柳州市人民政府关于印发《柳州市加快大健康产业发展三年行动计划(2020-2022)》的通知
文章属性
2022年青海省公务员考试时间∙【制定机关】柳州市人民政府
【公布日期】2020.03.30 安徽省考试网站
【字 号】柳政规〔2020〕9号
【施行日期】
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效 湖南建设人力资源网 中级职称
【主题分类】健康促进
正文
柳州市人民政府关于
  印发《柳州市加快大健康
  产业发展三年行动计划(2020-2022)》的通知
 
各县、区人民政府,市直机关各有关委、办、局,柳东新区、北部生态新区(阳和工业新区)管委会,各有关单位:
  《柳州市加快大健康产业发展三年行动计划(2020-2022)》已经市委、市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
 
柳州市人民政府射阳县教育网
  2020年3月30日
 
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  产业发展三年行动计划(2020-2022)
  为深入贯彻《广西壮族自治区人民政府关于加快大健康产业发展的若干意见》(桂政发〔2019〕33号),认真落实市委、市人民政府各项决策部署,明确2020-2022年全市大健康产业发展的主要目标、重点任务和保障措施,特制定本行动计划。
  一、总体原则
  政府引导,市场主导。强化政府在政策制定、标准建设、行业监管等方面的作用,突出以企业为主体,发挥市场在资源配置中的决定性作用,逐步完善体制机制,大力鼓励引导社会资本及强优企业进入大健康领域。
  立足优势,突出特。立足柳州市独特的自然禀赋,以及面向东盟、紧邻粤港澳大湾区的区位交通优势、医疗卫生资源丰富的业态集聚优势、广西人口净流入城市的人力资源优势,
全面加快全市健康医疗、健康旅游、健康养老跨越式发展,努力实现健康医药、健康食品、健康运动高质量发展。
  紧盯项目,挂图作战。围绕全市产业提质增效转型升级任务艰巨、大健康产业支撑能力薄弱、大健康产业链短效益不高、经营主体少、小、散、弱等突出问题,利用三年时间,实施五大重点工程(特产品培育工程、康养基地建设工程、协同创新推进工程、产业集聚推动工程、两化融合提升工程),以挂图作战的形式,逐年建设一批重大项目、培育一批龙头企业,加快补齐产业发展短板。
  以点带面、突破创新。通过骨干企业、重大项目的示范引领作用,带动产业加快发展。鼓励健康领域关键技术和产品的创新突破,推动业态、模式和机制创新,提升产品竞争力。
  二、主要目标
  2020-2022年,全市扎实推进149个健康产业重点项目建设,项目总投资约720亿元,2020-2022年计划完成投资约627亿元,建成辐射带动力强的健康产业重大项目30个以上、示范引领明显的健康产业示范基地10个以上、有品牌影响力的健康产业龙头企业10个以上。
力争到2022年,全市大健康产业发展取得重大突破,健康产业基础设施得到完善,市场环境明显优化,体制机制逐步健全,创新能力明显提高,产业载体不断丰富,产业要素更加集聚,基本建立起与柳州市经济社会发展水平相匹配,与人民众需求相适应的内涵丰富、体系完整、结构优化、布局合理的覆盖全生命周期的健康产业体系,对标全国一流城市标准,将柳州市打造成为全国一流的生态健康宜居城市。
  健康养老方面:全面建成老百姓住得起、住得好的健康养老服务体系,养老基础设施建设丰富完善,养老难的问题得到有效解决。力争到2022年,每千名老人床位达35张,护理型养老床位占比达50%以上,建成10个养老服务示范机构、改扩建10个区域性农村养老服务中心、10个老年人宜居社区、8个老年护理院,培育1个康复辅具产业园、2个养生养老人才培养基地、1家健康养老龙头企业。
  健康医疗方面:全面建成老百姓看病就医便捷、舒心的医疗卫生服务体系,全市卫生医疗资源进一步提质升级,能够满足老百姓多样化的健康服务需求。力争到2022年,每千常住人口床位数达6.5张以上,每千常住人口社会办医床位数达到0.85张以上,全市100%的公立养老机构能够以不同形式为入住老人提供医疗服务,培育或引进2家以上二级社会办医疗机构或健康产业龙头企业。
  健康旅游方面:全面建成老百姓健康旅游优质目的地,基本实现旅游发展全域化、旅游供给品质化、旅游景区特化。力争到2022年,培育1个以上国家级生态旅游示范区、1个以上培育国家森林康养基地、2个以上自治区级生态旅游示范区、1个以上自治区级旅游度假区、5个县(区)级全域旅游示范区、2个森林康养体验基地。
