高空抛物现象曾被称为"悬在城市上空的痛"。在上海陋习排行榜"中，它与"乱扔垃圾"齐名，排名第二。高空抛物，是一种不文明的行为，而且会带来很大的社会危害。"抛砖砸死女婴"事件经媒体报道后引起社会广泛关注。人们在为百日女婴过早地离开这个世界、父母悲痛欲绝而扼腕的同时，一个有关城市高空抛物威胁人们"头顶安全"的社会问题再次引起人们的热议。
高空抛物在造成人身伤亡和重大财物损失的严重后果以及高空抛物者的观恶意程度，可能涉及到犯罪和追究刑事责任的问题。相应的罪名主要有:故意杀人罪、故意伤害罪，以及危险方法危害公共安全罪。
抛物危害，有数据表明：一个30克的蛋从4楼抛下来就会让人起肿包；从8楼抛下来就可以让人头皮破损；从18楼高甩下来就可以砸破行人的头骨；从25楼抛下可使人当场死亡。
一个拇指大的小石块，在4楼甩下时可能伤人头皮，而在25楼甩下时可能会让路人当场送命，因为从上而下的力度会变得很大。空啤酒瓶在18楼和25楼的高度抛下，均可造成致命伤害。一个4厘米的铁钉在18楼甩下时，可能会插入行人的脑中。
2019年10月21日，印发《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》，为有效预防和依法惩治高空抛物、坠物行为，切实维护人民众“头顶上的安全”，提出16条具体措施。
《意见》指出，针对近年来不断发生的高空抛物、坠物事件，各级人民法院要切实贯彻以人民为中心的发展思想，把维护人民众的合法权益放在首位，充分认识高空抛物、坠物行为的社会危害性，将预防和惩治相结合，加强源头治理，依法惩治犯罪，妥善审理民事纠纷，完善相关工作机制，全面保护人民众的人身和财产安全，保障人民众安居乐业，促进社会和谐稳定。
《意见》强调，要明确区分高空抛物和高空坠物，二者在责任人主观方面、社会危害性方面有很大不同，在刑事定罪和民事追责方面也要予以区分。在刑事审判工作中，人民法院要充分发挥刑罚的威慑功能，用足用好刑法现有规定，对于故意高空抛物的，
根据具体情形以危险方法危害公共安全罪、故意伤害罪或故意杀人罪论处，特定情形要从重处罚；对于高空坠物构成犯罪的，也要依法定罪处罚。在民事审判工作中，人民法院要综合运用民事诉讼证据规则，最大限度查确定直接侵权人并依法判决其承担侵权责任；对于物
业服务企业未尽到法定或者约定的义务，造成建筑物及其搁置物、悬挂物发生坠落致使他人损害的，也要追究其侵权责任；物业服务企业隐匿、销毁、篡改或者拒不提供相应证据，导致案件事实难以认定的，应承担相应不利后果。
《意见》要求，人民法院要将预防和惩治高空抛物、坠物行为作为当前和今后一段时期的重要任务。在依法惩治此类行为的同时，要切实发挥人民法院在诉源治理中的参与、推动、规范和保障作用，加强与公安、基层组织等的联动，积极推动和助力有关部门完善防范高空抛物、坠物的工作举措，形成有效合力，共同预防和减少高空抛物、坠物事件，全力维护人民众的生命、健康和财产安全。
热点闯关：
1．近年来，高空抛物、坠物伤害人身及财产安全事件不断发生。2019年10月21日.印发了《关于依法安善审理高空抛物、坠物案件的意见》，强调综合运用民事、刑事等手段，充分发挥司法审判的惩罚、规范和预防功能，依法妥善审理高空抛物、坠物案件。此举旨在
①推进法治建设，保障公民合法权利 ②加强司法监督，提高政府良好形象
③树立司法权威，加强人权法治保障 ④提高治理水平 ，维护社会公平正义
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】①④：印发了《关于依法安善审理高空抛物、坠物案件的意见》，规范相关案件审理，这有利于推进法治建设，保障公民合法权利，有利于提高治理水平，维护社会公平正义，①④符合题意。②：是司法机关，不是政府，“提高政府良好形象”与题意无关，②排除。③：材料中的举措并不是为了树立司法权威，③排除。故本题选B。
2．为有效预防和依法惩治高空抛物、坠物行为，最高法近日印发了关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见。根据这份意见，对于故意高空抛物的，根据具体情形按照以危险方法危害公共安全罪、故意伤害罪或故意杀人罪论处，特定情形要从重处罚。材料表明
①坚持公民在法律面前一律平等的原则 ②公民要树立义务意识，自觉履行公民义务
③人民法院是维护公平正义的重要力量 ④在我国，公民与国家的利益是一致的
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【解析】②③：在我国，每个公民都有不得损害他人生命财产安全的义务，高空抛物、坠物行为都有可能对他人的生命财产带来威胁，所以要严惩这种行为，最高法出台的意见是对受害人权益的维护，是维护公平正义的重要力量，②③符合题意。①：材料没有体现坚持公民在法律面前一律平等的原则，①与题意不符。④：在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的，④观点错误。故选C。
3．2019年10月，印发《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》，为有效预防和依法惩治高空抛物、坠物行为，提出16条具体措施。例如，对于故意高空抛物的，根据具体情形以危险方法危害公共安全罪、故意伤害罪或故意杀人罪论处。这些规定
①是完善立法体制机制，使得对高空抛物的惩处有法可依
