素材汇编
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“阳光工资”是什么？有解释说，是把所有暗的、灰的收入都阳光化，“暗补”变“明补”，老百姓不需要花功夫，到阳光下一看就知道。根据这一要义，我在网上（、门户网、论坛）查询公务员的“阳光工资”信息，可花了老半天功夫，却没有看到有多少地方的公务员工资，“晒在阳光下”，让老百姓一看就明白。
比如，南京。在网上所能获悉的信息，大概这么两条，一是21世纪经济报道报道，“苏南、苏中、苏北的经济发展水平和财政收入状况相差很多，省直机关的津贴以前执行的是苏北标准，同在南京这个城市，却比南京市级机关的收入低一截。改革之后，相同级别的南京市和江苏省公务员收入将拉平。”消息显示，公务员工资借“阳光”一晒，行情看涨。另一条是一个论坛上未经确认，却传播甚广的消息，南京普通公务员的阳光工资是8050元，每月。
这个数据，感觉有点高。可南京有关部门公布的江苏省在职职工平均工资，2015年为31652元，南京为40864元，平均下来，南京在职职工每月的收入3405元，与之对照，论坛交头接耳传播的公务员的“阳光工资”，还是有一点可信度。据公开的资料，无锡普通公务员的工资为6050元（南京的平均工资水平在江苏排在首位）。
与公务员的“阳光工资”不阳光相比，教师实行绩效工资的功绩传播，却很有绩效。9月29日的扬子就报道，《南京市义务教育学校绩效工资实施办法》9月28日公布，在社会上引起强烈反响，记者在采访中了解到，不少老师算出来的“底薪”都让他们喜出望外，其中一个老师这么说，“我是中学高级教师、中高年限在5年以下、工作年限超过20年，对照《基础性绩效工资标准表》，我的岗位津贴是2140元，在加上生活补贴、交通费、住房补贴等，一个月能拿到6000出头，除去公积金和税，到手就能拿5000块，而这还只是基础工资这一块，另外30%的奖励工资还要等学校的考核方案下来再算。而之前我一年一共加起来也只有四五万。”于是，文章的标题是《南京教师绩效工资办法出台，待遇涨逾一倍》。
真是可喜可贺。关于教师的待遇，我是一直呼吁要提高的，现在涨了一倍，应该是大好事。可是，仔细一想，有些不对。
说自己工资翻番的，是一知名小学副校长，大家知道，根据绩效工资标准，校长、副校长可能是这次工资涨得最多的，一般教师的涨薪水准，怎能同知名小学的、副校长的绩效工资，同日而语。教师待遇普涨一倍，既不符合事实，也是“有违”绩效工资的主导思想——教育部门不是曾多次说，实行绩效工资不等于为老师涨薪。
教师阳光工资而知名小学副校长，中学高级教师，工龄20年，此前的工资是全年四五万，就拿五万计算，每月4166元，比南京在职员工平均工资高761元。可以由此推想，普通教师的工资，是不是在在职职工平均工资
之下？如果说这次教师工资大幅度增长，那只是因为基数太低太低。所以我们看到，南京三番五次禁止老师有偿家教，又是一票否决，又是不能评职称，却无成效，现在加工资了，老师才说出实情，教师待遇太低，谁在乎那纸禁令呢？
再回头来看“绩效”之后的工资，报道说，底薪就让老师们“喜出望外”，如果实情如此，那老师们真是太容易被感动了。早在2005年，南京就宣布
“将建立教师工资发放的保障机制和收入增加机制，确保教师的平均工资水平不低于或者高于当地公务员的平均工资水平，并逐步提高。”那么，就拿知名小学副校长的绩效工资与传说中的普通公务员工资对比，全年8万对每月8050元，哪个更高？这分明是小学教师的最高工资水平也低于当地公务员的最低水平啊。当然，当地政府部门如果要否认，那就把公务员的工资彻底阳光化，不然，肯定有很多老百姓也与我一样这样对比，还会在网上交头接耳地传播。
“教师待遇涨一倍”，这确实能给我们教师工资待遇问题已经解决、甚至很高的假象。而现实是，解决教师待遇问题，任重道远。除了关注教师待遇与公务员“阳光工资”的差距外，在实行绩效工资过程中，过多的依靠地方政府，而不是加大省级统筹，有可能拉大同一省市内部不同地区教师收入差距（同一区内，则可能拉大强校与薄弱校的差距），这不利于义务教育的均衡发展，将导致优秀教师流向待遇高的地区，而不是把优秀教师轮换到教育薄弱地区。如何通过绩效工资制，真正建立教师待遇保证机制，促进义务教育均衡发展，这是需要综合考虑，而不是急切就想宣布取得绩效的系统工程。
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