一是着力稳增长调结构防风险，创新宏观调控方式。为应对持续加大的经济下行压力，我们在区间调控基础上，实施定向调控和相机调控。积极的财政政策注重加力增效，扩大结构性减税范围，实行普遍性降费，盘活财政存量资金。
营改增稳步实施，资源税从价计征范围扩大。取消存款利率浮动上限，推出存款保险制度，建立人民币跨境支付系统。
坚持以开放促改革促发展。努力稳定对外贸易，调整出口退税负担机制，清理规范进出口环节收费，提高贸易便利化水平，出口结构发生积极变化。
——保持经济中高速增长，推动产业迈向中高端水平。
三是聚焦提质增效，推动产业创新升级。制定实施创新驱动发展战略纲要和意见，出台推动大众创业、万众创新政策举措，落实“互联网+”行动计划，增强经济发展新动力。
四是着眼开拓发展空间，促进区域协调发展和新型城镇化。继续推动东、中、西、东北地区“四大板块”协调发展，重点推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展“三大战略”，在基础设施、产业布局、生态环保等方面实施一批重大工程。
——推进新型城镇化和农业现代化，促进城乡区域协调发展。缩小城乡区域差距，既是调整经济结构的重点，也是释放发展潜力的关键。
——推动形成绿生产生活方式，加快改善生态环境。坚持在发展中保护、在保护中发展，持续推进生态文明建设。
——深化改革开放，构建发展新体制。发展根本上要靠改革开放。必须全面深化改革，坚持和完善基本经济制度，建立现代产权制度，基本建成法治政府，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。
五是紧扣增进民生福祉，推动社会事业改革发展。在财力紧张情况下，保障民生力度继续加大。推出新的政策，重点解决高校毕业生和就业困难体的就业创业问题。
——持续增进民生福祉，使全体人民共享发展成果。坚持以人民为中心的发展思想，努力补
齐基本民生保障的短板，朝着共同富裕方向稳步前进。
六是促进社会和谐稳定，推动依法行政和治理方式创新。
——强化创新引领作用，为发展注入强大动力。创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略。
今年要重点做好八个方面工作。
（一） 稳定和完善宏观经济政策，保持经济运行在合理区间。积极的财政政策要加大力度。适度扩大财政赤字。加快财税体制改革。稳健的货币政策要灵活适度。深化金融体制改革。
（二） 两会加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力。围绕解决重点领域的突出矛盾和问题，加快破除体制机制障碍，以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率，进一步激发市场活力和社会创造力。推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。充分释放全社会创业创新潜能。着力化解过剩产能和降本增效。努力改善产品和服务供给。大力推进国有企业改革。更好激发非公有制经济活力。
（三） 深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间。适度扩大需求总量，积极调整改革需求结构，促进供给需求有效对接、投资消费有机结合、城乡区域协调发展，形成对经济发展稳定而持久的内需支撑。增强消费拉动经济增长的基础作用。发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用。深入推进新型城镇化。城镇化是现代化的必由之路，是我国最大的内需潜力和发展动能所在。优化区域发展格局。
（四） 加快发展现代农业，促进农民持续增收。继续毫不放松抓好“三农”工作，完善强农惠农富农政策，深化农村改革，拓展农民就业增收渠道，着力提高农业质量、效益和竞争力。加快农业结构调整。强化农业基础支撑。改善农村公共设施和服务。实施脱贫攻坚工程。
（五） 推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢。面对国际经济合作和竞争格局的深刻变化，顺应国内经济提质增效升级的迫切需要，要坚定不移扩大对外开放，在开放中增强发展新动能、增添改革新动力、增创竞争新优势。扎实推进“一带一路”建设。扩大国际产能合作。促进外贸创新发展。提高利用外资水平。加快实施自由贸易区战略。
（六） 加大环境治理力度，推动绿发展取得新突破。治理污染、保护环境，事关人民众健康和可持续发展，必须强力推进，下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路。重拳治
理大气雾霾和水污染。大力发展节能环保产业。加强生态安全屏障建设。
（七） 切实保障改善民生，加强社会建设。为政之道，民生为本。我们要念之再三、铭之肺腑，多谋民生之利，多解民生之忧。财政收入增长虽放缓，但该给众办的实事一件也不能少。着力扩大就业创业。发展更高质量更加公平的教育。
（八） 加强政府自身建设，提高施政能力和服务水平。重任千钧惟担当。面对异常艰巨复杂的改革发展任务，各级政府要深入贯彻落实新发展理念，把全面建成小康社会使命扛在肩上，把万家忧乐放在心头，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。
发布评论