文章属性
∙【制定机关】人事部(已撤销)
∙【公布日期】1996.12.11
∙【文 号】
∙【施行日期】1996.12.11
∙【效力等级】部门规范性文件 河北省成绩查询网站
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】人力资源综合规定
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人事部关于“九五”公务员培训工作纲要
（1996年12月11日）
为贯彻落实党中央、国务院关于建设高素质干部队伍的指示，全面提高国家公务员队伍整体素质，根据中共中央《1996—2000年全国干部教育培训规划》和人事部《人事工作1996—2000年规划纲要》有关精神，制定“九五”公务员培训工作纲要。
一、指导思想和基本原则
1.公务员培训的指导思想是：以马列主义、思想和建设有中国特社会主义理论为指导，贯彻党的基本路线，围绕经济建设中心，立足于为两个文明建设服务，为改革开放、现代化建设和建立社会主义市场经济体制服务，着眼于全面提高国家公务员队伍整体素质，建立适应现代行政管理需要的分类分级公务员培训体系，形成一套贯穿国家公务员管理全过程的培训运行机制，努力培养造就一支坚持走社会主义道路，全心全意为人民服务，精干、廉洁、高效的公务员队伍。
2.公务员培训的基本原则是：理论联系实际，学用一致，按需施教，讲求实效。根据经济和社会发展以及行政管理的需要，按照不同层次职位的要求，进行有针对性、适应性的培
训。坚持学习理论与解决实际问题相结合，适应新形势和新任务的要求，不断提高公务员的理论水平和解决实际问题的能力。
二、总体目标
3.“九五”期间，公务员培训工作的总体目标是：提高各级各类公务员的政治、业务素质、道德修养和实际工作能力，全面开展初任培训、任职培训、专门业务培训和更新知识培训，健全和完善各项公务员培训法规体系，建设布局合理、分工协作、功能完善的公务员培训网络，编制符合需要、内容规范实用的公务员培训教材，逐步建立起具有中国特的公务员培训制度。
三、基本任务
邮政招聘直招 4.组织各级公务员学习马列主义、思想和建设有中国特社会主义理论以及党的各项方针政策，加强世界观、人生观、价值观和职业道德教育，使公务员增强忠诚党的事业和维护国家利益的使命感，树立全心全意为人民服务的思想，培养勤政敬业和无私奉献精神。
5.贯彻落实《国家公务员培训暂行规定》，制定《国家公务员初任培训指导方案》、《国家公务员任职培训指导方案》、《国家公务员专门业务培训指导方案》和《国家公务员更新知识培训指导方案》。各地区、各部门要结合实际情况，制定出相应的培训实施意见和办法，配套完善各项规章制度，以确保公务员培训有法可依，有章可循、稳定有序地健康发展。
6.按照《国家公务员培训暂行规定》的要求，全面实施新录用公务员的初任培训，坚持先培训后上岗，初任培训合格者方能任职定级，不合格或未参加培训的不能任职定级。初任培训要突出适应性，使新录用公务员了解行政管理和公务员制度的基本知识，了解国家行政机关的职能、工作程序和方法，树立公仆意识，遵守职业道德，掌握行为规范，以适应政府行政机关工作的要求。
7.重点推行晋升领导职务的任职培训。要根据所在任职务，按不同职务层次进行，着重提高马列主义思想水平，掌握建设有中国特的社会主义理论，提高领导水平和管理能力，增加和补充必要的知识技能，使之符合所任领导职务的要求。
2022年在职研究生招生简章 8.适应经济和社会发展需要，有计划、有步骤地开展专门业务和更新知识培训。要根据工
作需要，加强公务员专门业务培训。要针对职位要求，加强公务员不同管理专业分类研究，规范专门业务培训内容。同时，对各级公务员进行更新知识的轮训，保证每人每年参加培训的时间累计不少于七天。培训内容主要是社会主义市场经济知识、法律知识、现代管理知识、现代科技知识、外语、计算机知识和技能。
9.实施对担任领导职务公务员的提高理论水平和增新知识培训。采取自修与集中培训相结合的方式，加强领导管理、现代科学技术、人事人才理论、历史和文化知识等方面的培训，提高领导艺术、文化修养和行政管理水平。
