青岛市卫生局、青岛市教育局、青岛市财政局关于印发《青岛市儿童口腔疾病基本预防项目实施方案》的通知
文章属性
∙【制定机关】青岛市卫生局,青岛市教育局,青岛市财政局
∙【公布日期】2012.04.16
∙【字 号】
∙【施行日期】2012.01.01
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定
正文
青岛市卫生局、青岛市教育局、青岛市财政局关于印发《青岛市儿童口腔疾病基本预防项目实施方案》的通知
各区（市）卫生局、教育局、财政局，各有关医疗卫生机构，各有关学校：
  为进一步改善全市儿童口腔健康状况，提高儿童口腔健康水平，减少危害儿童口腔健康的龋病发生，实现儿童享有口腔初级卫生保健的目标。决定自2012年始，在我市适龄儿童中免费开展口腔疾病基本预防项目，为确保项目工作的顺利开展，市卫生局、教育局、财政局联合制定了《青岛市儿童口腔疾病基本预防项目实施方案》，现印发给你们，望认真贯彻执行。
  青岛市儿童口腔疾病基本预防项目实施方案
  为进一步改善我市儿童口腔健康状况，提高儿童口腔健康水平，减少危害儿童口腔健康的龋病发生，实现儿童享有口腔初级卫生保健的目标，决定自2012年始，在我市适龄儿童中免费开展口腔疾病基本预防项目，为规范、有序的开展此项公共卫生服务，特制定本方案。
  一、项目背景
青岛教育局
  龋病是最常见的口腔疾病，是影响儿童口腔健康的主要公共卫生问题之一。据调查6～12岁儿童龋齿患病率达40%～50%，其中窝沟龋病占龋齿的80%。窝沟封闭术是世界卫生组织（WHO）向全世界儿童推荐的预防龋齿的有效方法。是指在牙齿表面窝沟处涂布一层有机高分子材料，形成一层保护性屏障，阻止细菌及食物残渣进入窝沟，保护牙齿不受细菌及代谢产物侵蚀，帮助孩子度过牙齿龋坏的危险期，从而有效地预防龋病发生。青岛市政府决定，自2012年始在我市适龄儿童中免费开展口腔疾病基本预防项目。
  二、指导思想
  坚持预防为主，以实现儿童享有口腔初级卫生保健，促进儿童健康成长为目标，通过实施儿童口腔疾病预防项目，全面提高儿童口腔健康意识，掌握基本的口腔卫生知识，形成个人良好的口腔卫生习惯，有效预防龋病的发生，真正做到早预防、早发现、早诊断、早，降低我市儿童口腔疾病发生率，减少儿童口腔疾病带来的痛苦和家庭、社会的负担，形成家长、学校乃至全社会共同关注学生口腔健康的氛围，推动全社会口腔卫生保健整体意识的提高。
  三、工作目标
  （一）开展口腔卫生健康教育，儿童口腔健康教育覆盖率达95%以上，儿童口腔卫生知识知晓率达90%以上，正确刷牙率达80％以上。
  （二）全面做好每年一度的全市中小学生健康体检口腔检查项目，建立学生口腔档案，中小学生口腔检查率、建档率分别达95%以上。
  （三）承担任务医疗机构医务人员培训率达100%；小学校和托幼机构卫生教师口腔保健知识培训率达95%以上。
  （四）建立窝沟封闭预防龋齿的工作机制。每年为适龄儿童免费进行窝沟封闭和涂氟防龋项目干预，经口腔检查符合窝沟封闭适宜儿童的窝沟封闭和涂氟防龋覆盖率达90%以上，封闭剂保留率达85％以上。
  （五）建立以市口腔医院为指导，各综合性医疗机构口腔科、各区市口腔疾病防治机构为依托，社区卫生服务机构口腔保健为网底的三级口腔疾病防治网络，及时掌握全市中小学生口腔健康状况，确保做到早预防、早发现、早，为科学制定儿童口腔疾病预防策略提供基础资料。
  四、实施对象和内容
  （一）全市所有中小学生每年进行免费口腔检查1次（即每年度的全市中小学生健康体检口腔检查项目），建立口腔健康档案，每学期每班进行保护牙齿健康知识专题讲座1次。
  （二）每年为全市所有小学二年级学生经口腔医生检查，符合窝沟封闭适应证：即在儿童口腔中完全萌出的第一恒磨牙，免费实施窝沟封闭防龋，对已经发生的早期龋进行免费充填，同时实施免费全口牙涂氟防龋。
  五、责任分工
  （一）市卫生行政部门负责项目的组织领导，制定项目方案，组织项目培训、医疗机构资格认定、考核、评估等工作。市、区市卫生行政部门要组织专家对已申请认定的医疗机构定期进行资质审核和督导检查，建立动态审核评定机制，使医疗条件能够满足学生口腔干预项目的需求。各区市卫生局会同教育部门负责辖区项目的组织实施、项目管理、组织辖区学校卫生教师和医疗机构卫生人员进行培训、绩效考核等。
  市口腔医院负责项目实施的技术指导、学校卫生教师和医疗机构卫生人员培训、宣传动员
、宣传材料印制、试剂及耗材统一招标、质量评估、监督评价等具体工作。对项目实施机构技术人员进行定期培训、督导、质量控制和效果评估，同时要按时完成数据资料的收集、汇总、统计、分析及上报工作。
  承担项目任务的医疗卫生机构要严格按照健康体检机构资质认定条件，配齐满足工作要求的医务人员和检查仪器设备、工作场所，建立健全规章制度，经市卫生局和教育局联合组织验收合格后，方能开始实施包干学校项目具体实施工作。同时建立健康档案，评价学生检查结果，并将评价结果及时反馈体检个人和相关部门。
  市疾病预防控制中心协助做好项目健康教育和媒体宣传工作。
  （二）市教育行政部门负责学校项目工作的组织、协调、管理，组织学校对实施对象及其家长进行健康知识宣传工作。区市教育行政部门会同当地卫生部门负责辖区内小学口腔预防保健及窝沟封闭防龋项目组织实施工作，召开学校主管人员会议，宣传、部署本次口腔疾病预防项目的组织实施、摸底调查等工作，保证该项工作有序、安全、有效地开展。学校负责做好本单位内学生的健康教育、宣传动员、摸底登记、报告、通知发放和校内学生项目实施的组织工作，要按照受检人数、时间的要求，做好小学生受检的组织工作。向医疗机构提供
必要的学生基本资料信息，并配合卫生部门组织实施、绩效考核、资料整理、学生口腔档案的建立等工作。
  （三）市财政部门要做好全市儿童口腔疾病基本预防项目的经费预算，会同卫生、教育部门对项目实施情况进行绩效评估，根据考核结果及时拨付经费。