文章属性
∙【制定机关】宁波市质量技术监督局
∙【公布日期】2017.03.17
∙【字 号】甬质特发〔2017〕21号
∙【施行日期】2017.03.17
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】质量管理和监督
正文
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市质监局关于印发宁波市危险化学品产品和
危险化学品相关特种设备安全综合治理实施方案的通知
甬质特发〔2017〕21号
各区县（市）市场监管局（质监局）、开发园区质监分局，市特检院：
为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府关于防范遏制重特大事故的决策部署，强化安全风险管控和隐患排查治理，着力解决危险化学品产品和危险化学品相关特种设备安全管理中存在的薄弱环节和突出问题，有效防范遏制重特大特种设备事故，根据《关于印发浙江省危险化学品产品和危险化学品相关特种设备安全综合治理实施方案的通知》（浙质特发〔2017〕9号）、《市质监局开展标本兼治遏制重特大特种设备
事故试点工作方案》（甬质特发〔2016〕121号）等文件要求，制定本实施方案。现印发你们，请认真贯彻落实。
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宁波市质量技术监督局
2017年3月17日
宁波市危险化学品产品和危险化学品相关特种设备安全综合治理实施方案
为贯彻落实《质检总局办公厅关于印发危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（质检办特〔2017〕91号）和《关于印发浙江省危险化学品产品和危险化学品相关特种设备安全综合治理实施方案的通知》（浙质特发〔2017〕9号）、《市质监局开展标本兼治遏制重特大特种设备事故试点工作方案》（甬质特发〔2016〕121号），推进危险化学品产品（包括危险化学品及其包装物、容器产品，下同）和危险化学品相关特种设备安全综合治理工作，特制定本实施方案。
一、指导思想
江苏大学生村官 全面贯彻落实质检总局、省质监局和市委市政府关于危险化学品安全的部署要求，以危险化学品产品和相关特种设备为重点，坚持齐抓共管，坚持问题导向，坚持科学预防，坚持系统治理，建立健全科学有效的危险化学品产品和相关特种设备安全治理体制机制，努力促进全市危险化学品安全形势稳定好转。
二、工作目标
全市危险化学品产品和相关特种设备安全监管合力进一步提升，企业安全生产主体责任得到有效落实。危险化学品产品和相关特种设备安全风险进一步摸清，安全风险信息平台有效发挥作用。综合治理体系进一步完善，安全保障水平明显提高，涉危险化学品产品和相关特种设备事故得到有效防范。
三、工作任务
（一）完善安全治理体系。深化完善政府层面年度安全生产目标责任制考核，推进乡镇（街道）在特种设备“打非治违”和隐患排查治理目标考核。充分发挥特种设备安全监督管理联席会议作用，加强与安监、公安、城管、港航、交通等相关部门的联动，共同研究、
部署和推进危险化学品相关特种设备安全管理重点工作，进一步形成危险化学品产品和相关特种设备安全监管的整体合力。
（二）推动企业安全主体责任落实。督促危险化学品产品的生产和检验检测单位、危险化学品相关特种设备的生产、使用和检验检测单位以及移动式压力容器、气瓶的充装单位全面开展安全自查和隐患治理，引导企业自主开展安全风险辨识，实施安全风险分级管控。督促企业建立健全特种设备安全管理制度，配置安全管理人员和操作人员，加强日常运行检查，合理安排检修时间，全面落实设备定期检验，不断完善事故应急预案，定期组织开展应急演练。加强专项执法检查，采取签订安全责任承诺书、利用信用信息公示系统公示违法违规行为等多种方式，进一步依法推动企业落实安全主体责任。
（三）加强摸排危险化学品相关特种设备安全风险。各地要充分利用特种设备安全监管平台数据，开展危险化学品相关特种设备安全风险排查梳理工作，重点排查盛装极度或高度危害介质、易燃易爆介质的高风险压力容器、气瓶和压力管道。市特检院要进一步完善特种设备安全监管平台中有关压力管道监管、日常监督检查、事故隐患处置等功能模块，改进与省局和相关检验机构的数据传输功能，重点解决移动式压力容器等设备的数据交换问
