基层反映】基层新招录公务员性别比例失衡现象亟待关注
近年来,基层新招录的公务员中女性比例逐年上升,基层公务员男女比例失衡问题日益凸显,给基层单位开展工作带来了很多困扰。
一、当前年轻公务员性别男女比例失衡现象产生的原因。
一是传统观念对男女性的角期望不一样。社会传统观念认为男性应该出去“闯一闯”,要投入到社会中奋斗拼搏一把。现在的经济社会,日常消费很大,如果家里条件好一点,不用担心房子的问题,或许女生公务员职位表靠公务员工资就够了。但是对于大部分人来说仅靠公务员工资可能无法生活。而公务员在传统观念中“没有挑战性”,收入虽然稳定但工资不高,所以当有“高收入、有挑战性”的工作机会时,一些男性不会选择当公务员。而女性一般比较追求稳定,与公务员的职业性质正好相符。
二是目前的公务员考试方式方法比较单一。目前的公务员考试,除法、检部门外,其他部门招考公务员笔试统一考《行政能力测试》和《申论》,试题过于程式化,客观性试题占比较大,侧重考核记忆能力,女性在准备公务员考试上的努力程度明显要比男生强,造成笔试结果整体
上男性弱于女性;公务员面试讲究能说会道,在语言表达能力方面男性也普遍弱于女性,造成在公务员考试中往往竞争不过女生,有些单位虽然想招录男生,但由于女生在公务员考试中的表现比男生好,位往往是“一男难求”。
三是高校中普遍存在“男少女多”的现象以往在农村很多家庭选择让男孩读书,女生读书普遍较少。但是,随着读大学成本的提高,工作难,农村充斥“读书无用论”。很多男孩初中毕业后外出打工,或者提前就业。家长们认为女生早早外出打工不安全,于是就让她们安心读书。此外,公务员的职位要求学文科的相对多一些,现在的公务员考试要求应届毕业生的多,而高校学生女生学文科的比较多,参加公务员考试的女生相对比较多,致使公务员招录的“入口”就存在男女比例失调的问题。
四是高校毕业生就业面临性别选择很多用人单位包括国有企业、私有企业和社会组织等,在招人过程中大多存在性别选择,倾向于多招男性,加之基层公务员待遇相对较低,晋升渠道单一、空间不大,择偶困难等原因,男性毕业生考虑工作和生活环境,不愿意报考基层公务员。造成大量女性毕业生选择报考公务员就业,而男性则选择进企业。
二、基层年轻公务员男女性别比例失衡给基层带来的困扰。
一是难以胜任部分工作。女性公务员在从事业务性的工作方面有着心细、耐心、亲和力强等优势,但基层乡镇常常需要承担一些诸如扑山火、抗洪抢险等高风险、高强度的工作,女性公务员往往难以胜任。此外,农村道路交通基础设施比较差,乡镇公务员下村的交通工具主要依靠摩托,而女性公务员大多数不能熟练操作,造成下村驻村不便,而男性公务员在下村时也往往认为带领女生下村是一种累赘。此外,农村地区土地林地纠纷较多,众素质较低,对女性公务员开展调解工作往往嗤之以鼻,不利于基层矛盾纠纷的化解。
二是影响基层正常工作的开展。由于女性普遍存在的生理、心理特征,以及休产假、哺乳等现象的存在,特别是新招录的公务员中年龄相近,结婚时间、哺乳时间比较接近,女性公务员集体休产假现象时常发生,加之基层事多人少矛盾比较突出,使得原先在手工作难以衔接,直接影响工作的开展。
三是影响基层干部队伍建设。基层新招录公务员女多男少可能导致未来男性后备干部缺乏,乡镇党政领导班子中男女比例严重失衡,女性过多,不利于基层干部队伍建设,也不利于地区经济社会发展。