  健康医药方面:基本建成涵盖中医中药、生物医药、医疗器械研发制造、医药商贸等较为完整的生物医药产业体系。力争到2022年,打造1家以上10亿元产值企业,10家以上超亿元企业,全市医药产业总产值突破100亿元,建成(创建)5个市级工程(技术)研究中心和企业技术中心和1个生物医药制造业集聚区。
  健康食品方面:全面建成老百姓吃得放心、吃得安心的现代特食品产业体系,打造优质、安全、丰富的健康食品产业链。力争到2022年,全市中药材种植面积发展到14万亩,“三品一标”产品总数达220个,建成0.5万亩富硒农产品示范基地,培育5个有重要影响力的农产品品牌、13个自治区核心示范区、30个县级示范区、200个乡级示范园、1000个村级示范点、262个种植(养殖)示范基地及生态认证养殖场(其中:4个药材种植示范基地、2个大宗优质中药材生产基地、6个富硒农产品生产示范基地、250个畜禽渔业生态认证养殖场)、5家健康食品龙头企业。
  健康运动方面:全面建成老百姓运动锻炼健身圈,让健康运动充分融入老百姓日常生活,让每个人都成为更好的自己。力争到2022年,人均体育场地面积达到1.8平方米,建成5个城区体育公园、2个民族传统体育基地、5个县级全民健身中心、30个社区健身中心、68个足球场、12条健身步道、12条慢行交通,30个社区多功能运动场、20个村级篮球场等,培育1个自治区级体育产业示范基地、1个市级体育产业示范基地、5家健康运动龙头企业。
  三、重点任务
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  (一)突出发展健康养老产业
  1. 推动养老服务体系建设。启动柳州版“1521”康养基地建设工程,市级新建一个以上1000张床位养老项目,各城区(城中区除外)及开发区管委会分别新建一个500张床位养老项目,各县分别改扩建一个200张床位养老项目(鹿寨县除外),重点乡镇新建或改造一个100张床位区域性农村养老服务中心。到到2022年,全面完成柳州版“1521”康养基地建设工作,建成10个老年人宜居社区、8个老年护理院、10个养老服务示范机构、10个区域性农村养老服务中心,区域性农村养老服务中心覆盖率达到50%以上,基本实现城市社区居家养老服务中心全覆盖(具体建设标准以市民政局意见为准),每千名老人床位达35
张,护理型养老床位占比达50%以上。(牵头单位:市民政局、市发展改革委;配合单位:各县区人民政府,柳东新区管委会、北部生态新区管委会,市自然资源和规划局、市财政局、市城建集团、市北城集团)
  2. 推动老年人宜居社区建设。实施老年人居家适老化改造工程,采取政府补贴等方式对所有纳入特困供养、建档立卡范围的高龄、失能、残疾老年人家庭,按照《无障碍设计规范》逐步实施适老化改造800户。通过政府免费或低收费提供场所、政府购买服务、以奖代补、政府和社会资本合作等多种形式,积极摸索柳州特长者助餐服务模式。到2022年,建成10个老年人宜居社区。(牵头单位:市民政局;配合单位:各县区人民政府,柳东新区管委会、北部生态新区管委会,市残联、市住房城乡建设局、市卫生健康委、市财政局)
  3. 实施“互联网+养老”行动。建设柳州市智慧养老服务信息云平台,建立养老服务质量全周期管理体系,运用大数据技术对养老服务机构开展远程监管和服务质量评价。整合全市康养资源,推进智慧养老社区和智慧养老院示范建设,为广大老年人就近提供紧急呼叫、家政预约、健康咨询、物品代购、服务缴费等居家养老服务。到2022年,成功创建1个覆
盖全市养老机构和社区居家养老服务中心的柳州市智慧养老服务信息云平台,智慧健康养老示范作用和辐射带动作用得到极大提升。(牵头单位:市民政局;配合单位:各县区人民政府,柳东新区管委会、北部生态新区管委会,市大数据发展局)
  4. 推动养老产业集聚发展。重点打造“两环一中心”养老产业新格局,突出“医养结合”服务特、“百里柳江”休闲特、“百里风情”民族特,通过区域联动和产业联动发展思路,推动“风情柳州”特养老产业集可持续发展。依托柳州市生物医药园,打造柳州市康复辅助器具产业园,支持发展老年居家用品、老年服饰用品、老年电子产品、老年保健品、老年文化体育用品、老年沟通与信息辅具、老年医药用品等产品制造业,培育1家以上老年产品用品制造行业龙头企业。力争到2022年建成1个自治区级健康养老产业集聚区。(牵头单位:市民政局、市发展改革委;配合单位:柳江区人民政府、鱼峰区人民政府,市卫生健康委、市工业和信息化局、市自然资源和规划局)