②有利于规范居民行为，能防止和杜绝不文明行为的出现
③发挥刑罚的威慑功能，引导公民提高规则意识和责任意识
④有利于公正司法，切实保护人民众的人身和财产安全
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【解析】③④：的这些规定发挥了刑罚的威慑功能，有利于引导公民提高规则意识和责任意识，有利于公正司法，切实保护人民众的人身和财产安全，③④符合题意。①：是审判机关，不是立法机关，其规定是依据刑法作出的法律解释，不属于对立法体制机制的完善，①错误。②：的这些规定有利于规范居民行为，但不能杜绝不文明行为的出现，②错误。故本题选D。
4．近日，一男子高空抛物，物业公司根据业主规约对其家执行断电30天的处罚。该男子的妻子不堪停电困扰，竞打110。民警建议该业主遵守小区业主规约。但也有法律人士认为，业主管理规约一般不应设立处罚条款。高空抛物涉嫌危害公共安全，建议由警方处理更恰当。这一事件对我们的启示是
①公民要坚持权利与义务相统一原则
②全面依法治国首先要完善相关法律法规
③依法治国和以德治国相结合，警方应该以批评教育为主
④完善基层众自治，赋予物业处罚权力
A．①③ B．②③ C．①② D．③④
【答案】C
【解析】①：该小区业主因高空抛物，物业公司根据业主规约对其家执行断电30天的处罚，这启示我们要坚持权利与义务相统一原则，①正确。②：法律人士认为，业主管理规约一般不应设立处罚条款。高空抛物涉嫌危害公共安全，建议由警方处理更恰当，这启示我们全面依法治国首先要完善相关法律法规，②正确。③：高空抛物危害公共安全，警方可以根据相关法律法规进行处理，而不是仅仅是批评教育，③表述不当。④：题目中没有涉及到基层众自治，而且小区物业没有处罚权，也不能赋予其处罚权，④排除。故本题选C。
5．北京立法支持非遗进社区，上海立法规定个人违反生活垃圾分类投放要求最高罚200元，
河北立法规定高空抛物、干扰驾驶人安全驾驶500元……各地人大常委会结合本地实际开展富有针对性的地方立法，解决众关心的热点问题，深受好评。这体现了地方人大
①是我国立法机关，依法行使国家立法权
②立法反映人民意志，立法成果惠及人民
③创新工作机制，不断提高监督的能力和水平
④注重增强法规的实效性，助力经济社会发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】②④：各地人大常委会结合本地实际开展富有针对性的地方立法，解决众关心的热点问题，深受好评。这体现了地方人大立法，贴近地方实际，反映人民意志，成果惠及人民，注重增强法规的实效性，助力经济社会发展，②④符合题意。①：全国人大是我国立法机关，依法行使国家立法权，①错误。③：本题强调立法，没有涉及创新工作机制，提高监
督的能力和水平，排除③。故本题选C。
6．2019年7月31日，经浙江省舟山市普陀区检察院提起公诉，法院以危险方法危害公共安全罪一审判处高空抛物的周某有期徒刑三年，缓刑三年。法院这一判决表明
①只有坚持国家的专政职能，才能保障人民民主，维护国家长治久安
②我国法律不能维护全体人民的利益
③坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证
④我国保障公民的基本民主权利
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【解析】①③：①③符合题意。法院这一判决表明坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证，只有坚持国家的专政职能，才能保障人民民主，维护国家长治久安。①③符合
题意。②：犯罪分子已不是人民的范畴，法律具有鲜明的阶级性，我国法律是维护全体人民的利益的，法院这一判决并不能说明我国法律不能维护全体人民的利益。②说法错误。④：公民的基本民主权利是选举权和被选举权，我国保障公民的基本民主权利在材料中未体现，排除④。故本题选A。
7．邻居吵架有没有人劝，高空抛物有没有人管……近期，上海市民“必追剧”《巡逻现场实录2018》回应了众“防患于未然”的社会安全期待，再现了上海警方众关切无小事的价值追求。这体现了上海警方
①坚持为人民服务，保障众一切权益 ②坚持对人民负责，协调人民内部矛盾
③坚持求真务实，努力建设服务型政府 ④坚持为民执政，不断增强政府执行力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【解析】①：“保障众一切权益”的表述错误，要保障人民众的合法权益。排除①。②③：
全国2020年两会何时开上海市警方对于邻居吵架以及高空抛物等行为进行调节、管理，回应了众“防患于未然”的社会安全期待，再现了上海警方众关切无小事的价值追求。这体现了上海警方坚持对人民负责，协调人民内部矛盾，坚持求真务实，努力建设服务型政府，②③选项正确。④：执政的主体是中国共产党，警方不能为民执政。故④错误。故本题选C。
8．2019年8月，北京市开展了为期20天的促进文明行为社会问卷调查。参与者认为，最应该倡导鼓励的文明行为是见义勇为、文明出行等。排名靠前的不文明行为是：随地吐痰、高空抛物等。民意调查结果将作为《北京市文明行为促进条例》法规草案形成的基础。在法规草案未形成前便公开向社会征求意见，这有利于
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