10.继续抓好公务员文化水平的提高，改善公务员队伍的文化知识结构。“九五”期间，要努力实现地市以上行政机关中具有大专以上文化程度的公务员不低于80％，县乡行政机关争取不低于40％。同时适应长远发展需要，大力培养高学历、高素质的行政管理人才，以满足21世纪各级国家行政机关的人才需求。
11.加速人事行政管理人才的培养。适应人事行政管理与现代科技知识的日益融合和现代管理国际化发展趋势的需要，“九五”期间各地区、各部门要采取强化培训的方式，分级分批进行人事行政管理人员的全员轮训，培养一批精通业务，懂外语，掌握计算机知识的复
合型人事行政管理人才。
12.注意研究探索对接近退休年龄的公务员实施培训的内容和方法。要针对这部分公务员面临退休的特点，帮助他们调整心态，总结经验，充实有关知识，心情舒畅地步入退休生活。这类培训要在全面实践的基础上，积累经验，总结方法，逐步形成制度。
四、保障措施
13.加强公务员培训基地的建设，积极改善教学硬件和软件设施，以适应新形势下公务员培训工作的需要。国家行政学院、地方行政学院和经过资格认定的管理干部学院及公务员培训中心，要明确办学指导思想和教学方向，坚持以教学为中心，把公务员培训放在第一位。按照现代化、社会化、高水平的办法方针、逐步调整公务员培训基地的专业布局和规模，重点提高省级行政学院的综合服务能力，形成功能齐备、布局合理、各有优势、互相支持的施教体系，不断提高综合办学效益。
14.重视对公务员培训教材工作的指导、协调和开发。人事部成立公务员培训教材规划指导委员会，统筹规划公务员培训教材的编写和审定；地方各级政府人事部门，负责组织编写和推荐具有地方特、民族地区特殊要求的选修教材和补充教材。
15.建立一支专兼职结合，以兼职为主的教师队伍。通过有效途径加强专职教师队伍建设，提高专职教师整体水平。专职教师实施专业技术职务聘任制度。要有计划地择优选聘具有较高理论水平和实践经验的领导和专家担任兼职教师，建立全国性的兼职师资库，完善管理制度，建设一支德才兼备的能胜任公务员培训工作需要的兼职教师队伍。
常州新北区教师招聘 16.开展培训示范教学活动，规范各类培训形式。人事部将在全国范围内建立若干培训示范教学点，以促进教学改革，加强规范管理，提高培训质量。各地区、各部门要相应建立培训示范教学点，通过交流与合作，互相取长补短，推动公务员培训事业的发展。广东卫生人才网
17.加强培训者培训工作，建立一支能胜任现代培训教育要求的培训管理和施教人员队伍。要开展党的培训教育路线、方针、政策，以及培训管理、培训教育基础理论、公务员制度和现代培训教育方法等方面知识的培训，提高培训者的管理水平和培训工作水平。“九五”期间，从事公务员培训工作的人员要普遍轮训一遍。
18.努力开辟多种渠道，加强公务员培训的国际学术交流和合作培训活动，研究借鉴国外公务员培训的有益经验，开拓视野，结合我国实际，探索具有中国特的公务员培训模式。
19.充分利用各种大众化的宣传媒体，有效地加强舆论宣传工作。各地区、各部门要有计划地大力宣传新时期公务员培训工作的意义，推广公务员培训工作中的先进经验和优秀成果，不断扩大影响，树立公务员培训工作的良好形象，为国家公务员培训工作创造一个充满生机和活力的社会氛围。
20.健全公务员培训管理制度。对公务员培训活动，实行同级政府人事部门备案管理制度，举办各类公务员培训班须事先呈报方案，接受同级政府人事部门的指导和监督。实行证书管理制度，建立培训考核档案。建立分析统计制度，提高培训工作的规划、预测、决策水平。
21.进一步完善公务员培训工作的效益评估制度。不断创新、开发各种评估方法，运用现代化测评手段，丰富培训评估机制，促进培训教育质量的提高。
22.强化培训工作的科研活动，加大科技投入，实现培训科研成果应用、储备、开发一体化，加速现代化科研成果向应用领域的转化，提高公务员培训工作的科技含量。
23.认真解决培训经费问题。根据中共中央《1996年—2000年全国干部教育培训规划》的
规定，公务员培训经费列入各级财政计划，要管好用好，做到专款专用。同时，要积极争取，多方筹措，通过多渠道落实公务员培训经费。
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