题，确保数据传输的及时、完整和准确。在排查梳理的基础上，加强与安监等危化监管部门的横向交流和信息共享，逐步建立危险化学品相关特种设备数据库。数据库应包括使用单位名称、地址、主要负责人、、设备名称及其检验情况、使用状况和介质名称及其毒性危害、爆炸危险程度等信息。介质的毒性危害程度和爆炸危险程度按照《压力容器中化学介质毒性危害和爆炸危险程度分类》（HG 20660-2000）进行确定，对HG 20660没有规定的，由压力容器设计单位参照《职业性接触毒物危害程度分级》（GBZ 230-2010）的原则确定。
江苏公务员招考岗位职位表 （四）加强监督检查工作。强化对危险化学品产品和危险化学品相关特种设备的监督检查工作。把易燃易爆产品和危险化学品相关特种设备的生产、使用单位作为检查重点，以长效管理为目标科学制定和实施年度日常监督检查计划。要根据危险化学品企业风险特点，进一步提升监督检查的针对性，督促企业及时消除发现的重大隐患，对一时难以处置的重大隐患实施挂牌督办，努力防止发生较大以上事故和系统性安全风险。积极发挥行业协会等社会力量作用，加强对获证生产单位的监督抽查，督促其把好产品生产源头关。
（五）深入开展专项隐患排查治理。全面开展液化石油气充装单位在用工业管道专项治理，
督促使用单位开展工业管道自查，全面摸清辖区内在用工业管道的总体状况，稳步推进在用工业管道隐患治理、使用登记和定期检验工作。继续推进涉氨制冷企业特种设备专项治理，探索开展氨制冷行业特种设备定期维保工作试点。加强与港航等行业部门联动，推动港口码头在用工业管道定期检验和风险评估工作。巩固长输油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果，进一步规范和推进油气管道法定检验工作。
（六）加强安全宣传教育工作。加强对2016年发XXX修订的工业产品生产认可证实施细则通则、危险化学品产品实施细则以及修改的《浙江省特种设备安全管理条例》的宣传贯彻，指导企业正确理解和落实各项规定。充分发挥广播、电视、报刊、网络及微博、等各类媒体作用，增强公众对防范遏制危险化学品产品和危险化学品相关特种设备事故重要性认识，提升全社会安全防范意识和风险防控能力，努力营造标本兼治防范遏制重特大特种设备事故良好氛围。组织开展特种设备安全进社区、进企业、进学校“三进”活动，开展特种设备安全管理万人免费培训工程，积极改进安全生产月和质量月的宣传方式方法，不断提高全社会的安全意识和对危险化学品产品和相关特种设备的科学认知水平。
四、时间进度和工作安排
2017年3月开始至2019年11月结束，分三个阶段实施。
考公务员培训班一般多少钱 （一）部署阶段（2017年3月）。各区县（市）市场监管局(质监局)、开发园区质监分局按照当地党委政府和本实施方案的总体要求，制定具体实施方案，明确职责，细化措施；认真开展危险化学品产品和危险化学品相关特种设备安全综合治理动员部署，进行广泛宣传，营造良好氛围。
（二）整治阶段（2017年4月至2018年3月深入开展整治，并取得阶段性成果；2018年4月至2019年10月深化提升，其中：2017年12月底前完成液化石油气充装单位在用工业管道专项治理，2018年3月底前完成危险化学品相关特种设备的风险排查工作）。各区县（市）市场监管局(质监局)、开发园区质监分局要认真组织实施，及时解决危险化学品产品和危险化学品相关特种设备安全综合治理过程中发现的问题，确保各项工作按期完成。
（三）总结阶段（2019年11月）。各地认真总结经验成果，形成总结报告报送市局。
五、工作要求
（二）抓紧部署落实。各区县（市）市场监管局(质监局)、开发园区质监分局要按照本方案明确的工作任务，结合本地实际制定具体实施方案，按照任务完成时限要求落实各项工作。实施方案于2017年4月底前报送市局，每季度第三个月的25日前报送工作进展情况（见附表），2019年11月10日前向市局书面报送总结报告。市特检院应尽快完善信息化系统，并积极为各地排查整治工作提供技术支撑。
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