网上查询证书打造打击食药环假犯罪“省市县所一体化”工作机制 山东推进食药环侦工作高质量发展
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来源:《中国防伪报道》2021年第09期
        建立完善一体化打击机制
安徽合肥招生考试网        随着打击食药环假犯罪进入“深水区”,打击难度越来越大。同时,公安机关食药环侦队伍在主动发现、大案攻坚、大数据应用等方面存在能力不足,专业警力分散、数量少的问题日益凸显。为适应打击食药环假犯罪形势需要,山东省公安厅食药环侦总队立足警种实际,坚持改革创新、完善机制,夯实基础、整合资源,建立起一套具有山东特的打击新机制。
        2020年年初,在认真总结提炼青岛、枣庄、潍坊、烟台、济宁等市实施“市县一体化”“所队联侦”等机制经验的基础之上,山东省公安厅食药环侦总队在全省建立起打击食药环假犯罪“省市县所一体化”工作机制。
        “省市县所一体化”工作机制的实施,有力拓展了食药环侦工作的广度和深度,支撑了对食药环假犯罪的“全链条、全要素、全环节”打击。通过一体研判,有效激活了全省公安机关
特别是食药环侦部门数据资源的一池活水;通过一体攻坚,形成了打大、攻坚、惩恶的一记重拳;通过一体联动,夯实了食药环侦在派出所基层基础工作中的一席之地。全省公安食药环侦部门办案质效明显提升,“昆仑行动”打击战果和工作成效位居全国前列。
        通过一体化合成攻坚侦办大要案件178起
        山东公安机关食药环侦部门注重多措并举、广辟案源,坚持“人力+科技”“传统+现代”双轮驱动,共享信息资源,实现线索经营一体化。他们突出发挥基层所队优势,全面搜集辖区食药环侦领域基础数据,充分依托各级公安大数据合成作战平台、新型犯罪研究和作战中心等,搭建实战数据模型,主动获取信息线索。
        面对食药环假犯罪团伙化、链条化特点日益突出的情况,山东公安机关食药环侦部门坚持共享警力资源,实现破案攻坚一体化。他们坚持合成攻坚办大案,对大要案件特别是重大复杂疑难案件,省市两级公安机关采取提级侦办、盯靠案件、异地用警等多种措施,市县两级公安机关明确包案责任,实行“分片帮包、上下联动、全程指导”,集中优势警力打好歼灭战,做到了打深、打透、打净。今年以来,全省食药环侦部门通过一体化合成攻坚,已侦办大要案件178起,打掉团伙467个。
        打击防范食药环假违法犯罪,综合治理、源头治理是关键。山东公安机关食药环侦部门坚持共享外部资源,实现协同共治一体化。他们加强与各级市场监管、生态环境、自然资源、卫生健康等部门的联勤联动,建立完善定期通报、线索移送、信息共享等机制,畅通线索通报和案件移送渠道。同时,坚持以审判为中心,主动对接检察院、法院,针对复
杂疑难案件,围绕案件管辖、证据规格、法律适用等及时开展会商,统一执法司法思想,并主动邀请检察机关提前介入引导侦查,确保执法办案质量。
        打击食药环假犯罪专业性强,山东公安食药环侦部门坚持共享人才资源,实现实战练兵一体化,定期在全省范围内选拔业务骨干、技能尖兵。省公安厅食药环侦总队依托青岛市级人才库,搭建了全省新型打击侵犯知识产权犯罪线索孵化基地。
        山东公安机关食药环侦部门坚持共享战果资源,实现绩效考评一体化。目前,省公安厅和16市公安局均将一体化工作机制推进情况纳入对市县两级公安机关综合考评、“两个大抓、再抓三年”年度攻坚任务考核,引导推动各地措施落地见效。
        省级主导、市级主研、县级主侦、派出所主建
        山东公安机关食药环侦部门更加注重系统观念、法治思维、强基导向,进一步深化和提升“省市县所一体化”工作机制,在外延上向上拓展到省公安厅食药环侦总队,在内涵上注重数字化转型,形成“省级主导、市级主研、县级主侦、派出所主建”的工作新体系,强力提升主动发现能力、合成攻坚能力、大案侦结能力。漯河人才网最新招聘信息网
        省级主导,就是省公安厅食药环侦总队把握发展方向,加强顶层设计,制订工作规划,在政策引领、法律适用、技术支持、智慧应用、难题攻坚等方面强化保障,指导工作有序开展。特别是加强食药环知领域整体犯罪形势的把握掌控、各类新型犯罪的研究分析、重大复杂疑难案件的研判会商、重点案件的督办盯靠、跨区域案件的指导协调。今年以来,省公安厅食药环侦总队已推送各类研判线索成案26起,组织枣庄、东营、潍坊、菏泽等地成功侦破一批大要案件。
