党校教育是特殊教育,与国民教育在教学内容、教学形式、教学需求上有很大区别,对教师素质要求较高。因此,《中国共产党党校工作条例》强调:“引进学术界高层次专家学者和有志于从事党校教育事业的优秀党政领导干部等人才”。可是县级党校除了“清闲”之外,没有多大的吸引力,想引进高素质人才谈何容易!就整体而言,现有师资也难以适应社会发展的需要,一方面教师素质提高难;教师阳光工资另一方面大多数学员的知识结构变化前所未有,文化水平比较高,有的甚至学历和知识水平都比党校教师高。在这种情况下,党校教师只有提高自身的政治理论水平和业务水平才能适应新时期党校教育的需要。党校教育队伍建设必须走在时代的前列,如果没有一支与时俱进的教师队伍,党校是无法适应大规模培训干部需要的。
1 当前县级党校教师培养存在的主要问题及原因
时代在不断变化,社会生活日新月异,原有的教育理念、体制、方式及手段、内容和考核等往往显得力不从心,党校必须不断地改进教育方式方法。因此,教师的理论水平和业务知识需要不断更新、提高。但现实中,县级党校教师要提高素质面临许多问题。
(1)存在错误思想认识。主要表现个方面:一是地方党委、政府对党校教师培养认识不足,认为对教师培训没有必要,还是临时请教师更好;二是党校教師缺乏学习的自觉性和积极性,存在着不求上进得过且过的现象。
(2)现有体制严重打击了教师学习和工作的积极性。目前搞“阳光工资(津贴)”,行政管理人员和部分地方的工勤人员享受到了“阳光工资(津贴)”,而“阳光”就没照到教师身上,学习和工作的积极性从何说起？教师被“制度”边缘化,成了次要的角。
(3)缺少培训经费。由于县级财政普遍紧缺,能保证办公经费按时按数额拨下来就大吉大利了。现在难有专项的用于教师培养的经费。县级党校有条件搞创收的是极少数。没有经费,教师外出交流学习难,到上级党校或大专院校进修更难。
(4)对教师继续教育缺乏科学考核评估体系。容易让教师产生学与不学都一个样的错误认识。没有约束,没有压力,也就没有动力。
(5)教师教育培训软硬件缺乏。教学设施、教学阵地、教学经费、师资等难以有效保证,达不到要求,无法满足新时期教育培训的需要。
(6)县级党校专职教师其实并不“专职”。县级党校教师工作不同于自治区党校、市级党校,名义上是教师,其实校内的什么工作都得做,还经常被别的部门抓去做“苦力”,专门教学和研究的教师极少。县级党校教师很多是从初中或高中调进来的,研究方向往往不明确,教学和科研没有自治区党校、市委党校分得那样细,教师不知往哪个方面努力。由于教学科研条件简陋,往哪个方面发展也不容易。
(7)骨干教师培养目的性不明确。没有确定明确的培养对象,外出学习时就轮流去,今年“张三”去,明年就该“李四”去了。目的性不明确,教师培养效果不理想。
(8)县级党校教师缺少实践经验。具有基层经验的教师是极少数,县级党校培训主要是基层干部,主要研究方面也是基层工作中所遇到的问题,但由于县级党校教师不够了解基层工作或缺少基层工作经验,对教师的教学和科研影响很大。
(9)县级党校的教师难以参与县里的重要事件。虽然强调县委党校要搞好理论调研,为县域经济发展和社会进步决策提供理论参考,许多重大经济活动或者一些重大社会事件处理,党校领导、教师都无权参与,无法掌握第一手材料,对案例教学有一定的影响。
(10)缺少调研,理论研究“闭门造车”。党校作为理论研究、理论创新、理论宣传、理论学习的主阵地,应在理论研究上勇于探索,不断出科研成果。但缺少科研经费,教师往往缺乏研究动力,理论研究“闭门造车”,应付了事。
2 提高县级党校教师素质的主要对策
县级党校骨干教师对县级党校教学质量的提高至关重要,需要我们站在战略高度思考骨干教师培养,需要我们解放思想创新思路,根据干部教育教训的基本规律,结合新时期干部教育的合理需求,科学开展党校教师教育培训活动。
