班子要围绕专项整治具体内容开展专题学习,组织教师深入学习师德师风建设的重要论述,增强教书育人的责任感和使命感,树立规则意识,坚守师德底线。
(二)整改整治(2023年12月)
5.建立台账,明确整改措施。教育局及区属中小学校、幼儿园结合自查自纠和监督检查情况,列出问题清单,重点梳理2023年以来的问题。每个问题要“来源清楚、事件清楚、责任清楚、措施清楚、目标清楚”。
6.对账销号,推进严改严治。教育局及区属中小学校、幼儿园对照问题台账,建立领导包案台账,明确专人负责,采取有效措施自行整改,能立行立改的,立即整改到位;需要分阶段整改的,列出整改时间表和阶段性成效。
7.强化检查,深挖问题根源。专项整治工作领导小组结合众举报投诉及反馈问题,多渠道梳理信访举报问题线索,及时分办督办。采取线上监督与实地检查相结合、“四不两直”等方式,深入学校、培训机构以及相关企业开展监督检查、深化整改。
8.严字当头,查办典型案件。对专项整治中发现的违纪违法问题线索,及时移交纪检监察机关处置。对省委巡视移交的问题线索,优先办理、限期办结,加大案件查办力度。严肃查处一批典型案件,形成强烈震慑。
(三)总结巩固(2024年1月)
9.关注舆情,积极妥善处置。及时处置专项整治期间相关的舆情信息,避免舆情炒作;深入查问题根源,积极妥善处置相关舆情,保障专项整治持续深入开展。
10.专项督导,检验整治成效。专项整治工作领导小组对整治情况进行跟踪,采取明察暗访、调查问卷等方式开展检查,严查弄虚作假、欺上瞒下等形式主义、官僚主义问题,防止作风问题反弹回潮。
11.通报典型,发挥警示效应。及时总结工作成效,采取“线上+线下”相结合的方式,通报曝光典型案例,形成震慑。
12.建章立制,推动长效常治。对本次专项整治工作进行认真梳理、总结经验,查漏洞,及时将好做法固化为制度规定,同时针对存在的普遍性问题,进一步完善制度、健全机制,夯实管理基础。
三、工作要求
一要提高政治站位。开展专项整治行动是完成巡视整改任务、落实上级部门工作部署、回应社会关切的重要举措。区属中小学校、幼儿园要高度重视,按照《教育领域腐败问题和不正
之风专项整治工作自查自纠工作台账》(见附件1)责任分工,集中纠治一批问题、办好一批实事、查处一批案件、完善一批制度,提升整治质效。
二要加强协作配合。区“双减”工作领导小组成员单位要积极参与、主动作为,形成工作合力。
三要及时报送情况。区属中小学校、幼儿园要严格按照时间节点推进工作、报送台账及相关材料,专项整治工作领导小组适时统筹调度、总结经验做法并通报情况。区属中小学校、幼儿园11月29日前将自查自纠情况及工作台账报区教育局党办。