        市级主研,就是市级公安机关食药环侦部门侧重对食药环假违法犯罪具体形态和规律特点的研究把握,多管齐下,强化信息收集和线索摸排,搭建案件“线索池”,为基层食药环侦部门源源不断地“添柴加薪、输送弹药”。同时,统筹本市范围内的案件侦办工作,为基层食药环侦部门侦查办案提供保障。据统计,各市级支队研判推送的线索数,平均占到本地案件侦办数量的三分之一以上。
淄博卫生人才网招聘        县级主侦,就是县级公安机关食药环侦部门侧重个案侦办,重点加强对个案的研究分析,对上级推送的案件线索全力落实核查与侦查破案,努力多办案、办大案。同时,落实“派出所吹哨、警种报到”制度,帮助、指导派出所积极开展食药环侦基础信息采集及简
单刑事案件侦办工作。目前,县级食药环侦部门直接侦办的案件平均占全省侦办案件总数的80%。
        派出所主建,就是派出所侧重食药环侦基层基础工作,侦办因果关系明显、案情简单的食药环假犯罪案件,有条件的参与大要案件侦办。同时,派出所充分发挥众工作优势,常态化开展食药环知领域安全宣传,提升众防范意识,发动众举报犯罪线索。
        聚焦实战 砥砺精兵
        以“省市县所一体化”工作机制為动能,提升主动发现能力。山东省公安厅食药环侦总队牵头搭建食药环侦专业数据库,汇聚省市县所四级数据资源;市县两级食药环侦部门按照标准,“清洗”入库案侦数据、外部数据。同时,健全完善“省级支撑、市级主研、县级主战”三级联动研判打击机制。省厅食药环侦总队提供数据和技术支持;市局食药环侦支队挖掘本市信息线索,指导县级食药环侦大队侦查办案;县级食药环侦大队开展线索落地核查和集中打击,实现省市县三级一体化运转。此外,省市县三级食药环侦部门积极打造“数据警察”队伍,开展综合研判,搭建数据模型,第一时间向一线推送结果。目前,省公安厅食药环侦总队成立了数据研判专班,潍坊、日照等市食药环侦支队已组建专门的食药环侦数
据战队。
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        对跨地域、多链条、集团化、职业化的大要案件以及部、省督办案件,山东公安机关食药环侦部门坚持上下联动、合成攻坚,做到扁平化指挥、集化作战、点对点调度。同时,他们充分依托各市组建的新型犯罪研究作战中心,深化警种合成攻坚,推动各市建立具有本地特的打击机制。
国家公务员网站职位表2021        以“省市县所一体化”工作机制为依托,提升大案侦结能力。对重特大案件,山东公安机关食药环侦部门组织省市县三级精干力量,在属地派出所配合下,捆绑开展集约作战,坚决摧毁犯罪网络、斩断利益链条。对复杂疑难案件特别是团伙性、系列性、跨区域性以及新型犯罪案件,他们落实专班专人专责,提升打击的针对性和实效性,不断强化精品案件意识,坚持严格规范公正文明执法。近年来,全省公安食药环侦部门办理的案件中,没有一起引发行政复议和国家赔偿。
        各地经验
        潍坊:三库联建 一体联打
        潍坊市公安局突出人才库、数据库、资源库建设,强力推进“市县所一体化”建设向纵深发展,在“昆仑行动”中取得显著战果。去年以来,全市共侦办食药环假犯罪案件596起,成功侦破多起部省督办案件,打击成效持续保持全省前列,被评为全国公安机关“昆仑2020”专项行动成绩突出集体。
        组建一体化人才库
        潍坊市公安局著眼人才智库建设,在全市新增52名食药环侦民警的基础上,融合市县所三级警力,做强做精专业队伍。市公安局食药环侦支队从全市选拔3名业务骨干组建数据特战队,抽调11名破案能手组建实战突击队,开展智能研判,提升破案打击能力。
        青州市公安局将全市划分为5个作战区,选拔培养3名专精力量,牵头侦办全局食药环案件;从片区选拔17名侦查尖兵作为打击食药环假犯罪骨干力量,夯实专案打击攻坚堡垒。昌乐县公安局在派出所建立食药环侦工作室,设立专职民警,实现与县局食药环侦大队的无缝衔接,同时选拔基层民警到大队跟班学习、配合办案,形成了“所队互补、双向协作、一体奖惩”工作格局。