(1)创新教师教育培训的激励机制。要把教育培训作为党校教师终生学习的“加油站”,让党校教师自觉树立“终身教育”的新观念,解决好教师“学什么,怎么学”的问题。用新机制促进、激励教师学习,不断培养和增强教师自觉学习的意识,充分调动教师学习的积极性。通过教师自身努力,提高其综合素质,使广大教师理想更加明确,信仰更加坚定,本领更加高超,工作成效更加明显。
(2)创新教师教育培训方式。近年来托自治区党校、市委党校的福,县级党校部分教师每年有
了外出考察学习培训的机会。如果教学观摩与科研结合起来,效果也许会更好些,最好开展针对性更强的专题性培训。如专门开展经济方面的专题培训,开展研究“三农”专题培训。
(3)创新教师教育培训管理新机制。建立完善教师教育培训的激励机制和各项规章制度,使教师教育工作更加规范化、制度化。切实把教师的学习与对教师的年度考核结合起来,与对教师的评议结合起来。使教师逐步形成自觉学习、主动学习的良好氛围,变“要我学”为“我要学”。
(4)创新教师理论研究的激励机制。党校既是培训党政领导干部的主渠道,又是进行理论宣传和科研活动的重要阵地,加强理论研究和对策研究是党校职能和职责所在,也是提高教学质量的必要前提。新时期、新形势、新任务,对党校的理论研究提出了新要求、新课题、新内容。县级党校缺少科研能力强的教师,缺少必要的激励机制,缺少必需的科研经费,理论研究成果少,有点份量的更少。要搞好理论研究工作首先要有必要的激励机制,给教师增加更多的研究动力,才能出更多更好的理论研究成果。
(5)建立教师培养体系。建立健全师资教育培训体系,确保教师培训经费。将教师培训教育列为党校重要工作,常抓不懈,为其提高科研能力和教学水平创造更多条件。
(6)给教师创造更多到上级党校和大专院校进修机会。目前干部教育培训由知识培训向能力培训转变,干部教育培训的一个重要功能是提高工作能力。随着干部自身素质的不断提高,干部学习能力的不断增强,对党校教师提出了更高的要求,需要教师不断革新知识,丰富教学形式,以满足干部提高素质能力需要。教师需要不断“充电”才能跟上时代发展步伐,单靠短期培训难以提高教师素质。
(7)给教师创造到上级党校跟班学习机会。选派骨干教师到上级党校跟班学习,主要师从名师,做名师助手,学习如何选择课题、搜集材料、准备讲课材料,以及如何上好课,学习怎样搞科研。如果得到名师指教,能够较快提高教师教学和科研水平。近年自治区党校已经开始实施选各县(市、区)党校教师到各处(室)跟班学习,这就给下级党校教师提供了一个到上级党校跟班学习的机会。
(8)给县级党校教师更多实践机会。坚持理论联系实际,首先要学好理论,然后与实际相结合,真正落实“真学、真懂、真信、真用”问题,坚持解决实际问题。教师参与基层工作,获得更多感性认识,对教学和理论研究都有很大帮助。
(9)解决专职教师不“专职”问题。对确定重点培养的专职骨干教师,要创造条件让其安心专职做
教学和科研工作。
3 结语
党校教育队伍建设必须走在时代的前列。党校学员的知识结构变化前所未有,文化水平都比较高,如果没有一支与时俱进的教师队伍,没有与时俱进的教学内容,党校的时代使命是难以完成的。既要改善党校工作条件和生活条件,吸引高素质人才到党校工作,又要加强现有教师的培养,使之跟上时代发展的需要,只有这样才能较好地适应新时期大规模培训干部的需要。
参考文献
[1] 田应光.加强县级党校师资队伍建设的思考[J].中共铜仁地委党校学报,2007(3).
[2] 张瑛华.县级党校教师提高自身素质的几点思考[J].创造,2001(7).
[3] 郭淑毅.加强新时期县级党校的建设探析[J].新西部,2010(6).
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