农村商业银行论文：
广东顺德农村信用社组建农村商业银行的主要作法与启示
近年来，顺德农信联社坚持“服务社会，支持地方经济发展”的经营理念，在支持地方经济发展中逐步迈向了自身可持续健康发展的轨道，有力地支持了当地新农村建设和经济发展，赢得了当地广大企业、市民的信赖，存、贷款市场份额一直居于顺德金融同业首位
近日，牡丹江银监分局和牡丹江农村信用联社组成联合专题课题组，对广东顺德农村信用社组建农村商业银行的相关情况进行了实地调研和学习。广东顺德在农村信用社体制改革方面的许多成功经验和作法，对于我省农村信用社的改革与发展值得学习和借鉴。
一、经济金融发展概况
顺德于1995年被批准为广东省综合改革试点地区，1999年被确定为广东省率先基本实现现代化试点市（县）。2006年本地生产总值突破1000亿元，成为全国率先突破千亿元的县级市区。享有“中国家电之都”、“中国涂料之乡”、“中国燃气具之都”等称号，赢得了“顺德制造，中国骄傲”等美誉。2008年顺德全区实现国内生产总值1562.30亿元，其中第二产业总值1013.50
亿元，占全区国内生产总值64.9％。近年，顺德区在加大基础设施建设，推动产业升级和转型，构建现代产业体系方面取得明显成效。一是产业优势突出，已形成比较完善的现代轻工业体系，全区拥有超100亿元产值企业3家，超10亿产值企业29家，超亿元产值企业300家，包括国内国际知名企业如美的、科龙、格兰仕、碧桂园等。二是现代服务业逐步转型，以会展、物流、专业市场和商贸、美食旅游为代表的现代服务业加快发展。三是农业现代化水平较高。以园区为载体，形成花卉种植和优质水产养殖为主的种养结构，是全国最大的花卉种植和销售基地之一。
顺德区的金融组织体系比较齐全，拥有国有商业银行、股份制银行、农村信用社等共15家银行业金融机构。至2009年12月末，金融机构本外币各项存款余额为2177亿元，本外币各项贷款余额为1263亿元，存、贷款增幅及增加额均创近年来新高。原顺德农信联社内设12部1室，辖下分支机构信用社10个，营业网点320个，从业人员平均年龄31.5岁，干部大专以上学历占比100％。近年来，顺德农信联社坚持“服务社会，支持地方经济发展”的经营理念，在支持地方经济发展中逐步迈向了自身可持续健康发展的轨道，有力地支持了当地新农村建设和经济发展，赢得了当地广大企业、市民的信赖，存、贷款市场份额一直居于顺德金融同业首位。
二、组建农村商业银行的主要作法
（一）成立顺德农村商业银行筹建工作小组
为加快推进农村商业银行筹建工作，2009年6月17日，区人民政府印发了《关于成立顺德农村商业银行筹建工作小组的通知》，负责农村商业银行筹建开业的相关工作，并明确由常务副区长任组长，区委区政府副秘书长、人民银行顺德支行行长、佛山银监分局顺德办事处副主任、顺德农信联社理事长任副组长，成员包括区有关单位和部门的负责人。筹建工作小组办公室设在顺德农信联社，负责处理各项具体组建事务，并由顺德农信联社理事长兼任办公室主任。
（二）召开理事会、社员代表大会，履行组建农村商业银行的有关法律程序
农信联社于2009年6月82021年农村信用社招聘公告日和6月25日分别召开了联社第一届理事会2009年第三次会议和第二届社员代表大会，审议通过了清产核资、整体资产评估及净资产分配工作方案；审议通过了关于组建农村商业银行股份有限公司的议案，同意在佛山市顺德区农村信用合作联社基础上以发起方式设立顺德农村商业银行股份有限公司，设立后顺德农信联社法人资格取消，债权
债务由设立后的顺德农村商业银行承继；审议通过成立顺德农村商业银行筹建工作小组，由筹建工作小组制定筹建工作方案并组织实施，并通过公开招标程序聘请符合资格的中介机构进行清产核资和整体资产评估。
2009年9月17日和9月21日，分别召开了顺德农信联社第二届理事会第三次会议和第二届社员代表大会第二次会议，审议通过了顺德农村商业银行筹建工作方案、清产核资评估基准日至开业期间经营成果处置方案、原股金处理和募集新股方案，同意顺德农信联社社员股金在量化基础上按照自愿原则转为顺德农村商业银行股份。
2009年10月10日和10月12日，分别召开了顺德农信联社第二届理事会第四次会议和第二届社员代表大会第三次会议，审议通过了净资产确认议案、净资产分配方案和退股价格议案，授权筹建工作小组对净资产进行处置。
（三）拟定可行性研究报告和筹建工作方案等文件
结合顺德农信联社现状，筹建工作小组制定了《关于筹建顺德农村商业银行股份有限公司的可行性研究报告》，对组建顺德农村商业银行的必要性、可行性及市场前景、未来三年业务
发展、开业后面临的金融风险进行了分析；拟定了《顺德农村商业银行股份有限公司筹建工作方案》，明确了筹建工作原则、工作目标、组织领导、股本结构、股权设置、公司治理架构、部门及从业人员配置、主要管理制度起草、工作步骤及时间安排等；筹建工作小组还按照有关规定拟定了《佛山市顺德区农村信用合作联社清产核资、整体资产评估及净资产分配工作方案》、《佛山市顺德区农村信用合作联社净资产分配方案》、《顺德农村信用合作联社清产核资评估基准日至顺德农村商业银行股份有限公司开业期间经营成果处置方案》等文件。
（四）顺利开展清产核资与整体资产评估工作
1．清产核资和整体资产评估。为保证组建工作的顺利推进，筹建工作小组根据联社社员代表大会的授权，聘请了具备资质的会计师事务所和资产评估与土地房地产估价有限公司（以下简称“中介机构”），以2009年6月30日为基准日，对农信联社开展清产核资和资产评估。
中介机构通过必要的清查、审计、评估程序，对农信联社的全部资产、负债、所有者权益及表外科目进行了独立、客观、公正的清产核资和资产评估，分别出具了《2008年财务报告》、《清产核资初步报告》、《整体资产评估初步报告》。9月中旬筹建工作小组对中介
机构开展的清产核资和资产评估进行了复查，9月下旬由广东银监局进行了验收。
中介机构按整改后的情况出具了最终的《清产核资报告》、《整体资产评估报告》及《净资产确认书》。筹建工作小组、农信联社、中介机构共同签字确认净资产。筹建工作小组在确认净资产的基础上提出净资产分配意见，并经农信联社社员代表大会审议通过后向社会进行了公告。
2．净资产处置情况。按照《农村商业银行、农村合作银行组建审批工作指引及农村商业银行、农村合作银行组建中清产核资工作指引的通知》以及农村信用社财务、会计制度的有关规定，经农信联社社员代表大会审议通过，授权筹建工作小组对净资产作如下处置：股本金按1：1的比例归属农信联社社员。根据社员的意愿，2009年6月30日至10月20日股金在股东（社员）身份不变的情况下按1：1的比例折转成农村商业银行股份；股金为持股人转让给第三方后按1：1的比例折转成农村商业银行股份；对在征集发起人公告期结束后仍不符合农村商业银行发起人条件的农信联社社员持有的股金予以清退。