文章属性
∙【制定机关】天津市人民政府政务服务办公室
∙【公布日期】2018.12.17
∙【字 号】津审函〔2018〕8号
∙【施行日期】2018.12.17
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】行政法总类其他规定
正文
市审批办2018年度政务公开工作安排
按照市政府政务公开办统一部署和《天津市人民政府办公厅关于进一步加强和推进政务公开工作的通知》的要求，结合《天津市人民政府办公厅关于印发2018年天津市政务公开工作要点的通知》（津政办函〔2018〕40号）和我办2018年工作实际，现制定市审批办2018年度政务公开工作安排如下。
2018公务员年度考核表 一、加强组织领导,完善体制机制
成立以办主要领导任组长，领导班子成员任副组长，机关各处室负责人任成员的政务公开工作领导小组，坚持将政务公开工作纳入全年工作总体安排，与日常工作同部署、同开展、同检查、同落实，主要领导负总责、分管领导亲自抓、相关业务处室具体办、综合处负责日常组织落实，一级抓一级、层层抓落实。
二、做好办文办会流程公开和重点领域信息公开
（一）推进公文办理流程公开。将“五公开”要求纳入到公文办理流程，明确公文公开属性。对拟不公开的公文，依法依规说明理由；落实规范性文件相对集中公开制度，梳理政策性文件的废止、失效等情况，及时向社会公开；对拟公开的政务信息依法依规实行保密审查和公平性审查，未经保密审查程序不得进行公开。
（二）推进会议办理流程公开。对提交市政府常务会议审议的重要改革方案、重大政策措施等，除依法应当保密审查的，在决策前通过天津行政审批服务网向社会公布决策草案、决策依据，广泛征求意见建议，进行公平性审查，并在汇报材料中说明。
（三）推进行政许可权力清单公开。对行政许可事项实行目录清单管理，依法推进取消、调整和下放行政审批事项，编制《天津市行政许可事项目录》（2018年版），统一编制操作规程，通过“天津市行政审批服务网”、大厅公示屏和电子触摸屏等方式向社会公开，并做好事项动态调整工作。
（四）推进公共服务事项目录公开。落实国务院和市政府部署要求和任务分工，结合实施“政务一网通”改革，推动市级政府部门、各区政府、相关公共服务企事业单位对本单位的公共服务事项进行全面梳理，按照众日常生活需求进行分类整理，编制公共服务事项目录，规范编制办事指南和服务流程，逐步纳入网上办理，通过天津政务网、行政审批服务网或印制手册等方式向社会发布，实行动态调整管理。
（五）推进中介机构信息公开。动态调整中介机构信息，编制中介机构目录年度版本，并向社会公布。严格落实国务院清理规范行政审批中介服务事项的决定，对我市实施的行政许
可事项的中介要件逐项进行审核，对应取消调整行政许可中介要件，制定保留的行政许可中介要件清单，及时向社会公布。
（六）推进公共资源配置领域信息公开。建立全市统一的公共资源交易电子服务系统，推动实现各类公共资源配置全流程透明化，完善公共资源交易项目统一赋码、统一发布招标公告、统一公示中标结果，各类依法应当公开的公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息等在指定媒介发布的同时，按照平台系统数据规范，实时交互共享交易信息数据，并实时交互至国家公共资源交易平台。
（七）推进政策信息公开。聚焦大众创业万众创新、企业投资经营和便民利民服务，以服务众创业创新需求为导向，打造我市企业发展共享平台升级版。组织有关部门在企业政策服务“一点通”平台上发布政策信息和政策解读，激发企业家创新活力，营造良好发展环境。
（八）推进人大代表和政协委员建议提案办理结果公开。严格落实建议提案办理结果公开制度，对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，公开答复全文，及时回应关切，接受众监督。
三、切实提升政务服务工作实效
1. 推进网上办事全过程公开。按照国家对加快推进“互联网+政务服务”工作部署和《天津市“政务一网通”改革方案》（津政发〔2018〕14号）要求，配合市网信办等部门构建全市一体化网上政务服务平台，积极推行行政审批和公共服务事项网上办理，做好审批办理全过程公开，大幅度提升网上办理事项占比率。加强大数据综合应用，推动实体政务大厅与网上服务平台融合发展，实现事项咨询、申报、预审、受理、审查、办结、反馈等环节全程网上办理，让企业和众办事更加便捷，推进线上线下融合发展、功能互补。完善网民留言咨询的受理、转办和反馈机制，及时处理答复，为众提供更好服务。2018年底，“政务一网通”事项占行政许可和公共服务事项比例达到90%以上。
