目录
摘要: (3)
Abstract (3)
1、大陆与台湾公务员考录制度具体内容的比较 (4)
1.1公务员职务录用范围比较 (6)
1.1.1大陆公务员职务录用范围 (6)
1.1.2台湾地区公务员职务录用范围 (6)
1.2公务员考试录用的主管机关比较 (6)公务员考试专业分类目录
1.2.1大陆公务员考试录用的主管机关 (6)
1.2.2台湾地区公务员考试录用的主管机关 (7)
1.3公务员考试等级及其报考资格比较 (7)
1.3.1大陆公务员考试等级及其报考资格 (7)
1.4公务员考试的内容比较 (8)
1.4.1大陆公务员考试内容 (8)
1.4.2台湾地区公务员考试内容 (9)
1.5任前培训比较 (9)
1.5.1大陆公务员任前培训 (9)
1.5.2台湾地区公务员任前培训 (10)
2、大陆公务员考录制度存在的问题 (10)
2.1考试录用范围偏窄 (11)
2.2报考条件设定不尽合理 (11)
2.3监督机制不够完善 (13)
2.4考试科目和内容设臵欠科学 (13)
2.4.1考试科目和内容的设臵不够科学 (13)
2.4.2考试命题设臵不够深入 (15)
3、对台湾地区考录制度的借鉴与思考 (15)
3.1实行分类分等考试 (16)
3.2完善录用考试监督制度 (17)
3.3提高录用考试的科学性 (17)
3.3.1丰富考试方法 (17)
3.3.2加强命题技术开发研究 (18)
3.4实行考训合一制 (18)
参考文献 (19)
我国大陆与台湾地区公务员考录制度的比较借鉴
摘要:
考试录用制度作为公务员制度的基本特征和标志,体现了干部人事制度的深刻变革。现行我国大陆公务员录用考试制度的实施还存在一些需要改进的问题。本文在比较大陆和台湾地区公务员考录制度的基础上,通过借鉴台湾地区在这些方面较为成功的经验上,为完善大陆公务员考试录用制度提出若干建议。
关键词:大陆;台湾地区;公务员考录制度;比较;借鉴
Abstract
Recruitment examination system, as the basic characteristic and symbol of the civil service system, reflects the deep reform of the cadre and personnel system. The implementation of the current civil service recruitment examination system still exists some problems which need to be improved in the mainland of China. This thesis gives several suggestions to improve the civil service recruitment examination system in the mainland, which is on the basis of comparing the civil service recruitment examination system in the mainland with the system in Taiwan, through drawing lessons from the relatively successful experience
in Taiwan.
Key words: Mainland, Taiwan, civil service recruitment examination system of, comparison, drawing lessons from
近几年我国报考公务员的人越来越多。据统计,2006年-2009年,我国公务员报考人数依次为36万,60万,80万,105万。面对如此日益庞大的报考规模,现行的考试录用制度越来越不适应信息社会及全球化时代政府管理实践的需要,我国公务员录用考试制度面临巨大的挑战。这时,如何改善我国公务员考录制度就摆在了我们面前。
1、大陆与台湾公务员考录制度具体内容的比较
我国现行的公务员考录制度在建国以来的干部考试录用的基础
上逐步建立起来的。1982年,原劳动人事部下发了《吸收录用干部问题的若干规定》,首次提出了“考试录用”的要求。1987年,党的十三大提出了要建立国家公务员制度,在录用干部中开始试行考试办法。1989年,人事部与中央组织部下发《关于国家行政机关补充工作人员实行考试办法的通知》,规定国家行政机关补充工作人员,都要
通过考试择优录用。1993年8月14日国务院正式颁布《国家公务员暂行条例》,将考试录用制度作了规
定。1994年6月7日,人事部颁布《国家公务员录用暂行规定》。这两个文件标志着考录工作开始进入法制化和规范化轨道。2005年4月27日,《中华人民共和国公务员法》经人大常委会通过,并于2006年1月1日开始施行。《公务员法》是我国第一部属于干部人事管理总章程性质的重要法律。它的出台,标志着我国公务员考录制度进入法制化轨道;2007年11月6日中组部、原人事部下发了《公务员录用规定(试行)》,这进一步完善了我国公务员考录制度。
台湾地区现行的现公务员考试制度的历史可追溯到上世纪30年代。1931年,当时的南京民国政府举行了第一届公务人员高等考试。此后先后举行了公务人员普通考试、专业技术人员考试。国民党到台湾后,与1986年将公务人员与专业技术人员的考试分别立法,实施新的人事制度。改制后的公务人员考试法实行考训合一致,即考试及格者应该接受训练,训练期满成绩及格,发给考试及格证书,分发任用,考用配合得到根本上的改进。
从以上简要的发展历程看,两岸公务人员录用考试的有较大的差异。台湾地区的公务员制度发展起步早、时间长,有不少经验值得借鉴。