2020年公安院校联考《申论》真题
2020年公安院校联考（申论）真题分类：申论/联考
一、注意事项一、本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。满分100分。
二、监考人员宣布考试开始时，方可开始答题。
三、请在题本和答题卡指定位置填写姓名，填涂准考证号。
四、所有题目一律使用现代汉语，在答题卡指定位置作答。未按要求作答的，不得分。
五、监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡、草稿纸翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
二、给定材料材料1
这几个玉米是我亲手种的，没有洒农药，您一定得带回所里煮了给大伙儿尝尝……〞
近日，XXX的XXX来到溪后村入户走访。刚从菜园子回来的XXX看到后，热情地招呼他进屋，亲如家人。由于儿子在外务工，已经76岁的XXX常年独居。前段时间，XXX在菜园里摔倒，民警闻讯赶到将她送往医院。之后，所里的民警经常来家里走访，关心XXX的日常生活情况，帮助她解决生活中的实际困难，并将“警民联系卡〞贴在厅堂的醒目位置，以便她能及时联系到民警。
随着警务改革的深切，对农村警务事情的要求自然也就更高了。〞XXX政工室XXX说。近年来，XXX建立“大部制联勤，大警区联动〞的警务管理机制，实行“1警+5员〞事情形式，即每1名民警身兼“引导员、服务员、巡防员、调解员、联系员〞5个角，派出所民警全部挂职兼任村干部，既促进地方发展又延伸警务触角，实现警务掩盖全域化、警务跟进实时化、警务惠民终端化。“-建引领下的‘1警+5员’事情形式买通了服务大众的‘最后一公里’，实现了资源的最大整合，有利于打造共建共治共享的社会治理格局。〞XXX说。
2019年6月，XXX接到村民XXX报警，称其利用自家门前空地扩宽路面时，遭到邻居XXX的多次阻挠。“扩宽路面本是一件便民利民的好事，为何遭到邻居阻挠？〞带着疑问，民警赶赴
现场了解到，XXX正在扩宽的道路路基较高，邻居XXX担心路面扩宽后，如遇降雨天，屋檐水溅起的水花会导致他家的墙体受损。为防止矛盾纠葛进一步晋级，民警对XXX以理、动之以情，一面努力平复其情绪，向其耐心释法说理；另一面联系XXX在外事情的儿子，让其做父亲的思想事情。与此同时，说服XXX做出承诺，路面扩宽后做好相关防水措施。最终，两人握手言和。
如何更好为民服务，有效化解矛盾纠纷，真正建成“平安南郊、和谐南郊〞？近年来，XXX坚持发展现代“枫桥经验〞，积极探索矛盾纠纷新解法。南郊派出所周所长介绍，派出所牢固树立“调解也是执法〞的理念，推动执法活动向矛盾纠纷调解延伸、执法资源向矛盾纠纷调解倾斜，利用接处警的“黄金时间〞，最大限度把矛盾纠纷就地化解在一线。同时，建立矛盾纠纷回访制度，以提高众对矛盾纠纷调解工作的满意度。做“专〞调解队伍，是XXX践行“枫桥经验〞的又一法宝。该所建立了乡村“调解〞，把熟悉辖区情况、在众中有威望、具备一定法律知识、热心并善于调解的离退休干部、村干部、法律工作者等聘为专、兼职村级调解员，同时邀请国土、民政、司法等部门工作人员充实乡一级调解队伍，实现线上线下调解同步进行，提升矛盾纠纷化解的质效和权威。对一些属疑难杂症的矛盾纠纷，由接处警民警做好先期取证后，第一时间联合乡、村两级调委会，发挥专业人民调解员和调解志愿者的
作用，这样既能实现非警务警情的有效分流，又能发挥人民调解员的专业优势，防止“民转刑〞，起到“第一道防线〞的作用。
XXX，您儿子用转账转了500元，让我们转交给您，他怕您老人家不会用手机取钱。〞民警前往后村社区XXX家中，转交了其儿子给他的生活费。XXX是一名“留守老人〞，儿子在外务工。因老人取款艰巨，他儿子便联系民警，将钱用转账给民警，再由民警协助提现转交给老人。考虑到他们好久没有见面，民警还用让父子俩举行视频聊天，以解思亲之情。S市的每个派出所都专门建了“民警在身边〞，让辖区的每一户都至少有一人实名加入，坚持做到“民需警应〞。如今，“民警在身边〞成了加强警民联系，便利民生、服务百姓的互动平台。近年来，派出所主动为大众联系相关部门，上门为孤寡老人、留守儿童和残疾人提供服务，实现“民警多动腿，大众少翻山〞。派出所还将“民警在身边〞的二维码送到工地，使外来务工职员办理暂住登记“一次都不用跑〞，用实践行动解决大众需求。
2019年7月，S市“智慧平安小区〞——明德小区南门视频监控系统突然报警，其所在区的公安分局迅速组织警务站民警赶至该小区，通过调阅小区内部道路、单元门、电梯视频监控，
成功在该小区抓获一名在逃人员。2019年，S市将“建设智慧平安小区〞列为年度10件实事之一，通过基础数据与科技管理的深度融合，打造具有“高清视频全覆盖、智能门禁全安装、人员信息全采集、平台数据全共享〞等特征的新型“智慧平安小区〞，提高治安防控的智能化水平。
2019年8月，S市市区内一辆汽车与电动车发生刮蹭，两名驾驶员在雨中打斗，被人拍了视频传到网上，引起舆论关注。XXX当天即对两人分别作出行政拘留15日、处1000元和处500元的决定，并向社会公布。当地众说，这件事给百姓上了一堂法治课。在推进社会治安综合治理过程中，S市公安机关注重法律效果与社会效果的统一，加强典型违法犯罪的刑事处罚与行政处罚的有效衔接，对公共场合辱骂他人、殴打他人、滋事扰序和交通违章违规等违法“小事〞，一律依法严肃处理。市公安局马政委表示：“从‘小事’抓起，提升社会正气，让法治成为基层治理的价值标准，是S市公安机关推进社会治理的一个特点。〞在社会治安综合治理实践中，S市公安机关还把依法治理的手段前移，主动与住建、规划、土地、商务、金融办等部门建立局际联席会议制度，就交通运输、土地转让、民间借贷等方面的突出问题向各单位发函，适时提出建议，推动社会治安治理向制度化治理、常态化治理迈进。马政委说：“-的十九大提出‘加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定，确保国家长治久安、
人民安居乐业’，这为S市公安机关的工作提供了根本遵循。〞
材料2
2017年，H省P市新埭镇星光村在法院的涉诉纠纷是39起，2018年下降到25起，2019年至今只有11起。星光村涉诉纠纷走起了“下坡路〞，靠的正是P市近年来探索推广的“无讼〞工作——调和息讼，就地化解矛盾。这一基层社会治理的新路子不仅从源头上有效减少了矛盾纠纷的产生，更推动了传统无讼文化与现代法治精神的融合。