2.公开网上服务事项清单。梳理市、区、乡镇（街道）、社区（村）行政审批和公共服务事项，编制网上办事指南，统一网上网下办事流程，并录入行政审批服务系统，做到统一标准、统一编码、统一发布、实现事项发布清单化、管理目录化、办事智能化、调整动态化，让众办事更明白、更便捷。
3.全面推进行政审批标准化。推进“五减”改革，按照“一事项一规程”原则，编制行政许可事项和公共服务事项操作规程。对向社会公开的众和企业办事需要提供的各类证照、证明材
料，没有法律法规依据的一律取消。进一步规范和完善办事指南；办事条件发生变化的事项，应在完成审批程序后1个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间。实行网上政务服务平台与实体政务大厅办事服务信息同源管理，建设和使用统一的咨询问答知识库、政务服务资源库，确保线上线下服务信息准确一致。
4.加强完善服务大厅建设管理。完善服务大厅功能，提升服务保障能力，推动线上线下融合，统筹服务资源，统一服务标准，推行“单一窗口、综合受理、部门协同”服务机制，设立综合窗口，实行前台综合受理、一表填报登记、后台分类审批、统一窗口出件、纸件邮寄到家。全面推行“一次办结”服务，在政务门户网站公布“一次办”事项清单和办事指南。加强工作人员管理，规范服务行为，强化人员培训，切实提高办事人员服务能力和服务质量，力争企业众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”。
5.加强便民服务专线平台管理建设。根据《天津市便民服务专线管理规定》和《天津市便民服务专线管理规定实施细则》（津政办发〔2015〕48号）要求，充分运用好便民服务专线平台，逐步细化管理制度，完善管理规范，建立管理标准，优化管理流程，强化员工培训，提升工作人员业务能力，加强日常值守和督办考核，力争做到电话接通率、服务办结率和评价回访率均达100%的目标。
四、畅通信息公开渠道
（一）主动做好政策解读。按照“谁起草，谁解读”的原则，有关处室起草政策性文件时，应与解读方案同步组织、同步审签、同步公开。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施，应通过多种形式发布权威信息，主动引导舆论，增进社会认同。办领导年内解读重要政策不少于1次。
（二）积极回应社会关切。健全政务舆情监测收集、分析研判、处置回应工作机制，扩大舆情收集范围，针对热点问题，及时发布准确权威信息，公开事实真相、政策措施和处置结果等。遇到重大突发事件时，主要负责人要当好“第一新闻发言人”，快速反应、及时发声，最迟在5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会，并根据工作进展情况，持续发布权威信息。严格落实通报批评和约谈制度，确保回应不超时、内容不敷衍。
（三）发挥媒体宣传作用。做好行政审批服务网等公众留言办理回复工作，畅通媒体采访渠道，对重要会议活动、重大决策部署等方面信息，统筹运用媒体做好发XXX解读工作，扩大政策信息的覆盖面和影响力。
（四）依法规范依申请公开工作。畅通依申请公开受理渠道，依法保障公众合理的信息需求。严格按照法定时限答复，增强答复内容针对性并明示救济渠道，答复形式严谨规范。对依申请公开工作中发现的依法行政方面问题，要及时向相关部门提出工作建议。完善依申请公开疑难件会商制度，妥善处理依申请公开工作中的复杂疑难问题，重点做好涉及信息公开的举报投诉、行政复议、行政诉讼等衔接工作。
五、加强政务公开保障
（一）加强门户网站建设管理。充分发挥政务门户网站宣传主渠道作用，严格规范政务公开内容报送、审核、发布等工作程序、时限和标准，及时公开审批改革信息，提供公共服务，接受公众监督，开展业务宣传。加强和改进网站内容建设，注重发布信息的经常性和时效性。对突发的重大公共事件，主动发布权威信息，正确引导社会舆论。
（二）加强政务微平台建设。拓展审批服务政务微博、、APP等网络终端微平台功能，及时全面发布政策公告、惠民举措、便民提示、动态资讯等权威政务信息，提升服务反馈能力，掌握社情民意，把控舆论导向。
（三）加强政务公开培训。把政务公开列入机关公务员培训科目，加强对机关工作人员的专题培训，制定业务培训计划，精心安排培训科目和内容，增强机关工作人员政务公开意识，提高发布信息、解读政策、回应关切等政务公开工作能力。
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