文章属性
∙【制定机关】青岛市教育局
∙【公布日期】2015.11.04
∙【字 号】青教通字[2015]92号
∙【施行日期】2015.11.04
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】基础教育
正文
关于深化中小学课程改革的意见
青岛教育局
青教通字[2015]92号
各区、市教育（体）局，高新区社会事务局，局属各学校，有关民办学校：
为全面贯彻落实国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要，根据教育部《关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》（教基二〔2014〕4号），省委办公厅、省政府办公厅《关于推进基础教育综合改革的意见》(鲁办发〔2014〕55号)，市委办公厅、市政府办公厅《关于深入推进基础教育综合改革的意见》（青办发〔2015〕20号）精神，现就深化中小学课程改革提出以下意见。
一、充分认识深化课程改革的重要性，增强深化课程改革的紧迫感
课程是教育思想、教育目标和教育内容的主要载体，集中体现国家意志和社会主义核心价
值观，是学校教育教学活动的基本依据，直接影响教书育人质量。深化中小学课程改革是全面落实党的教育方针的需要，是深入推进基础教育综合改革的必然要求，是构建适合学生发展要求、具有时代特点和青岛特育人机制的重要途径。
我市中小学课程改革虽然取得了很大成绩，但是，当前也存在一些突出的困难和问题。学校课程同质化、缺乏特的现象较为普遍；灌输式教学方式仍然存在；校长课程领导力、教师实施课程能力不适应深化课程改革的需求；评价考试制度、激励机制等配套改革需要进一步完善。各单位要进一步提高对课程改革落实立德树人根本任务重要性的认识，高度重视当前课程改革存在的突出问题，切实增强深化课程改革的责任感、使命感与紧迫感。
二、明确深化课程改革目标任务，增强深化课程改革信心
在认真学习借鉴国内外推进课程改革先进经验的基础上，以解决当前我市推进课程改革遇到的突出问题为导向，全面总结推广我市实施课程改革的成功经验，突出关键环节，重在政策制度创新，务求在深入推进课程改革方面取得重大突破。学校课程自主权全面落实，学校课程资源极大丰富，教学方式实现根本性转变，校长课程领导力显著提高，教师实施课程能力显著增强，评价考试制度改革进一步深化，农村学校课程改革进一步加强，调动校长和教
师参与课程改革主动性、积极性和创造性的激励机制进一步完善，课程实施个性化、信息化、国际化水平显著提高，学校立德树人根本任务得以较好落实。到2018年，培育一批在全国有影响的教学改革成果，培养一批在全国有知名度的教学改革领军人才和知名学校。
三、扩大学校课程自主权，推进学校课程特发展
支持学校根据实际，积极推进国家和地方课程校本化。支持有条件的学校在落实各学科国家课程标准的前提下，学习借鉴各版本教材优点，对当前使用教材内容进行改编与整合。鼓励有条件的学校积极借鉴英国高中课程（简称A-Level课程）、美国大学预修课程（简称AP课程）、国际预科证书课程（简称IB课程）等国际课程体系。支持学校科学开发学校课程、组建学生社团，建立丰富多彩的＂学校课程超市＂。支持义务教育学校设立自主选课学习日。指导普通高中丰富选修课，给学生更多的课程选择权。鼓励学校在不增加周教学时间总量的情况下，根据课程特点、课程内容及学生身心发展特点等因素，积极探索长短课、大小课、跨年级选课。鼓励有条件的学校探索建立学科教室。进一步落实学校教学进度安排、教学方式运用和教学评价实施等方面的自主权。
鼓励学校积极探索学科内、跨学科内容的整合。鼓励学校采取分散安排或集中安排的方式，
统筹安排综合实践活动、地方课程、班队会等课程。各学校要大力加强社会主义核心价值观和中华优秀传统文化教育，挖掘青岛优秀传统文化、红文化、地域文化、历史文化等资源，开发青岛优秀传统文化等学校课程。积极开展幼小、小初、初高之间课程衔接的实践探索。加强中学生生涯规划教育，指导学生课程选修。
各学校要落实好德育、音体美、书法、实验教学、综合实践活动、劳动教育等课程课时。鼓励学校细化艺术、体育等课程的门类和项目，学生可根据自身兴趣和特长进行门类和项目的选择。重点推进以校园足球为代表的市联赛项目的开展。高度重视开展劳动教育，严格落实教育部、共青团中央、全国少工委印发的《关于加强中小学劳动教育的意见》（教基一〔2015〕4号），通过课程加大对学生劳动观念、动手操作和劳动技能、职业技能的培养，组织学生参加校内、校外和家务劳动，促进学生形成良好的劳动习惯和积极的劳动态度。强化美育育人功能，严格落实国务院办公厅印发的《关于全面加强和改进学校美育工作的意见》（国办发〔2015〕71号），开齐开足上好音乐、美术课程，并创造条件开设舞蹈、戏剧、戏曲、影视等美育课程。将在学科教学中渗透美育与创新美育形式结合起来，培养学生发现美、鉴赏美、创造美的能力。各级教育行政部门应为教师跨校兼课、学校引进兼职教师、建立特文体俱乐部等提供支持，为学区内学校间课程协同发展创造条件。
责任处室:国际处、基教处、体卫艺处、普教研
四、加强课程资源整合，构建开放课程体系
加强普职课程资源的整合。加大推进普职双向融合工作力度，支持中职学校和普通高中在课程、师资等方面开展交流合作与资源共享，职业学校要向普通高中学生开放职业教育师资、课程和设施设备等资源，普通高中要向职业学校学生开放语文、数学、外语等文化基础课师资、课程等资源。开展好中职学校与普通高中学分互认、学籍互转试点工作。
探索普通高中学校与高等学校合作开发学校课程、合作培养创新人才的机制。探索大学先修课程制度，鼓励高等学校对普通高中学生在课程学习、学科实验、研究性学习、社会实践等方面提供指导。支持高等学校将图书馆、实验室等资源向合作高中师生开放。鼓励普通高中学校与高等学校合作，开设具有学科特的夏令营、科学营等社团活动。到2017年，实现20所普通高中与高等学校联合育人。
加强中小学社会课堂建设，为学生开展研究性学习、参观考察、社会调查与实践、职业认知与体验及学校进行学科教学改革创造有利条件。完善学校参加社会课堂活动的管理机制，
把开展社会课堂活动列入学校教育教学计划并精心组织实施。每名学生每学年参加社会课堂活动不少于6次，并作为学生参与综合实践活动等课程的内容予以确认。
鼓励学校聘请来自各个行业的专家、学者及能工巧匠参与学校课程建设。学校要充分发挥家长委员会在学校课程开发中的重要作用，鼓励学生家长为学生开设丰富多彩的学校课程。
责任处室：基教处、职教处、督导室、高教处、职教研、普教研
五、加快课堂教学改革，提高课堂教学质量
认真落实《山东省中小学教学基本规范》，制定义务教育学科教学改进指导意见。结合不同学科和课型特点，全面推广深化启发式、讨论式、参与式教学,全面推广深化自主、合作、探究的学习方式。推进信息技术与学科教学的深度融合，推进＂微课＂、电子书包等在课堂教学中的应用，积极开展＂翻转课堂＂等教学改革实验。筹建＂青岛中小学微课网＂＂青岛市中小学课程教材数字资源网＂＂青岛市中小学生在线辅导平台＂。在有条件的学校，积极推进小班化教学模式改革。
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