CHINESE COMMUNITY DOCTORS 封面人物中国社区医师2020年第36卷第25期彭德荣：勇立潮头敢为先，助推基层服务能力再上新台阶
本刊记者夏初
疫情当前，用行动书写责任和担当自2020年1月下旬新冠肺炎疫情暴发以来，彭浦新村街道社区卫生服务中心承担着每天3000多名门诊患者的发热筛检；参与集中隔离点医学观察、重点人员流行病学调查、居家医学观察等任务。特别是中心的两名护士吴婷婷和陈雅娟在农历新年入选上海援颚医疗队，逆行武汉驰援金银潭医院，她们的行动极大地鼓舞了中心全体员工，也成为上海乃至全国社区人的骄傲。在任务繁巨、时间紧迫、人员紧缺，休息都成奢望的情况下，有着另一种身份——静安区政协委员、农工民主党静安区委委员的彭德荣主任，时刻关注着疫情防控工作中的问题、困难及对策，接连提交了20多篇社情民意建言，为科学战“疫”建言献策。细心的彭德荣主任发现，居家隔离观察期间的转运就诊存在着交通工具运力
不足、老幼转运对象无人陪同、特殊人员转运流程不畅等问题。为此，他第一时间提出成立转运中心和专业队伍，完善转运流程等建议，《关于完善居家隔离观察期间“转运”工作的建议》等10多篇建言被上海市政协和农工市委录用，转送全国政协、农工中央，《关于完善防疫期间临时性工作补贴的建议》得到市领导的批示。在彭德荣主任眼里，政协委员、党派干部不仅仅是一个头衔，更是肩上的责任，而作为医务人员，要为百姓的生命安全和健康守好门。创新驱动，用技术提升居民就医体验彭浦新村街道社区卫生服务中心有良好的卫生信息化建设基础，从2004年开始深耕社区卫生信息技术，在社区卫生综合改革、标化工作量绩效考核、全面预算管理等方面处于领先地位，居民电子健康档案应用能力水平达到6A 全市最高等级水平。据彭德荣主任介绍，4月28日，全国首家自主建设和运营的实体“社区互联网医院”在中心上线，并顺利完成医保“脱卡”在线支付。从医疗机构的功能定位来说，互联网医院最适用的场景在社区卫生服务中心。社区患者中绝大多数是慢性病患者，病情稳定的慢性病患者复诊“续药”是刚需，作为一种新的医疗服务模式，网上诊疗不仅可以让患者在线进行咨询和预约，还能与家庭医生“面对面”视频交流，使医患沟通“零距离”。通过“互联网+医疗”服务，精准对接家庭医生，让复诊配药更简单，同时，也增加了签约居民与家庭医生间的“黏度”，有助于分级诊疗落到实处。搭建平台，用制度助力人才队伍建设人才队伍是社区卫生服务中心的核心竞争力。据彭德荣主任介绍，中心推行的全科医生离岗培训制度在静安区推广，制定了鼓励支持年轻医师继续深造的政策，为中心可持续发展积蓄后备人才；为符合条件的年轻医师晋升提供各种支持，如辅导论文发表、社区科研指
导、学历教育支持；同时，在科研经费配套、专家资源配置、工作时间调整等方面提供便利。
从2013年起，中心连续实施三轮社区优秀医务人员培养计划——“青苗计划”，入选的医务人员和复旦大学公共卫生学院年轻博士“一对一”结对，优先安排优秀医务人员赴国外短期轮训。2018年，在“青苗计划”的基础上开启新一轮人才培养计划——“领航计划”，
为中心可持续发展奠定扎实的人才基础。“2019年，经过近两年的努力，中心新晋成为同济大学医学院附属彭浦新村街道社区卫生服务中心。机构依托综合性医院院校的平台，对标国际，打造国内一流的社区卫生服务中心，培养一批会看病、能科研、善管理的综合性全科人才。”彭德荣主任满怀信心地说。
说起未来发展规划，彭德荣主任表示，中心将围绕分级诊疗制度建设和现代医院管理制度构建两个改革目标，注重中心综合能力提升。在健康中国的大背景下，根据健康上海行动计划要求，依托“互联网医院”平台，以构建大健康的新生态、医疗卫生服务的新业态为目标，着力解决基层医疗卫生服务和医药卫生体制改革中的难点、痛点、断点、堵点，探索覆盖诊前、诊中、诊后；线上线下一体化的新型基层医疗卫生服务模式，进一步提升居民就医的获得感和幸福感。
doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2020.25.001
有着60多年发展史的上海市静安区彭浦新村街道社区卫生服务中心，坐落于上海市静安区北端，承担着辖区15
万常住居民的基本医疗和公共卫生服务任务。
近年来，中心紧密结合改革形势，不断创新与探索，多项工作已领跑静安区、上海市乃至全国。中心先后获得
“上海市示范社区卫生服务中心”“中医药特示范社区卫生服务中心”“全国示范社区卫生服务中心”“全国百强社区
卫生服务中心”“全国优秀服务示范社区卫生服务中心”等荣誉称号。
一个跑出发展“加速度”的机构离不开优秀的管理者。作为“掌门人”，中心主任彭德荣20年如一日，专注社区
卫生改革、社区慢性病管理、卫生信息技术、居民电子健康档案应用等方面的研究。作为主要研究人员，先后参与两
项科技部国家科技支撑计划项目；先后获得“上海市科技进步一等奖、中国医院协会科技创新三等奖、宋庆龄最美基
南通市人才服务中心层呼吸医生、上海市十佳社区卫生服务中心主任、上海市职工创新工作室、第31届上海市优秀发明选拔赛优秀发明
奖、静安能手”等荣誉称号。
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